2. CÁC GIẢI PHÁP THÚC ẹẨY Sệẽ HèNH THAỉNH VAỉ PHÁT TRIỂN
2.1.Nguồn nhãn lửùc vaứ caực doanh nghieọp cõng ngheọ cao
Nguồn nhãn lửùc coự chaỏt lửụùng cao laứ yeỏu toỏ quyeỏt ủũnh ủeỏn sửù thaứnh cõng cuỷa quyừ ủầu tử máo hieồm cõng ngheọ cao. Nguồn nhãn lửùc naứy bao gồm sửù keỏt hụùp giửừa caực chuyẽn gia nghiẽn cửựu khoa hóc trong lúnh vửùc cõng ngheọ cao, caực chuyẽn gia quaỷn lyự quyừ, caực doanh nhãn ủoỏi taực cuỷa quyừ, lao ủoọng trỡnh ủoọ kyừ thuaọt cao, chuyẽn gia tử vaỏn. Tái caực nửụực coự thũ trửụứng ủầu tử máo hieồm phaựt trieồn, vaỏn ủề nhãn lửùc ủửụùc ửu tiẽn haứng ủầu vaứ laứ tiền ủề cho sửù phaựt trieồn cuỷa thũ trửụứng ủầu tử máo hieồm. ẹeồ xãy dửùng moọt quyừ ủầu tử máo hieồm cõng ngheọ cao thaứnh cõng tái Vieọt Nam, chuựng ta cần coự nhửừng bieọn phaựp sau : - ẹoồi mụựi cụ cheỏ quaỷn lyự hoát ủoọng ủaứo táo tái caực trửụứng ủái hóc vaứ caực cụ
sụỷ dáy nghề phuứ hụùp vụựi xu theỏ phaựt trieồn cuỷa nền kinh teỏ trớ thửực vaứ khoa hóc cõng ngheọ trẽn theỏ giụựi.
- Phaựt trieồn nguồn nhãn lửùc cõng ngheọ cao nhử cõng ngheọ thõng tin, cõng ngheọ sinh hóc … theo caực tiẽu chuaồn laứm vieọc phuứ hụùp vụựi mõi trửụứng quoỏc teỏ.
- Phaựt trieồn nguồn nhãn lửùc trong lúnh vửùc quaỷn lyự nhử quaỷn trũ kinh doanh, taứi chớnh, luaọt, thaồm ủũnh…
- Thửùc hieọn caực chớnh saựch ửu ủaừi nhaốm khuyeỏn khớch caực chuyẽn gia nửụực ngoaứi, Vieọt kiều coự trỡnh ủoọ cao tham gia vaứo quaự trỡnh phaựt trieồn cõng ngheọ cao tái Vieọt Nam.
- ẹoồi mụựi cụ cheỏ quaỷn lyự lao ủoọng tái caực toồ chửực khoa hóc cõng ngheọ phuứ hụùp vụựi xu theỏ phaựt trieồn cuỷa nền kinh teỏ trớ thửực nhaốm khụi daọy tiềm naờng saựng táo vaứ tinh thần khụỷi nghieọp cho ủoọi nguừ caực nhaứ nghiẽn cửựu khoa hóc. - Khuyeỏn khớch nguồn nhãn lửùc tửứ caực toồ chửực khoa hóc cõng ngheọ tham gia
kiẽm nhieọm ụỷ nhiều lúnh vửùc khaực nhau.
2.1.2 Caực doanh nghieọp nhaọn ủầu tử.
Caực doanh nghieọp phaỷi mánh dán chia seỷ caực yự tửụỷng kinh doanh, chia seỷ quyền kieồm soaựt vụựi caực quyừ ủầu tử máo hieồm. Caực doanh nghieọp cần hieồu raống quyừ ủầu tử máo hieồm cuừng nhaộm ủeỏn ủầu tử lãu daứi vaứ luõn coỏ gaộn ủeồ nãng cao giaự trũ doanh nghieọp chửự khõng chổ nhaộm vaứo lụùi ớch trửụực maột maứ thõi. Ngoaứi ra, sửù tham gia cuỷa caực quyừ ủầu tử máo hieồm trong vieọc kieồm soaựt doanh nghieọp coứn giuựp doanh nghieọp hóc hoỷi, aựp dúng ủửụùc nhửừng phửụng
phaựp quaỷn lyự, nhửừng cõng ngheọ tiẽn tieỏn. Vỡ vaọy caực doanh nghieọp nẽn chuỷ ủoọng tỡm ủeỏn caực quừy vaứ chửựng minh ủửụùc phửụng aựn kinh doanh cuỷa mỡnh thửùc sửù hieọu quaỷ ủeỏn kẽu gói ủầu tử.
