II. NHÓM CÁC GIẢ PHÁP VỀ THỂ CHẾ VÀ TỔ CHỨC
3. Xây dựng chiến lược hỗ trợ xuất khẩu cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ
và nhỏ
Đã đến lúc phải xây dựng một chiến lược hỗ trợ xuất khẩu của Nhà nước cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ để có định hướng rõ ràng ưu tiên xuất nhập khẩu cho khu vực doanh nghiệp này .
Về mặt chủ trương, đường lối và quan điểm phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng đã khẳng định “Trong phát triển mới, ưu tiên quy mô vừa và nhỏ, công nghệ tiên
tiến, tạo nhiều việc làm, thu hồi vốn nhanh, đồng thời xây dựng một số công trình quy mô lớn thật cần thiết và có hiệu quả”. Đây là một quan điểm chiến lược rất quan trọng, có ý nghĩa định hướng cho phát triển loại hình doanh nghiệp vừa và nhỏ và cũng định hướng cho các hoạt động hỗ trợ của các ngành, các cấp đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ. Như vậy, việc hỗ trợ phát triển khu vực doanh nghiệp vừa và nhỏ là trách nhiệm của tổ chức Đảng, của chính quyền, các đoàn thể xã hội và cả các doanh nghiệp lớn.
Chiến lược hỗ trợ xuất khẩu của các doanh nghiệp vừa và nhỏ nên đặt mục tiêu dài hạn là tập trung mọi nỗ lực của Nhà nước và toàn xã hội, hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ tăng cường tham gia xuất khẩu và nâng phần đóng góp của doanh nghiệp vừa và nhỏ trong xuất khẩu tương ứng với tiềm năng của khu vực này để đảm bảo tăng trưởng xuất khẩu bền vững làm động lực tăng trưởng kinh tế đất nước. Ngoài ra, trong chiến lược cũng vạch rõ lộ trình về thời gian thực hiện hoạt động hỗ trợ xuất khẩu cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, xác định thời gian trước mắt xuất khẩu vẫn chủ yếu là các doanh nghiệp lớn, nhưng về lâu dài cần phải tập trung các hỗ lực để có thêm nhiều doanh nghiệp mới tham gia thị trường thế giới, nâng dần tỷ trọng xuất khẩu của các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong tổng xuất khẩu chung. Ví dụ, mục tiêu đặt ra là nâng tỷ trọng xuất khẩu trực tiếp của doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam từ dưới 15% tổng kim ngạch xuất khẩu chung hiện nay lên trên dưới 25% vào 2005 và từ 30% đến 35% vào 2010... Trong số các chiến lược hỗ trợ xuất khẩu phải cân nhắc lựa chọn một hay một nhóm mục tiêu ở ma trận dưới đây.
Khi lựa chọn hỗ trợ tất cả các doanh nghiệp vừa và nhỏ để thiết kế các chương trình hỗ trợ sẽ phải dàn trải nguồn tài chính mỏng cho tất cả các doanh nghiệp. Việc lựa chọn mục tiêu chỉ hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ yếu kém sẽ làm lãng phí nguồn lực. Chọn những doanh nghiệp mạnh để hỗ trợ thì tỷ lệ thành công có thể rất cao nhưng không đúng mục tiêu của chiến lược là hỗ trợ cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ... Như vậy, điều thích hợp nhất là tập trung hỗ trợ theo tính chất chuyên sâu, lựa chọn một số mắt xích chính có tiềm năng xuất
khẩu lớn để hỗ trợ. Trong 5 – 10 năm tới, nên tập trung vào hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ hoạt động trong lĩnh vực chế biến thực phẩm, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu... để tận dụng ưu thế về lao động và tài nguyên của