0
Tải bản đầy đủ (.doc) (55 trang)

Các biện pháp xử phạt hành chính

Một phần của tài liệu BIỆN PHÁP XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN (Trang 32 -34 )

Do nhận thức cha đúng đắn về những hành động của mình, do ý thức pháp luật cha cao mà ngời cha thành niên vi phạm pháp luật ngày càng gia tăng. Trong những năm gần đây, quy định pháp luật về các biện pháp xử lý vi phạm hành chính đối với ngời cha thành niên tơng đối phù hợp và đã góp phần tích cực vào việc ngăn chặn tình hình trên. Thực tế cho thấy, chỉ có các hình thức xử phạt chính

đợc áp dụng nhiều đối với ngời cha thành niên, còn các hình thức xử phạt bổ sung ít đợc áp dụng đối với đối tợng này, nhất là khi các biện pháp xử phạt bổ sung lại nặng hơn so với biện pháp xử phạt chính.

Việc quy định chỉ phạt cảnh cáo đối với mọi vi phạm hành chính do cố ý của ngời cha thành niên từ đủ 14 tuổi đến dới 16 tuổi phù hợp với quy định của Bộ luật hình sự. Tuy nhiên, trong trờng hợp họ vi phạm nhiều lần nhng không rơi vào các trờng hợp bị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính khác thì vẫn chỉ bị phạt cảnh cáo, nếu không xử lý nghiêm minh sẽ dẫn đến thái độ coi thờng pháp luật, không những không ngăn chặn đợc họ vi phạm pháp luật mà còn làm gia tăng vi phạm pháp luật ở những đối tợng này.

ở một số lĩnh vực quản lý nhà nớc, thực trạng xử phạt vi phạm hành chính đối với ngời cha thành niên gặp không ít khó khăn, vớng mắc. Cụ thể trong lĩnh vực giao thông đờng bộ, ngời cha thành niên vi phạm quy định luật giao thông đ- ờng bộ ngày càng tăng về số lợng và mức độ. Những vi phạm thờng gặp ở ngời cha thành niên nh đi không đúng phần đờng quy định, đi xe dàn hàng ngang, tụ tập dới lòng đờng, chở ngời vợt quá quy định đặc biệt là nạn đua xe trái phép. Trong… thời gian qua những hành vi này không những gây mất trật tự công cộng, ảnh hởng đến những ngời tham gia giao thông khác mà còn gây ra những hậu quả rất nghiêm trọng. Với những vi phạm đó, việc chỉ áp dụng hình thức phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền đối với ngời cha thành niên không phát huy hết hiệu quả ngăn chặn cũng nh phòng ngừa, đấu tranh chống những hành vi vi phạm tơng tự. Có rất nhiều nguyên nhân dẫn đến thực trạng trên, một trong những nguyên nhân chính là việc xử lý vi phạm luật giao thông đờng bộ của cảnh sát giao thông còn hạn chế. Thực tế cho thấy, những ngời có thẩm quyền xử phạt (cảnh sát giao thông) nhiều lần thấy lỗi của ngời cha thành niên mà không xử phạt. Đó có thể là do những tác động khách quan nh số lợng ngời cha thành niên vi phạm cùng một lúc nhiều (do các em học sinh thờng đi cùng nhau thành nhóm đông), hay do nguyên nhân chủ quan là thái độ ngại xử phạt những đối tợng này.Vì vậy, thực tế có rất nhiều hành vi vi phạm có thể áp dụng hình thức phạt cảnh cáo nhng hình thức này lại ít đợc áp dụng hơn hình thức phạt tiền.

Khi phạt tiền đối với ngời cha thành niên, phần lớn các em không có đủ điều kiện để chấp hành quyết định xử phạt. Điều này khiến thủ tục xử phạt thêm phức tạp do phần lớn các trờng hợp là xử phạt tại chỗ theo thủ tục đơn giản nhng ngời nộp tiền phạt lại là cha mẹ các em - những ngời không trực tiếp thực hiện hành vi vi phạm.

Một tình trạng nữa là việc tiến hành xử phạt không đúng trình tự, thủ tục, trái với quy định của pháp luật. Đó là hiện tợng tiêu cực khi áp dụng hình thức xử phạt tiền, trong đó có việc phạt tiền đối với ngời cha thành niên. Ví dụ nhiều trờng hợp khi tiến hành xử phạt tại chỗ, ngời có thẩm quyền xử phạt không ra quyết định xử phạt bằng văn bản hoặc không có biên lai thu tiền phạt nh quy định của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính về thủ tục áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính, mức phạt là do ngời bị phạt và ngời có thẩm quyền xử phạt "thoả thuận" với nhau.

Một ví dụ khác, gần đây nhất là vụ vũ trờng New Centery (tại số 10, Tràng Thi, Hà Nội). Theo các phơng tiện thông tin đại chúng có tới hơn 1.116 ngời bị tạm giữ vào lúc 1h sáng ngày 28/04/2007 cùng với số lợng lớn tang vật thu giữ đợc tại hiện trờng, trong đó phần lớn là ngời cha thành niên. Đây rõ ràng là một vụ vi phạm có tổ chức, tuy nhiên trớc thực trạng số lợng ngời cha thành niên vi phạm đông, việc tiến hành xác định cụ thể hành vi vi phạm để xử lý gặp nhiều khó khăn và không tránh khỏi có những thiếu sót đáng kể. Có nhiều đối tợng là ngời cha thành niên có hành vi vi phạm nhng không hề bị phát hiện, hoặc phát hiện đợc nh- ng không tiến hành áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính đối với những đối tợng này với nhiều lý do khác nhau. Do đó, 9h sáng cùng ngày nhiều đối tợng bị tạm giữ đã đợc thả và không hề tỏ ra sợ hãi, thậm chí coi việc bị tạm giữ chỉ là chuyện không may, liệu những đối tợng này có chấm dứt việc thực hiện những hành vi vi phạm tơng tự hay không? Thực tế trên đòi hỏi việc xử lý vi phạm hành chính đối với ngời cha thành niên nói chung, xử phạt vi phạm hành chính đối với ngời cha thành niên nói riêng cần đợc thực hiện nghiêm minh theo quy định của pháp luật.

Một phần của tài liệu BIỆN PHÁP XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN (Trang 32 -34 )

×