NGUỒN VỐN ODA Ở VIỆT NAM
3.3.1. Xây dựng và hồn chỉnh quy hoạch sử dụng vốn ODA
Cơng tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ODA đĩng vai trị quan trọng ở mọi cấp để vận động điều phối sử dụng ODA. Quy hoạch, kế hoạch là cơ sở điều phối và sử dụng ODA nhưng cần phải liên tục cập nhật và điều chỉnh kịp thời cho phù hợp với hồn cảnh thực tế, phối hợp chặt chẽ vận động, sử dụng nguồn vốn ODA với các nguồn vốn khác.
- Xây dựng quy hoạch vận động và sử dụng ODA phải phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, phù hợp với tính chất và xu hướng phát triển của nguồn vốn, thể hiện được mối quan hệ giữa các ngành, các vùng. Cơng tác điều phối phải gắn với quy hoạch, kế hoạch sử dụng nhằm thực hiện đúng mục tiêu phát triển và cơng bằng xã hội.
- Xây dựng hệ thống tiêu chí ưu tiên vận động và sử dụng ODA một cách thống nhất, từ đĩ xác định nhu cầu về ODA cho giai đoạn mới trên cơ sở cân đối các nguồn vốn khác cũng như khả năng cung cấp của các nhà tài trợ và khả năng hấp thụ của nền kinh tế.
- Phân bổ vốn cho các cơng trình, cơ sở hạ tầng kinh tế của Việt Nam cĩ nhu cầu vốn lớn, cĩ khả năng trả nợ trong tương lai xa, một số lĩnh vực cơng
nghiệp cĩ tính chất đặc biệt của Việt Nam, chú ý đưa vào các dự án cơng nghiệp khơng cĩ tính sinh lãi nhưng lại cĩ vai trị rất quan trọng trong nền kinh tế.
Quy hoạch các dự án sử dụng vốn ODA bao gồm các dự án cĩ chất lượng đáp ứng được nhu cầu phát triển của Việt Nam và thu hút được sự quan tâm của các nhà tài trợ là hết sức cần thiết. Quy hoạch này cĩ thời hạn 5 năm và cần được xây dựng sớm, dựa trên chương trình đầu tư cơng cộng của Chính phủ, Quy hoạch tổng thể phát triển cơng nghiệp và kết cấu hạ tầng, Quy hoạch thu hút và sử dụng ODA phục vụ phát triển kinh tế – xã hội và định hướng phát triển. Quy hoạch cần tính tới những thay đổi, những biến chuyển của tình hình kinh tế – xã hội Việt Nam trong những năm gần đây và cả sắp tới.