TCTD
Cho vay là hình thức cấp tín dụng cơ bản và thiết yếu nhất của các Tổ chức tín dụng, là biểu hiện đặc trưng nhất của hoạt động tín dụng, đem lại khả năng sinh lời tốt cho các Tổ chức tín dụng đi kèm với nguy cơ rủi ro cao. Hoạt động cho vay quyết định trực tiếp đến khả năng thanh khoản của các Tổ chức tín dụng, đồng thời cho vay kéo dài dễ dẫn đến thất thoát các khoản vốn đã cho vay. Hiện nay, bên cạnh việc nới rộng các quy định, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh của các Tổ chức tín dụng,thì cũng có nhưng quy định pháp lý chặt chẽ hơn nhằm đảm bảo an toàn cho hoạt động cho vay của các Tổ chức tín dụng(TCTD).
Về mặt chính trị, pháp luật của nhiều quốc gia trên thế giới đều quy định những biện pháp cần thiết để đảm bảo an toàn trong quá trình cho vay của các TCTD.Những nước có chế độ chính trị, đường lối, chính sách và trình độ phát triển kinh tế khác nhau thì thì lại có những quy định về các biện pháp bảo đảm an toàn khác nhau, nhưng mục đích cuối cùng là đều hướng tới và nhằm đảm bảo cho các TCTD được kinh doanh trong môi trường pháp lý an toàn và có hiệu quả.
Theo từ điển Tiếng Việt thì bảo đảm được hiểu theo nhiều cách, nhưng nhìn chung lại thì bảo đảm là "sự làm cho chắc chắn", có nghĩa là đã bảo đảm thì phải là chắc chắn. Dưới góc độ kinh tế, bảo đảm an toàn trong hoạt động cho vay của các TCTD là các TCTD thực hiện các biện pháp nhất định theo quy định của pháp luật và yêu cầu của hoạt động tín dụng sao cho đảm bảo cho hoạt động cho vay một cách an toàn và có hiệu qủa. Bảo đảm an toàn trong hoạt động cho vay đòi hỏi phải là một quá trình từ giai đoạn hình thành và cả quá trình phát triển của các hoạt động ngân hàng. Bên cạnh đó, nếu có rủi ro xảy ra, hậu quả mà nó mang lại là rất lớn, ảnh hưởng tới toàn bộ hoạt động của cả hệ thống
các TCTD, gây ảnh hưởng xấu tới nền kinh tế thậm chí cả chế độ chính trị.
Dưới góc độ pháp lý, bảo đảm an toàn trong hoạt động cho vay là một chế định pháp luật, bao gồm tổng thể các quy định pháp luật về các biện pháp mà các TCTD phải thực hiện để bảo đảm cho hoạt động cho vay được an toàn. Mọi ngành kinh doanh đều tiềm ẩn nguy cơ rủi ro, tuy nhiên không phải tất cả các ngành kinh doanh đều có được tổng thể các quy định của pháp luật nhằm đảm bảo an toàn cho hoạt động của mình. Với ngành ngân hàng có vai trò quan trọng của nền kinh tế, các biện pháp an toàn được đặt ra không chỉ dừng lại ở những biện pháp đơn lẻ, mang tính giải pháp tình thế của từng ngân hàng mà đòi hỏi pháp luật can thiệp sâu, rộng bằng những quy chế đặc thù, tạo nên hệ thống các quy phạm pháp luật chặt chẽ, hợp lý, bảo đảm an toàn cho hoạt động kinh doanh của cả hệ thống ngân hàng ngay từ khi mới thành lập, kinh doanh và phát triển bền vững. Đồng thời, đây cũng chính là sự kiểm soát của Nhà nước đối với hoạt động ngân hàng bằng pháp luật.