2. Các giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về chào bán chứng khoán
2.5. Hoàn thiện một số quy định khác liên quan đến chào bán chứng khoán
Trong thời gian qua, hệ thống văn bản điều chỉnh hoạt động chào bán chứng khoán của các tổ chức tín dụng tương đối đồng bộ và hoàn chỉnh, tạo khung pháp lý quan trọng cho việc huy động vốn của các định chế tài chính này. Tuy nhiên, như đã phân tích ở chương 2 thủ tục xin phép phát hành cổ phiếu của Ngân hàng thương mại cổ phần còn mang nặng tính chất hành chính, quá chặt chẽ về hồ sơ. Vì vậy, để tạo ra một cơ chế thông thoáng trong việc huy động vốn bằng phát hành chứng khoán trong đó có phát hành cổ phiếu của Ngân hàng thương mại cổ phần, Ngân hàng Nhà nước cần xem xét đơn giản hoá hồ sơ, loại bỏ bớt một số thủ tục xin phép phát hành không cần thiết đối với các tổ chức tín dụng đặc biệt là phát hành cổ phiếu để tăng vốn điều lệ của các Ngân hàng thương mại cổ phần. Như vậy mới khuyến khích được các ngân hàng thương mại hiện nay tham gia phát hành cổ phiếu để huy động vốn, không ngừng mở rộng vốn điều lệ, đủ đáp ứng nhu cầu về vốn cho toàn xã hội.
Bên cạnh việc hoàn thiện một số quy định về việc phát hành chứng khoán của các tổ chức tín dụng, cần bổ sung một số quy định về phát hành trái phiếu.
Theo quy định của Luật doanh nghiệp, công ty trách nhiệm hữu hạn không được quyền phát hành cổ phiếu để huy động vốn. Như vậy, pháp luật không cấm công ty trách nhiệm hữu hạn phát hành trái phiếu để huy động vốn. Điều đó đồng nghĩa với việc công ty trách nhiệm hữu hạn có thể phát hành trái phiếu để huy động vốn. Tuy nhiên, cả Luật doanh nghiệp 2005 và Nghị định 52/2006 ngày 19 tháng 5 năm 2006 về việc phát hành trái phiếu riêng lẻ của doanh nghiệp đều không có quy định về phát hành trái phiếu của chủ thể này. Mặt khác, theo Luật chứng khoán 2006, công ty trách nhiệm có quyền chào bán trái phiếu ra công chúng ( Luật quy định chủ thể là doanh nghiệp khi có đủ điều kiện được quyền chào bán trái phiếu ra công chúng mà theo Luật doanh nghiệp 2005 khái niệm “doanh nghiệp” bao gồm cả công ty trách nhiệm hữu hạn). Vì vậy cần bổ sung những quy định pháp luật cụ thể để công ty trách nhiệm hữu hạn có cơ sở thực hiện hoạt động phát hành trái phiếu riêng lẻ để huy động vốn, đảm bảo đầy đủ các quyền của chủ thể này. Điều này cũng tạo nên sự đồng bộ giữa các văn bản pháp luật mà đặc biệt là Luật chứng khoán 2006 và Luật doanh nghiệp 2005.
KẾT LUẬN
Pháp luật về chào bán chứng khoán là cơ sở pháp lý cho các doanh nghiệp, Chính phủ và chính quyền địa phương chào bán chứng khoán để huy động vốn vì vậy việc xây dựng cũng như hoàn thiện pháp luật đối với hoạt động này thực sự là một đòi hỏi cấp thiết. Nhất là trong thời điểm hiện nay, Nhà nước đẩy mạnh phát triển kinh tế cùng với các hoạt động đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, việc xây dựng một thị trường vốn ổn định và có hiệu quả là một vấn đề đặc biệt quan trọng bởi vì đó chính là biểu hiện sức sống của nền kinh tế đất nước.
Luận văn “ Một số vấn đề của pháp luật về chào bán chứng khoán ở Việt
Nam” đã nghiên cứu thực trạng pháp luật về chào bán chứng khoán ở Việt Nam,
từ đó đưa ra phương hướng hoàn thiện để nhằm xây dựng một hệ thống hoàn chỉnh các quy định của pháp luật về chào bán chứng khoán, tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ thể chào bán có thể huy động vốn hiệu quả qua hình thức chào bán chứng khoán.
Tuy đã có nhiều cố gắng trong qua trình nghiên cứu cũng như khi đưa ra các kiến nghị nhưng do nhiều lý do khách quan khác nhau mà khoá luận không tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế. Em rất mong các thầy cô giáo, các bạn sinh viên giúp đỡ góp ý để nội dung khoá luận được hoàn thiện sâu sắc hơn.