2.2 Mõi trửụứng ủầu tử cuỷa laừnh vửùc cõng ngheọ cao
Khoa hóc vaứ cõng ngheọ hieọn ủang thay ủoồi haứng ngaứy, cõng ngheọ cao laỏy cõng ngheọ thõng tin, cõng ngheọ sinh hóc laứm ủái dieọn vaứ ngaứnh nghề hoựa chuựng ủang phaựt trieồn võ cuứng nhanh choựng vaứ mánh meừ, coự aỷnh hửụỷng sãu saộc trẽn caực maởt chớnh trũ, kinh teỏ, quãn sửù, vaờn hoựa. Do vaọy, vaỏn ủề ủaởt ra laứ phaỷi tớnh toaựn ủầy ủuỷ aỷnh hửụỷng to lụựn cuỷa khoa hóc cõng ngheọ tửụng lai, ủaởc bieọt laứ sửù phaựt trieồn cuỷa cõng ngheọ cao ủoỏi vụựi sửực mánh toồng hụùp quoỏc gia, cụ caỏu kinh teỏ – xaừ hoọi vaứ ủụứi soỏng nhãn dãn, ủửa tieỏn boọ khoa hóc cõng ngheọ ủaởt lẽn vũ trớ then choỏt cuỷa cõng cuoọc phaựt trieồn kinh teỏ xaừ hoọi, thõng qua caỷi caựch theo chiều sãu, trẽn cụ baỷn hỡnh thaứnh ủửụùc theồ cheỏ vaứ cụ cheỏ coự lụùi cho vieọc chuyeồn hoựa thaứnh quaỷ cuỷa khoa hóc cõng ngheọ, taờng cửụứng saựng táo cõng ngheọ, phaựt trieồn cõng ngheọ cao, thửùc hieọn ngaứnh nghề hoựa. ẹãy chớnh laứ giaỷi quyeỏt vaỏn ủề phaựt trieồn kinh teỏ theo chiều sãu ủang ủaởt ra cuỷa ủaỏt nửụực, nãng cao moọt bửụực toỏ chaỏt hoaứn chổnh nền kinh teỏ quoỏc dãn vaứ nãng cao sửực mánh toồng hụùp quoỏc gia, thửùc hieọn nhu cầu bửực thieỏt phaựt trieồn theo phửụng thửực vửụùt qua mói giụựi hán, cuừng laứ sửù lửùa chón chieỏn lửụùc ủoỏi phoự vụựi cánh tranh quoỏc teỏ, baỷo ủaỷm chaộc chaộn cho ủaỏt nửụực, dãn toọc khõng thaỏt bái trong thụứi gian tụựi.
