6. Bố cục của khoỏ luận:
1.2.1.Cụng tỏc quản lý
Sở Văn hoỏ, Thể thao và Du lịch Tỉnh Nam Định được thành lập theo Quyết định số 518/QĐ – UBND của Uỷ ban nhõn dõn Tỉnh Nam Định ngày 13/03/2008 trờn cơ sở hợp nhất Sở Thể dục thể thao với Sở Văn hoỏ Thụng tin Tỉnh Nam Định, tiếp nhận chức năng và tổ chức về Du lịch từ Sở Thương mại và Du lịch, chức năng và tổ chức về gia đỡnh từ Uỷ ban dõn số và trẻ em.
Trờn cơ sở xỏc định hướng ưu tiờn phỏt triển Du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của Tỉnh, Sở Văn hoỏ Thể thao và Du lịch Nam Định khụng ngừng củng cố, hoàn thiện cơ quan văn phũng Sở. Năm 2008, Sở thành lập Trung tõm Thụng tin Xỳc tiến Du lịch trực thuộc Sở theo quyết định của Uỷ ban nhõn dõn Tỉnh. Đề ra phương hướng, nhiệm vụ xõy dựng chương trỡnh, kế hoạch, đề ỏn hoạt động xỳc tiến quảng bỏ du lịch ở địa phương. Tổ chức thực hiện cỏc chương trỡnh, kế hoạch hoạt động xỳc tiến quảng bỏ du lịch, xõy dựng cỏc kờnh thụng tin để phục vụ cụng tỏc quảng bỏ du lịch địa phương. Đồng thời Sở luụn thực hiện luõn chuyển, bổ sung cỏn bộ cú phẩm chất, năng lực đảm nhận những vị trớ then chốt của cơ quan, tớch cực học tập rốn luyện, nõng cao phẩm chất chớnh trị, trỡnh độ năng lực để đỏp ứng hoàn thành tốt nhiệm vụ cụng tỏc được giao và đỏp ứng yờu cầu của sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ – hiện đại hoỏ, hội nhập và phỏt triển đất nước.
1.2.3. Hiện trạng về cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch. 1.2.3.1. Cơ sở kinh doanh du lịch.
Du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp cú tớnh chất liờn ngành cao. Ngành Du lịch khụng thể phỏt triển được khi cỏc ngành kinh tế khỏc khụng phỏt triển.
Trong những năm gần đõy, cựng với sự phỏt triển nhanh chúng về kinh tế – xó hội và chớnh sỏch ưu tiờn đầu tư phỏt triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của Tỉnh, nhiều cơ sở hạ tầng được xõy dựng, tu bổ, tụn tạo, phục vụ phỏt triển du lịch và quốc tế dõn sinh. Cỏc khu đụ thị mới được quy hoạch
và khởi cụng xõy dựng gúp phần xõy dựng bộ mặt kiến trỳc của Nam Định ở giai đoạn mới, tạo điều kiện thuận lợi cho phỏt triển kinh tế – xó hội và trong đú cú cả du lịch.
Từ năm 2004 đến nay, để đỏp ứng nhu cầu ngày càng cao của du khỏch về du lịch, cỏc hoạt động liờn quan đến du lịch như lưu trỳ, vui chơi giải trớ và cỏc dịch vụ khỏc của Tỉnh Nam Định đều tăng nhanh cả về số lượng và chất lượng. Tớnh đến thời điểm hiện tại toàn Tỉnh hiện cú 345 khỏch sạn, nhà nghỉ tập trung chủ yếu ở khu vực thành phố Nam Định, Khu du lịch biển Thịnh Long và Quất Lõm.
Bảng: Hệ thống cơ sở lƣu trỳ tại Nam Định (2004 – 2008).
