II. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kết hợp đầu tư chiều rộng và đầu tư chiều sâu trong doanh nghiệp
1.Giải pháp huy động các nguồn vốn cho đầu tư:
• Giải pháp thu hút nguồn vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư chiều sâu
trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ chủ yếu tập trung vào việc tổ chức sắp xếp lại doanh nghiệp, quy hoạch và xây dựng các kế hoạch đầu tư, đầu tư chiều sâu phù hợp với quy hoạch và chiến lược đầu tư phát triển của địa phương, ngành và vùng lãnh thổ, đồng thời công khai các dự án khả thi nhằm thu hút nguồn vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ cho đào tạo nguồn nhân lực và chuyển giao công nghệ.
Khống chế mức vay thương mại và dần chấm dứt nguồn vốn này nhất là vay ngắn hạn để bù đắp những thiếu hụt trong cân đối thu chi ngân sách nhà nước.
Theo dõi các khoản nợ và thực hiện trả nợ đúng thời hạn cần cân nhắc tính toán kỹ các điều kiện vay và trả trước khi ký các hiệp định vay vốn với nước ngoài. Điều đó ảnh hưởng tới cơ cấu xuất khẩu và năng lực xuất khẩu của nền kinh tế.
• Nguồn vốn đầu tư của các doanh nghiệp bao gồm vốn tự có một phần thu nhập sau thuế và huy động của cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp. Để huy động hết các nguồn vốn trong doanh nghiệp cho đầu tư đầu tư theo chiều sâu cần có một số giải pháp sau:
Sắp xếp tổ chức lại các doanh nghiệp nhà nước giữ lại một số doanh nghiệp thật cần thiết còn lại nghiên cứu và chuyển đổi hình thức sở hữu với sở hữu đan xen, cổ phần hóa… nhất là các doanh nghiệp nhà nước có quy mô vừa và nhỏ
Triệt để thực hiện bình đẳng giữ các thành phần kinh tế, nhất là chính sách thuế, tín dụng, bảo lãnh, thế chấp… tiến tới quy định rõ nghĩa vụ và trách nhiệm của các doanh nghiệp với tài sản nhà nước
Đổi mới cơ chế chính sách tài chính doanh nghiệp. Doanh nghiệp được quyền tự chủ trong hoạt động sản xuất kinh doanh và phân phối thu nhập của mình sau khi đã làm nghĩa vụ thuế đối với nhà nước và bỏa toàn vốn. Đối với nhu cầu đầu tư, đầu tư chiều sâu doanh nghiệp được quyền tự chủ cân đối nguồn vốn và huy động nguồn vốn để đầu tư. Các bộ, sở chỉ làm chức năng quản lý nhà nước
trong lĩnh vực của mình phụ trách mà không can thiệp sâu vào các hoạt động kinh doanh.
Cần công khai các dự án đầu tư., đầu tư chiều sâu của doanh nghiệp để thu hút các nguồn vốn đầu tư ngoài doanh nghiệp và tiến tới khi hình thành thị trường vốn thì có thể nhanh chóng tham gia thông qua việc bán cổ phiếu đầu tư, cổ phần…
• Nguồn vốn đầu tư của nhân dân (bao gồm các doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần của nhân dân). Đây là nguồn vốn ban đầu quý giá có ý nghĩa quan trọng và có tỷ trọng ngày càng lớn trong tổng số nguồn vốn ở trong nước. Nó có khả năng động viên được mọi nguồn dự trữ trong nhân dân cà sử dụng vốn một cách linh hoạt hơn, phát huy được năng lực tiềm tàng, nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, tạo ra công ăn việc làm cho cả ở thành thị và nông thôn.
Để huy động tối đa nguồn vốn cho đầu tư của mọi tầng lớp nhân dân cần thực hiện động bộ chính sách và giải pháp sau:
Cần tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh và thực sự bình đẳng giữa các thành phần kinh tế để cho doanh nghiệp ngoài quốc doanh và nhân dân đỡ cảm thấy bị “thiệt thòi” khi bỏ vốn ra đầu tư, đầu tư chiều sâu phát triển sản xuất.
Cần có chính sách khuyến khích động viên, hỗ trợ thỏa đáng đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, các hộ cá thể vì các doanh nghiệp này mới ra đời còn non trẻ nhưng đầy tiềm năng phát triển.
Đối với hệ thống ngân hàng cần nhanh nhạy điểu chỉnh mức lãi suất đảm bảo “lãi suất dương” để huy động vốn trong dân và của các doanh nghiệp.
Nhanh chóng xử lý những vướng mắc trong luật khuyến khích đầu tư trong nước có liên quan đến những vấn đề: sử dụng đất đai vấn đề thuế hoặc ưu đãi trong việc đầu tư phát triển khu vực ưu tiên… đồng thời nhanh chóng đồng bộ hóa các văn bản dưới luật để văn bản pháp luật này nhanh chóng đi vào đời sống
nhân dân động viên nhân dân cả nước hăng hái tham gia đầu tư phát triển sản xuất.
Đẩy mạnh các biện pháp để làm thông thoáng thị trường vốn tích cực chuẩn bị hình thành thị trường chứng khoán. Trước mắt cần liên kết các loại thị trường: thị trường liên ngân hàng, thị trường hối đoái, thị trường chứng khoán tín phiếu kho bạc để thu hút nhanh nguồn vốn trong nhân dân.
• Giải pháp thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài:
Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các nhà đầu tư
Đào tạo mới, đào tạo lại đội ngũ cán bộ tham gia và lĩnh vực đầu tư nước ngoài ở Việt Nam
Đẩy mạnh hoạt động vận động xúc tiến đầu tư
Đổi mớ, hoàn thiện và nâng cao hiệu quả của quản lý Nhà nước đối với hoạt động đầu tư nước ngoài
Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch cạnh tranh thu hút và sử dụng nguồn vốn đầu tư nước ngoài tù nay đến năm 2010