Phaựt trieồn cõng ngheọ cao vaứ thửùc hieọn ngaứnh nghề hoựa cõng ngheọ mụựi, huy ủoọng toỏt taứi nguyẽn khoa hóc cõng ngheọ hieọn coự, taờng cửụứng nghiẽn cửựu – trieồn khai hửụựng vaứo thũ trửụứng, ra sửực nhãn roọng vaứ ửựng dúng cõng ngheọ cao vaứ cõng ngheọ thớch hụùp, laứm cho thaứnh quaỷ khoa hóc cõng ngheọ chuyeồn hoựa moọt caựch nhanh vaứ coự hieọu quaỷ thaứnh haứng hoựa coự sửực cánh tranh trẽn thũ trửụứng. Taờng cửụứng saựng táo cõng ngheọ, phaựt trieồn khoa hóc cõng ngheọ cao, thửùc hieọn ngaứnh nghề hoựa, taờng cửụứng “naờng lửùc noọi sinh”, thỡ cuừng cần nhaỏt thieỏt phaỷi mụỷ roọng cửỷa ủoỏi ngoái, mụỷ roọng giao lửu vaứ hụùp taực quoỏc teỏ, táo ủửụùc phaựt trieồn trong cánh tranh. Phaỷi keỏt hụùp giửừa tửù nghiẽn cửựu – trieồn khai, nhaọp khaồu vaứ tieỏp thu cõng ngheọ nửụực ngoaứi, traựnh sửỷ dúng lái cõng ngheọ trỡnh ủoọ thaỏp, chuự yự tụựi toồ hụùp cõng ngheọ, táo ủửụùc nhiều quyền sụỷ hửừu trớ tueọ tửù chuỷ. Nhaỏt thieỏt phaỷi kiẽn trỡ keỏt hụùp giửừa múc tiẽu ụỷ thụứi kyứ ngaộn hán, trung
hán vaứ daứi hán; chuự yự taờng cửụứng nghiẽn cửựu cụ baỷn, nghiẽn cửựu chieỏn lửụùc về cõng ngheọ cao vaứ cõng taực nghiẽn cửựu khoa hóc phúc vú cõng ớch xaừ hoọi quan tróng; khõng ngửứng hỡnh thaứnh nhửừng tử tửụỷng mụựi, lyự luaọn mụựi, cõng ngheọ mụựi, nhaốm cung caỏp nguồn cho nghiẽn cửựu ửựng dúng vaứ trieồn khai cõng ngheọ, taờng cửụứng naờng lửùc tieỏp túc saựng táo.
2.3 Thũ trửụứng taứi chớnh
Chớnh phủ cú thể tỏc động bằng một loạt cỏc biện phỏp trực tiếp và giỏn tiếp. Bằng cỏch đầu tư vào quỹ, Chớnh phủđúng vai là người cung cấp “vốn mồi” cho quỹĐTMH, nhưđĩ từng làm cho quỹ hỗ trợ phỏt triển. Hoặc cũng cú thểđầu tư trực tiếp vào cỏc dự ỏn tiềm năng mà cỏc tổ chức hoặc cỏ nhõn khụng thể hoặc khụng cú khả năng tài trợ. Việc làm này cú ý nghĩa như việc cung cấp vốn hạt giống cho dự ỏn và được đỏnh giỏ là mở ra triển vọng trong việc tạo ra việc làm và thỳc đẩy tăng trưởng.
Về cỏc biện phỏp giỏn tiếp, cần tập trung vào phỏt triển thị trường chứng khoỏn theo hướng đồng bộ, tăng quy mụ và tăng tớnh thanh khoản cho thị trường. Trong đú, sự tương xứng về cung và cầu của thị trường cần được chỳ trọng.
Về tớnh đồng bộ của thị trường: cần xỳc tiến nhanh việc đưa trung tõm giao dịch chứng khoỏn Hà Nội, ẹaứ naờng, Cần Thụđi vào hoạt động. Hiện nay cả nước cú hàng ngàn cỏc doanh nghiệp nhà nước đĩ cổ phần húa và một lực lương cụng ty cổ phần nhưng sản gia dịch chứng khoỏn TP.HCM chỉ cú 31 loại cổ phiếu. Một lượng rất lớn hàng húa được giao dịch theo phương thức trao tay. Trung tõm giao dịch chứng khoỏn Hà Nội, ẹaứ naờng, Cần Thụ sẽ là nơi để chứng khoỏn chưa niờm yết cú điều kiện lưu thụng dễ dàng.
Với đặc trưng đầu tư vào những sản phẩm trớ tuệ, nhằm đảm bảo khả năng sinh lợi cho mỡnh, cỏc nhà đầu tư cũng rất thận trọng trong việc nhận định khả năng bị sao chộp. Trước tỡnh hỡnh đú, một hệ thống bảo vệ đủ mạnh và chặt chẽ quyền sở hữu trớ tuệ cần được thiết lập.