Cỏc tiờu chớ 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Cơ sở lưu trỳ
du lịch 100 148 162 189 241 345
Số phũng 1500 1867 2259 2646 3171 4485 (Nguồn: Trung tõm Thụng tin và Xỳc tiến Du lịch Nam Định). Doanh thu xó hội từ hoạt động du lịch của Tỉnh Nam Định đạt mức tăng trưởng bỡnh quõn 13%/năm. Số cơ sở lưu trỳ phục vụ du lịch của Nam Định tăng 3,5 lần (từ 100 đến 345) trong giai đoạn 2004 – 2009, bao gồm cỏc khỏch sạn, nhà nghỉ. Riờng năm 2005 Tỉnh cú 35 khỏch sạn đạt tiờu chuẩn khỏch sạn 1 sao đến 3 sao với tổng số phũng 1451 phũng. Hiệu suất sử dụng buồng phũng bỡnh quõn đạt gần 65%, nhỡn chung chất lượng của phũng nghỉ đủ điều kiện đỏp ứng nhu cầu ngày càng đa dạng của khỏch du lịch. Hiện nay Tỉnh Nam Định đang tiếp tục thu hỳt vốn đầu tư vào xõy dựng cỏc khỏch sạn Quốc tế 3 sao, 4 sao cho sự nghiệp phỏt triển Du lịch của Tỉnh.
1.2.3.2. Cơ sở ăn uống.
Một tỉnh cú nhiều tiềm năng về phỏt triển du lịch như Nam Định đũi hỏi phải cú nhiều cơ sở lưu trỳ, ăn uống chất lượng phục vụ nhu cầu nghỉ ngơi
của du khỏch. Nhỡn chung, hầu hết cỏc khỏch sạn, nhà nghỉ đều cú cỏc nhà hàng phục vụ nhu cầu ăn uống của du khỏch. Nam Định nổi tiếng là vựng quờ trự phỳ làm nờn thương hiệu “Nam Định” như phở Nam Định, bỏnh cuốn làng kờnh, bỏnh gai Bà Thị, kẹo lạc Sỡu Chõu, gạo tỏm xoan Xuõn Đài,… du khỏch khụng chỉ được thưởng thức mà cũn làm quà sau mỗi chuyến tham quan. Cỏc cơ sở ăn uống, cỏc làng văn hoỏ ẩm thực này tập trung chủ yếu ở thành phố Nam Định, nơi cú quần thể di tớch lịch sử văn hoỏ Trần rất thuận lợi cho du khỏch đến tham quan, nghỉ ngơi và thưởng thức cỏc mún ăn đặc sản mang đậm hương vị của vựng quờ đồng bằng Bắc Bộ. Ngoài ra cũn cú cỏc mún ăn hải sản hấp dẫn như ốc biển, tụm he, cỏ ngừ, mực,… Với nhiều cỏch chế biến của người dõn dõn địa phương.
1.2.3.3. Cơ sở vui chơi giải trớ.
Cơ sở hạ tầng vui chơi giải trớ là điều kiện đặc trưng để phỏt triển du lịch, là nhõn tố để khỏch du lịch lưu lại lõu hơn tại điểm du lịch. Tuy nhiờn cỏc cơ sở vui chơi giải trớ tại hầu hết cỏc điểm du lịch trờn phạm vi cả nước núi chung và Nam Định núi riờng cũn nghốo nàn, chưa đỏp ứng được nhu cầu ngày càng đa dạng của du khỏch.
Cỏc cơ sở vui chơi giải trớ trờn địa bàn tỉnh Nam Định cú quy mụ vừa và nhỏ, chủ yếu phục vụ nhu cầu thư gión của nhõn dõn địa phương. Ngoài ra cũng cú một số cơ sở vui chơi giải trớ hiện nay đang được du khỏch quan tõm khi đến với Nam Định như: Nhà Hỏt 3/2, Cụng viờn Vị Xuyờn, Cụng viờn văn hoỏ Tức Mạc, CLB ca trự, CLB trầu văn, hỏt trốo, mỳa rối nước,… Cỏc dịch vụ kinh doanh giải khỏt trờn địa bàn Tỉnh trong những năm qua cũng tăng nhanh, ngày càng đa dạng mang phong cỏch và dấu ấn riờng, được thiết kế phự hợp với nhu cầu của từng du khỏch.
Hiện nay chất lượng mụi trường tại cỏc điểm du lịch cũng đó được cải thiện, mụi trường trật tự an toàn xó hội được đảm bảo, chất lượng cỏc dịch vụ phục vụ khỏch ngày nay được nõng cao hơn so với cỏc năm trước, tại cỏc khu du lịch biển nổi tiếng đó hỡnh thành cỏc nhúm cứu hộ, yếu tố văn hoỏ địa
phương tạo thành cỏc tour du lịch hấp dẫn, đầy ý nghĩa. Bởi giữ gỡn bản sắc văn hoỏ dõn tộc đó được Đảng và Nhà nước rất coi trọng, được thể hiện trong Nghị quyết Trung ương V của Đảng ta.
