Bắc Ninh đã đưa ra các định hướng lựa chọn nhà đầu tư mục tiêu theo ba tiêu chí:
• Tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước
• Uu tiên các dự án có hiệu quả kinh tế cao, quy mô lớn, sử dụng công nghệ tiên tiến, sản phẩm có ưu thế cạnh tranh cao, công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, vật liệu mới
• Tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho lao động tại địa phương
Đây có thể coi là ba tiêu chí để khoanh vùng khách hàng mục tiêu. Nhưng trong thực tế thu hút FDI của Bắc Ninh hầu như không hề có định hướng về nhà đầu tư mục tiêu. Nói cách khác, Bắc Ninh cũng như nhiều địa phương khác đang thu hút FDI càng nhiều càng tốt chứ không có sự phân biệt và lựa chọn khách hàng mục tiêu. Ngay bản thân ba tiêu chí ở trên cũng cho thấy sự không thống nhất với nhau và mâu thuẫn với chính sách ưu đãi đầu tư của địa phương. Bởi lẽ các doanh nghiệp nếu sử dụng công nghệ cao, hiện đại thì thường cần ít lao động. Như vậy là mục tiêu tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho lao động của địa phương không được đáp ứng.
Hơn nữa dự án có công nghệ cao thường đòi hồi lao động có trình đọ cao. Bắc Ninh với thế mạnh nguồn lao động dồi dào, trên 80000 lao động trong đó có 18% lao động đã qua đào tạo, vì vậy khả năng đáp ứng nhu cầu lao động trình độ cao của địa phương cho các dự án cũng không được đảm bảo.
Bắc Ninh khuyến khích các dự án đem lại nhiều nguồn thu cho ngân sách của tình nhưng việ thực hiện hàng loạt các chinh sách ưu đãi đầu tư như miễn giảm tiển thuê đất, hỗ trợ đền bù giải phóng mặt bằng, hỗ trợ thuế VAT, và cả hỗ trợ đâo tạo tay nghề cho lao động…các khoản ưu đãi này đều làm giảm đáng kể các khoản thu từ các doanh nghiệp FDI cho ngân sách địa phương. Như vậy là mục tiêu tạo nhiều nguồn thu cho ngân sách địa phương cũng cần phải xem xét lại.