Quy mụ thị trường cũn khỏ nhỏđĩ là một trở ngại khi Việt Nam tiếp nhận vốn đầu tư nước ngồi. Và đầu tư trong nước cũng theo chiều hướng như vậy: cũn rất dố dặt. Để tăng năng lực hấp thu đầu tưđũi hỏi thị trưởng chứng khoỏn phải đủ lớn. Việc gia tăng chủng loại hàng hoỏ cũng là một giải phỏp ảnh hưởng đỏng kể. Thật ra, thị trường sẽ khụng bị xem là quỏ nhỏ một khi tất cả những chứng khoỏn giao dịch trao tay được “thừa nhận” bằng một thị trường cho riờng chỳng. Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp tham gia niờm yết, đặc biệt là cỏc doanh nghiệp lớn, là
một giải phỏp khả thi nhưng phải thận trọng. Trờn thị trường chứng khoỏn, nguồn cung khụng thiếu và cũng khụng mấy khú khăn trong việc gia tăng nú, vấn đề là phớa cầu của thị trường. Một thị trường sụi động và phỏt triển khi mối quan hệ giữa cung và cầu chứng khoỏn được giải quyết hài hũa. Do đú, đĩ đến lỳc Chớnh phủ cần cú những can thiệp phự hợp chứ khụng chỉ tập trung vào cỏc giải phỏp thiờn về kớch thớch nguồn cung như hiện nay.
Một yếu tố khỏc tỏc động đỏng kể đến sự lưu chuyển cuỷa dũng vốn mạo hiểm trong nền kinh tếđú là: khả năng tiếp xỳc giữa cung và cầu vốn: nhà tư bản mạo hiểm và dự ỏn. Với tốc độ phỏt triển khoa học kỹ thuật như hiện nay, những sản phẩm sỏng tạo, cú hàm lượng cụng nghệ cao và cú tiềm năng khụng thiếu nhưng đa số cũn trong tỡnh trạng “tiềm tàng”. Cỏc sản phẩm từ những cụng trỡnh nghiờn cứu của cỏc trường đại học, viện nghiờn cứu, kết quả từ những cuộc thi tài năng trớ tuệ sỏng tạo… hồn tồn cú thể là đối tượng quan tõm săn lựng của vốn mạo hiểm. Nhưng với điều kiện là nú phải được giới thiệu, phải cho nhà đầu tư nhận biết. Thị trường khoa học cụng nghệ là nơi gặp gỡ lý tưởng cho họ. Đõy là chiếc nụi của hoạt động đầu tư mạo hiểm, nơi chứng kiến những cuộc húa thõn ngoạn mục của cỏc sản phẩm, dịch vụ cú thể chỉ bắt đầu là những ý tưởng trờn … giấy!
2.4 Haứnh lang phaựp lyự
Tyỷ leọ coồ phieỏu ngửụứi nửụực ngoaứi ủửụùc naộm giửừ
Ngày 17/10/2005, Bộ Tài chớnh đĩ ban hành Thụng tư số 90/2005/TT –
BTC Hướng dẫn thi hành Quyết định số 238 của Thủ tướng về tỷ lệ tham gia của nhà đầu tư nước ngồi trờn thị trường chứng khoỏn Việt Nam. Theo đú, tổ chức, cỏ nhõn nước ngồi mua, bỏn cổ phiếu, chứng chỉ quỹđầu tưđược nắm giữ tối đa 49% tổng số cổ phiếu, chứng chỉ quỹ đầu tư của một tổ chức niờm yết, đăng ký giao dịch hoặc một quỹđầu tư chứng khoỏn. Đối với trường hợp tổ chức niờm yết, đăng ký giao dịch là doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngồi chuyển sang hoạt động theo hỡnh thức cụng ty cổ phần theo Nghị định số 38/2003/NĐ-CP ngày 15/4/2003 của Chớnh phủ về việc chuyển đổi một số doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngồi sang hoạt động theo hỡnh thức cụng ty cổ phần thỡ tổng số cổ phiếu niờm yết, đăng ký giao dịch là số cổ phiếu phỏt hành ra cụng chỳng của doanh nghiệp theo phương ỏn được cấp cú thẩm quyền phờ duyệt. Nếu tổ chức, cỏ nhõn