1.2.3.4. Hệ thống giao thụng vận tải và thụng tin liờn lạc.
Nhờ được đầu tư và đổi mới, hiện nay Nam Định đó cú hệ thống giao thụng thuỷ, bộ, sắt liờn hoàn, cú trục đường ven biển, cú hệ thống bến cảng nối thụng với cỏc tuyến quốc lộ.
– Giao thụng đường bộ: Hai tuyến quốc lộ 21 từ Hoà Bỡnh qua Phủ Lý tới thành phố Nam Định rồi đi cảng Hải Thịnh và quốc lộ 10 từ Quảng Yờn đi Hải Phũng, Thỏi Bỡnh qua Nam Định rồi đi Ninh Bỡnh. 10 tuyến tỉnh lộ và cỏc huyện lộ đều được làm mới, thuận lợi cho phỏt triển du lịch trờn địa bàn Tỉnh.
– Đường sắt: Tuyến đường sắt Bắc nam chạy qua Nam Định dài 42km, với cỏc ga Nam Định là điểm dừng chõn của cỏc đoàn tốc hành chạy suốt Bắc Nam, ga Cầu Họ, ga Đặng Xỏ, ga Trỡnh Xuyờn, ga Gụi, ga Cỏt Đằng, tạo điều kiện giao thụng thuận lợi với cỏc vựng, miền trong nước.
– Cựng với mạng lưới đường bộ, đường sắt, hệ thống đường thuỷ của Tỉnh cũng được nõng cấp, đảm bảo an toàn. Tuyến sụng Hồng nối thủ đụ Hà Nội với cỏc tỉnh phớa Nam đồng bằng Bắc Bộ cũng là tuyến du lịch giàu tiềm năng, bờn cạnh đú là hệ thống cảng sụng Nam định, cảng biển Thịnh Long thuận lợi cho việc phỏt triển vận tải đường thuỷ.
Nhỡn chung phương tiện vận chuyển khỏch du lịch vẫn cũn hạn chế cả về số lượng và chất lượng, trờn địa bàn tỉnh cú 16 bến xe liờn tỉnh, bến xe ụtụ nội tỉnh cú 40 điểm dừng xe nằm rải đều ở cỏc huyện, thị trấn, cụm xỏ, tuy nhiờn vẫn chưa cú sự phỏt triển toàn diện, cõn đối giữa giao thụng – vận tải, giữa cung – cầu, do đú trong quỏ trỡnh đầu tư phỏt triển, hiện đại hoỏ hệ thống giao thụng vận tải trong giai đoạn 2010 – 2020, tỉnh Nam Định cần đặc biệt chỳ trọng tớnh đồng bộ liờn hoàn giữa cỏc tuyến đường với cỏc phương tiện vận chuyển. Hiện nay đó cú nhiều tuyến xe buýt hoạt động tương đối liờn tục để phục vụ nhu cầu đi lại của nhõn dõn, học sinh, sinh viờn trong tỉnh với thời
gian hoạt động từ 5 giờ sỏng đến 18 giờ hàng ngày, tần suất 30 phỳt/chuyến. Trong đú cú 3 tuyến xe buýt mới được bổ sung hoạt động thuận lợi cho việc đưa du khỏch tới cỏc điểm tham quan du lịch như: Khu du lịch biển Quất Lõm, Khu du lịch biển Thịnh Long; tuyến du lịch tham quan Quần thể khu di tớch Phủ Giầy, thăm cỏc làng nghề thủ cụng truyền thống trờn địa bàn cỏc huyện í Yờn, Trực Ninh,… gúp phần nõng cao chất lượng phục vụ du lịch, khai thỏc tối đa cỏc nguồn khỏch, đa dạng hoỏ cỏc phương tiện hoạt động du lịch.
