II. Kinh nghiệm của Pakistan
1. Nhận xét chung về thương mại hàng dệt may của Pakistan
Pakistan là đất nước nằm ở khu vực Nam Á, phía Đông giáp Ấn Độ, Phía Tây giáp Iran và Afghanistan, phía Nam giáp biển Ảrập và phía Đông Bắc giáp Trung Quốc. Thủ đô là Islamabad. Với diện tích 880,254 km2, Pakistan có dân số khoảng 163,98 triệu người, trong đó 95% dân số theo đạo Hồi. Dự kiến trong năm 2007, chính phủ Pakistan ước tính Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của nước này lên tới con số 475,6 tỷ USD đứng thứ 25 thế giới trong khi GDP đầu người ước đạt 3,004 USD16.
Ngành dệt may của Pakistan đã có truyền thống phát triển lâu đời. Vào cuối thập niên 1950, Pakistan là một trong bốn nước xuất khẩu hàng dệt lớn nhất thế giới với những sản phẩm chủ yếu là chỉ và sợi bông. Cho tới hiện nay, dù có sự cạnh tranh đông đảo từ các nước khác nhưng Pakistan vẫn duy trì vị trí thứ ba thế giới về khả năng cạnh tranh trong thương mại hàng dệt may, chỉ đứng sau Trung Quốc và Ấn Độ.
Đối với Pakistan, xuất khẩu hàng dệt may đóng vai trò quan trọng góp phần đáng kể vào việc tăng thu ngoại tệ. Năm 2004, giá trị xuất khẩu của ngành dệt may Pakistan đã đạt tới 6,125 tỷ USD và chiếm tỷ lệ 45,8 % tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nền kinh tế17. Đến năm 2005 khi chế độ hạn ngạch MFA bị dỡ bỏ hoàn toàn, dệt may Pakistan đã có những bước tăng trưởng vượt bậc khi lượng xuất khẩu tăng lên nhanh chóng ở tất cả các thị trường. Vào thời điểm đó, Mỹ trở thành thị trường xuất khẩu lớn nhất của hàng dệt may Pakistan với kim ngạch xuất khẩu đạt 2,5 tỷ USD trong cùng năm 2005. Từ tháng 06/2006 đến tháng 03/2007, xuất khẩu hàng dệt may của Pakistan đã đạt con số 8 tỷ USD, tăng 7% so với cùng kỳ tài khoá năm 2005/2006. Riêng tháng 03/2007, xuất khẩu các sản phẩm dệt may nước này đạt 987,484 triệu USD, tăng 95,27 triệu USD so với 892,214 triệu USD cùng tháng năm ngoái18.
Pakistan chính thức là thành viên của WTO từ ngày 01/01/1995. Cho đến thời điểm hiện tại, theo thống kê của WTO, Pakistan đã tham gia tất cả 13 vụ tranh chấp, trong đó có 2 vụ Pakistan là nguyên đơn, 3 vụ là bị đơn và 8 vụ tham gia với tư cách bên thứ ba19. Trong số 3 vụ Pakistan khởi kiện có 1 vụ là về thương mại hàng dệt may: Pakistan khởi kiện Mỹ về chế độ hạn ngạch nước này áp dụng với sợi cotton chải kỹ nhập khẩu từ Pakistan vào Mỹ. Do đó, việc phân tích quá trình giải quyết tranh chấp trong thương mại hàng dệt may của Pakistan, mà cụ thể là vụ kịên dưới đây sẽ đem lại nhiều bài học kinh nghiệm bổ ích cho dệt may Việt Nam khi vận dụng cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO.
16http://en.wikipedia.org/wiki/Pakistan
17 Nguồn: Thời đại mới – Tạp chí Nghiên cứu và thảo luận, 2005
18 Nguồn: Trung tâm thông tin Bộ Thương mại, tháng 03 năm 2007.