nước ngồi đĩ nắm giữ vượt tỷ lệ 49% tổng số cổ phiếu phỏt hành ra cụng chỳng trước khi cổ phiếu được niờm yết, đăng ký giao dịch thỡ phải thực hiện bỏn cổ phiếu để đảm bảo tỷ lệ nắm giữ của bờn nước ngồi tối đa là 49%. Thụng tư cũng quy định nhà đầu tư nước ngồi khụng bị giới hạn tỷ lệ nắm giữđối với trỏi phiếu lưu hành của một tổ chức niờm yết, đăng ký giao dịch. Tuy nhiờn, nhà đầu tư nước ngồi nắm giữ trỏi phiếu chuyển đổi của một tổ chức phỏt hành, sau khi thực hiện chuyển đổi trỏi phiếu thành cổ phiếu phải đảm bảo tỷ lệ nắm giữ khụng vượt quỏ 49%. Tỷ lệ gúp vốn, mua cổ phần của tổ chức kinh doanh chứng khoỏn nước ngồi trong cụng ty chứng khoỏn Việt Nam hoặc cụng ty quản lý quỹ Việt Nam tối đa là 49% vốn điều lệ. Đối với việc gúp vốn của tổ chức kinh doanh chứng khoỏn nước ngồi với đối tỏc Việt Nam để thành lập cụng ty chứng khoỏn liờn doanh hoặc cụng ty quản lý quỹ liờn doanh, mức gúp tối đa là 49% vốn điều lệ. Việc thay đổi tỷ lệ gúp vốn, mua cổ phần, chuyển nhượng vốn gúp, vốn cổ phần của tổ chức kinh doanh chứng khoỏn nước ngồi do Hội đồng quản trị cụng ty chứng khoỏn hoặc cụng ty quản lý quỹ quyết định theo quy định của phỏp luật và phải bỏo cỏo Uỷ ban Chứng khoỏn Nhà nước.
Trửụực thụứi ủieồm naứy, Chớnh phủ Việt Nam chỉ cho phộp nhà đầu tư nắm 30% cổ phần là trở ngại cho cỏc nhà đầu tư mạo hiểm, vỡ khụng chỉ lý do 30% khụng đủ lớn mà chớnh là vỡ điều đú sẽ ngăn cản cỏc nhà đầu tư khỏc cựng tham gia đầu tư mạo hiểm.
Quyền sụỷ hửừu trớ tueọ
Ngaứy 28/10/1995, Quoỏc hoọi nửụực Cõng hoứa Xaừ hoọi Chuỷ nghúa Vieọt Nam ủaừ thõng qua boọ Luaọt dãn sửù. (coự hieọu lửùc tửứ 01/07/1996), trong ủoự coự 26 ẹiều thuoọc chửụng II, phần VI quy ủũnh về baỷo hoọ quyền sụỷ hửừu cõng nghieọp. Tuy chửa coự nhửừng boọ luaọt riẽng ủeồ baỷo hoọ tửứng ủoỏi tửụùng cuỷa quyền sụỷ hửừu cõng nghieọp nhử phần lụựn caực nửụực trẽn theỏ giụựi. Song vụựi caực ủiều khoỷan quy ủũnh nhửừng nguyẽn taộc cụ baỷn nhaốm xaực laọp, baỷo hoọ quyền sụỷ hửừu cõng nghieọp, Boọ luaọt dãn sửù ủaừ trụỷ thaứnh cụ sụỷ phaựp lyự vụựi hieọu lửùc cao nhaỏt ủeồ trieồn khai toứan dieọn hóat ủoọng sụỷ hửừu cõng nghieọp ụỷ Vieọt Nam tửứ nay về sau. Boọ luaọt dãn sửù
ra ủụứi ủaựnh daỏu moọt bửụực ngoaởc mụựi trong lũch sửỷ baỷo hoọ quyền sụỷ hửừu trớ tueọ noựi chung vaứ quyền sụỷ hửừu cõng nghieọp noựi riẽng ụỷ Vieọt Nam. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Riẽng lúnh vửùc cõng ngheọ cao, trong thụứi gian gần ủãy ủaừ coự moọt soỏ vaờn baỷn phaựp lyự liẽn quan nhử nghũ ủũnh số 42/2003/NĐ-CP ngày 02 thỏng 5 năm 2003 Về bảo hộ quyền sở hữu cụng nghiệp đối với thiết kế bố trớ mạch tớch hợp bỏn dẫn, Thụng tư số 30/2003/TT-BKHCN Hướng dẫn thực hiện cỏc thủ tục xỏc lập quyền sở hữu cụng nghiệp đối với sỏng chế vaứ giải phỏp hữu ớch. Tuy nhiẽn caực yự tửụỷng kinh doanh, caực nguyẽn lyự khoa hóc vaĩn chửa ủửụùc xem xeựt vaứ ủề caọp trong caực vaờn baỷn liẽn quan ủeỏn quyền sụỷ hửừu trớ tueọ vaứ chớnh ủiều naứy laứ moọt caỷn trụỷ lụựn khieỏn cho caực caự nhãn, caực doanh nghieọp muoỏn tỡm voỏn ủầu tử coứn e ngai khi phaỷi trỡnh baứy nhửừng yự tửụỷng cuỷa mỡnh cho caực quyừ ủầu tử máo hieồm maứ khõng coự gỡ ủaỷm baỷo quyền sụỷ hửỷu caực yự tửụỷng khoa hóc cuỷa mỡnh.