Trong quy hoạch tổng thể và quy hoạch phỏt triển của tỉnh đến năm 2010 và định hướng tới 2020 và cỏc năm tiếp theo, nhiều dự ỏn đầu tư xõy dựng phỏt triển tuyến quốc lộ đồng bằng, ven biển đó được quy hoạch, phờ duyệt và xỳc tiến triển khai, đưa vào sử dụng như: quốc lộ 1A đoạn Cầu Giẽ – Ninh Bỡnh đi qua huyện ý Yờn dài 21km thành đường cao tốc 4 làn xe và 6 làn xe giai đoạn 2008 – 2015 với hỡnh thức BOT; mở rộng đầu tư cảng Hải Thịnh,…
Bờn cạnh đú, mạng lưới bưu chớnh – viễn thụng, cụng tỏc xõy dựng cơ sở vật chất của ngành đó được cải tạo, nõng cấp, xõy dựng thờm phục vụ tốt cho hoạt động thụng tin liờn lạc gúp phần phỏt triển kinh tế, xó hội Nam Định trong thời gian tới.
1.2.4. Hoạt động quảng bỏ du lịch.
Mặc dự giàu tiềm năng phỏt triển du lịch, nhưng Nam Định vẫn chưa khai thỏc triệt để thế mạnh này. Sản phẩm du lịch cũn nghốo nàn, cụng tỏc tuyờn tuyền quảng bỏ cũn hạn chế, chưa sõu rộng. Nhiều ấn phẩm, bản đồ du lịch tỉnh Nam Định được biờn soạn và xuất bản để cung cấp thụng tin cho du khỏch khi đến thăm tỉnh, tuy nhiờn nội dung chưa thực sự phong phỳ. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Để khắc phục những tồn tại, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng trong sự nghiệp phỏt triển kinh tế toàn tỉnh, Uỷ ban nhõn dõn tỉnh đó phờ duyệt chương trỡnh phỏt triển du lịch Nam Định năm 2001 – 2005 và quy hoạch tổng thể phỏt triển du lịch đến năm 2010. Ngành sẽ tăng cường cỏc hoạt động tuyờn truyền, quảng bỏ du lịch, kờu gọi và tạo điều kiện thuận lợi
cho cỏc nhà đầu tư trong và ngoài nước đến đầu tư liờn doanh xõy dựng khỏch sạn, nhà hàng, khu vui chơi giải trớ,… xỳc tiến, mở rộng thị trường.
Cụng tỏc tuyờn truyền quảng bỏ du lịch được thực hiện dưới nhiều hỡnh thức như: panụ, ỏp phớch, tổ chức cỏc hoạt động hội chợ, triển lóm du lịch tại địa phương, cỏc tỉnh bạn và nước ngoài,… phối hợp với Sở Văn hoỏ và Thụng tin, cỏc Đài phỏt thanh huyện, tỉnh, Đài truyền hỡnh Việt Nam; duy trỡ, mở rộng cỏc website về du lịch Nam Định; liờn kết với cỏc website du lịch của cỏc tỉnh trong cả nước. Hiện nay website Vườn quốc gia Xuõn Thuỷ cũng cú khỏ nhiều thụng tin bổ ớch cho những ai muốn tỡm tỡm hiểu về điểm đến này.
Cuộc thi sỏng tạo mẫu thiết kế logo du lịch Nam Định và thi ảnh du lịch Nam Định lần thứ I được tiến hành năm 2008 và nhận được 500 tỏc phẩm dự thi trong đú chọn đợc 71 tỏc phẩm cú giỏ trị nội dung nghệ thuật. Trung tõm Thụng tin Xỳc tiến Du lịch đó xõy dựng website “Du lịch Nam Định” và biờn soạn, phỏt hành cuốn sỏch ảnh, bản tin về du lịch Nam Định, phối hợp xõy dựng mụ hỡnh sinh thỏi cộng đồng Vườn quốc gia Xuõn Thuỷ.
