Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TẠI TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN
3.2.3.Hồn thiện cơ chế quản lý, thực hiện cải cách hành chính
3.2.3.1. Hồn thiện cơ chế quản lý
Hồn thiện cơ chế quản lý nâng cao hiệu quả quản lý KCN chính là tăng cường cơ chế quản lý một cửa một đầu mối của Ban quản lý các KCN.
- Phân định rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành từ trung ương đến địa phương trong việc tổ chức và quản lý KCN.
- Xây dựng quy chế tăng cường phối hợp hoạt động giữa Ban quản lý KCN với các cơ quan chuyên mơn của tỉnh, tăng cường sự phân cấp, ủy quyền cho Ban quản lý ở một số lĩnh vực về quản lý vốn, lao động, mơi trường… nhất là việc cấp giấy phép đầu tư vào KCN.
Tổ chức các bộ phận quản lý đầu tư nước ngồi trong từng cơ quan và phối hợp nhịp nhàng với Ban quản lý các KCN, vừa phát huy hiệu quả các cơ quan và cơ chế một cửa một đầu mối của Ban quản lý theo tiêu chuẩn ISO. Mục đích là thực hiện đúng quy định, thời hạn của Luật pháp, tổng thời gian xử lý kể cả phối hợp bằng thời gian quy định.
- Thành lập các chi nhánh của Ban quản lý ở các KCN với quy mơ tùy thuộc theo quy mơ của KCN địa phương. Ví dụ: Văn phịng đại diện quản lý KCN Nhơn Trạch (gồm 6 KCN), văn phịng đại diện quản lý KCN Long Thành (5 KCN), văn phịng đại diện quản lý KCN Vĩnh Cửu – Trảng Bom (4 KCN), các KCN trên địa bàn Tp. Biên Hịa thì liên hệ trực tiếp với Ban quản lý KCN cấp tỉnh.
- Quản lý theo hướng thị trường hố dịch vụ hạ tầng KCN : Ban quản lý KCN, doanh nghiệp, cơng ty kinh doanh hạ tầng phải theo cơ chế thị trường, giá cả theo chất lượng hàng. Kết hợp biện pháp xây dựng tiêu chuẩn KCN, phân loại KCN theo nhiều tiêu chuẩn trong đĩ cĩ mức độ cung cấp dịch vụ hạ tầng, mức độ quan tâm chăm sĩc khách hàng, chấp hành luật pháp để định hướng phí hạ tầng, đồng thời tạo điều kiện cho các nhà đầu tư được sịng phẳng với các
cơng ty hạ tầng, dịch vụ nào khơng đáp ứng thì khơng thu hoặc giảm phí hạ tầng hoặc phải bồi thường.
3.2.3.2. Thực hiện cải cách thủ tục hành chính
- Thường xuyên rà sốt cải tiến thủ tục hành chính từng cơ quan, bỏ bớt các khâu khơng cần thiết, cải tiến trong từng khâu thủ tục, đảm bảo rõ ràng, minh bạch, dễ hiểu, dễ làm. Những việc trong quy định thì phải triệt để theo quy trình giải quyết, những phát sinh phải được lãnh đạo cao nhất của các cơ quan, UBND tỉnh, các bộ ngành giải quyết nhanh chĩng theo lộ trình và thời hạn ngắn nhất.
- Cung cấp thơng tin, phổ biến quy trình xử lý từ nhắc nhở đến xử phạt hành chính, đảm bảo doanh nghiệp biết đầy đủ và chính xác các quy định, thủ tục và biện pháp chế tài của Nhà nước về từng lĩnh vực để thực hiện đúng.
- Tiếp tục nghiên cứu cải tiến, hợp lý hố quy trình xử lý cơng việc nội bộ Ban quản lý để nâng cao hơn nữa về chất lượng và rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ cho doanh nghiệp.
- Hồn chỉnh Website hiện nay của Ban quản lý KCN, cung cấp thơng tin phong phú, cần thiết cho doanh nghiệp; xây dựng cơ sở dữ liệu chuyên ngành; nghiên cứu thực hiện các “dịch vụ hành chính cơng” như : dịch vụ cấp mới, gia hạn sửa đổi, thị thực cho chuyên gia nước ngồi làm việc trong KCN, dịch vụ xin cấp hộ chiếu, thị thực cho cơng dân Việt Nam làm việc trong doanh nghiệp KCN đi đào tạo ở nước ngồi; nghiên cứu thực hiện việc đăng ký kinh doanh qua mạng.