Toựm lái, bờn cạnh những nỗ lực tự thõn thỡ rừ ràng, ngành cụng nghệ phần mềm nước ta sẽ cú cơ hội phỏt triển mạnh mẽ hơn khi cú sự trợ giỳp từ cỏc quỹ đầu tư mạo hiểm. Tuy nhiờn, sự sẵn sàng tiếp nhận loại hỡnh đầu tư này ở Việt Nam chưa cao từ gúc độ doanh nghiệp lẫn mụi trường phỏp lý. Chỉ cú điều, sẽ rất đỏng tiếc nếu chỳng ta khụng sớm nắm lấy những cơ hội mà quỹđầu tư mạo hiểm mang lại, tạo ra một động lực thật mạnh mẽ cho cụng nghiệp CNTT và viễn thụng nước nhà. Muốn vậy, khụng cú cỏch nào khỏc là chỳng ta phải nhanh chúng cởi bỏ những rào cản ủoự laứ: Thứ nhất, thuế lợi tức vốn (của cỏc quỹđầu tư) cần được quy định rừ ràng, giỳp cho cỏc nhà ủầu tử giỏn tiếp nước ngồi) hiểu rừ họ sẽ phải chịu mức thuế như thế nào. Thứ hai, danh mục ngành nghề mà cỏc nhà đầu tư nước ngồi được phộp đầu tư nờn được mở rộng hơn nữa. Thứ ba, cần cú cỏc bước cụ thể nõng mức thanh khoản trờn thị trường chứng khoỏn. Cuối cựng là vấn đề minh bạch, khi cú rất nhiều cụng ty VN khụng đạt được yờu cầu này do cỏc nhà đầu tư cú tổ chức đặt ra. Tỡnh trạng này cú thể sẽ được cải thiện nếu hệ thống thuế thu nhập doanh nghieọp và thuế VAT được đơn giản hoỏ và thực thi một cỏch cụng bằng hơn.
KẾT LUẬN CHệễNG 3
Chửụng 3 ủaừ ủửa ra vieọc thaứnh laọp quyừ ủầu tử máo hieồm cõng ngheọ cao tái Vieọt Nam bao gồm mõ hỡnh toồ chửực, múc tiẽu, huy ủoọng voỏn vaứ phaựt haứnh chửựng chổ quyừ, lúnh vửùc ủầu tử vaứ cụ caỏu sửỷ dúng voỏn, quy trỡnh hoát ủoọng vaứ loọ trỡnh phaựt trieồn trong thụứi gian tụựi. Bẽn cánh ủoự nhaứ nửụực cần táo mõi trửụứng theồ cheỏ thuaọn lụùi cho sửù phaựt trieồn cuỷa quyừ ủầu tử máo hieồm cõng ngheọ cao nhử heọ thoỏng phaựp luaọt, mõi trửụứng taứi chớnh, sửỷ dúng nhửừng ủoứn baồy kinh teỏ nhử