Mừng “Thăng Long – Hà Nội 1000 năm tuổi” tại Nam Định đó tổ chức lễ Khai ấn đền Trần và tuần lễ Du lich Nam Định kộo dài từ chợ Viềng Xuõn (7 thỏng giờng) đến lễ Khai ấn (14 thỏng giờng), kết hợp cỏc hoạt động xỳc tiến du lịch, quảng bỏ hỡnh ảnh của thủ đo Hà Nội tại Nam Định, xõy dựng cỏc Tour, tuyến du lịch cú chủ đề gắn với 1000 năm Thăng Long – Hà Nội; tổ chức lễ hội Đức Thỏnh Trần và cỏc hoạt động văn hoỏ, thể thao, du lịch nhằm tỏi hiện, tụn vinh lịch sử nhà Trần gắn với 1000 năm Thăng Long diễn ra tại thủ đụ Hà Nội. Trong 10 ngày lễ kỷ niệm 1000 năm Thang Long – Hà Nội (từ 1 – 10 – 2010 đến 10 – 10 – 2010), Tỉnh Nam Định sẽ tổ chức cỏc hoạt động như:
– Trao đầu Rồng thời Trần (thế kỷ XIII) được phỏt hiện tại cung Thiờn Trường và ấn Triều Trần quốc bảo mới phỏt hiện cú niờn đại thế kỷ XVIII – XIX.
– Tham gia triển lóm tại Hoàng Thành Thăng Long giới thiệu tư liệu, cổ vật của cung điện Thiờn Trường.
– Tham dự Lễ hội làng nghề, phố nghề Thăng Long – Hà Nội.
– Tham gia biểu diễn vừ thuật cổ truyền tại Hà Nội và tham gia diễu hành tại ngày đại lễ.
– Tổ chức giải búng đỏ Cỳp Đụng A tại Nam Định.
Việc tham gia vào cỏc sự kiện cú ý nghĩa trờn của đất nước sẽ là dịp tốt để Nam Định quảng bỏ, tuyờn truyền đậm nột hơn nữa về hỡnh ảnh đất và người Nam Định.
1.2.5. Tổ chức hoạt động kinh doanh và đầu tư phỏt triển du lịch.
Thực tế những năm qua cho thấy, Du lịch Nam Định đó bước đầu cú những nột khởi sắc. Năm 1996 du lịch Nam Định chỉ đún được 64.843 lượt khỏch nội địa, 2826 lượt khỏch quốc tế, đến năm 2009 du lịch Nam Định đún được 1,5 triệu lượt khỏch du lịch.
Cho đến nay toàn tỉnh Nam Định hiện cú 345 khỏch sạn, nhà nghỉ, cú 10 đơn vị kinh doanh lữ hành nội địa. Con số này cũn khỏ khiờm tốn so với điều kiện phỏt triển tiềm năng du lịch của tỉnh. Để thành lập được cỏc đơn vị kinh doanh lữ hành khụng phải là việc dễ dàng trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, nú đũi hỏi cỏc doanh nghiệp lữ hành phải khụng ngừng đổi mới, nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ.
Nhờ chớnh sỏch ưu đói về vốn, thuế, đất đai đối với cỏc doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh cú nhu cầu đầu tư vào hoạt động du lịch, từ năm 1997 đến nay, Nam Định đó thu hỳt hơn 400 tỷ đồng vốn đầu tư vào cỏc thành phần kinh tế bao gồm: vốn ngõn sỏch Nhà nước đầu tư phỏt triển kết cấu hạ tầng, tụn tạo cảnh quan mụi trường tại cỏc khu, điểm du lịch chiếm 28,5%, vốn đầu tư xõy dựng cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch chiếm 74,2%. Nhiều doanh nghiệp của cỏc tỉnh phớa Bắc như Hà Nội, Hà Tõy, Thỏi Nguyờn, Hà Giang, Ninh Bỡnh,… đó tham gia đầu tư xõy dựng hệ thống khỏch sạn, nhà nghỉ, nhà hàng tại cỏc khu du lịch của tỉnh với số vốn chiếm khoảng 45% tổng số vốn. Cựng
với hoạt động đầu tư, ngành du lịch Nam Định cũn chỳ trọng cải cỏch hành chớnh, nõng cao chất lượng hoạt động dịch vụ. Nhờ đú ngành du lịch Nam Định đó thu hỳt ngày càng nhiều du khỏch đến thăm quan. Lượng khỏch du lịch đến Nam Định tăng 15 – 16%/năm, khỏch du lịch quốc tế đến Nam Định cú khả năng thanh toỏn cao chiếm khoảng 10 – 15%, doanh thu xó hội từ hoạt động du lịch tăng 12,7%. Khỏch du lịch khi đến với Nam Định chủ yếu là tham quan cỏc di tớch lịch sử văn hoỏ và khỏch tham dự lễ hội.