10. Cỏc hoạt động khỏc cú liờn quan đến xõy dựng
3.3.1. Kiến nghị với cơ quan quản lý cụ thể là cho Bộ NN&PTNT
3.3.1.1.Giải phỏp lõu dài
Cần thiết kế một mụ hỡnh quản lý đầu tư xõy dựng cỏc dự ỏn thuỷ lợi theo hướng tớch cực và năng động hơn. Mụ hỡnh mới khụng chỉ quan tõm đến đầu tư xõy dựng mà cần quản lý khai thỏc cụng trỡnh một cỏch hiệu quả nhất. Mụ hỡnh là sự liờn kết hữu cơ (cú thực hiện, cú phản hồi, điều chỉnh hoàn thiện) giữa cỏc mụ dun QUY HOẠCH - ĐẦU TƯ XÂY DỰNG - QUẢN Lí KHAI THÁC. Từ mụ hỡnh tổng thể, căn cứ vào Luật xõy dựng và cỏc văn bản dưới luật để thiết kế một hệ thống thực hiện. Hệ thống này cần thể hiện rừ cỏc cụng đoạn của cụng việc, chỉ ra ai (hay cơ quan nào) cú trỏch nhiệm giải quyết, nội dung, phạm vi , thời gian của mỗi cụng đoạn cần được chỉ ra rừ ràng và yờu cầu về cỏn bộ, trang thiết bị.. để hoàn thành nhiệm vụ; khi vận hành hệ thống sẽ bộc lộ cỏc khõu yếu, cỏc cỏn bộ khụng đủ năng lực
Trong mụ hỡnh, hệ thống như đó nờu cỏc quy định, cơ chế về cỏc chủ thể tham gia xõy dựng cụng trỡnh như Chủ đầu tư, Tư vấn, Nhà thầu xõy dựng, Gớam sỏt đầu tư... sẽ được quy định rất rừ ràng.
Cụng tỏc cỏn bộ (nhõn sự) cũng được lựa chọn nhằm đỏp ứng việc vận hành hệ thống đó được thiết kế.
3.3.1.2. Giải phỏp trước mắt
- Củng cố cỏc Ban quản lý, cần định hướng theo mụ hỡnh Ban quản lý đầu tư xõy dựng chứ khụng nờn là Ban quản lý dự ỏn
- Cần nghiờn cứu tổ chức lại cỏc cơ quan giỳp việc Bộ trưởng về đầu tư xõy dựng như Ban chuẩn bị đầu tư, Cục QLXDCT, bộ phận của Vụ kế hoạch. Cần sớm quy định "dõy chuyền" xử lý cụng việc liờn quan đến đầu tư xõy dựng, trong đú thấy rừ "đường đi" của Dự ỏn, trỏch nhiệm từng cụng đoạn và bố trớ cỏn bộ hợp lý.
- Đổi mới cụng tỏc đấu thầu, chọn thầu và giỏm sỏt chế tài cỏc nhà thầu. Những cụng trỡnh quan trọng hay phức tạp cần ưu tiờn lựa chọn theo cỏc tiờu chớ kỹ thuật. Năng lực nhà thầu xõy dựng cũng khụng nờn chỉ xột trờn “bài dự thi” như hiện nay. Qua hội thảo “đấu thầu chuyờn nghiệp” do Bộ KHĐT tổ chức gần đõy (do WB tài
trợ), cỏc chuyờn gia Trung quốc đó trỡnh bày kinh nghiệm rằng Trung quốc hiện nay hầu hết đó thuờ Tư vấn đấu thầu chuyờn nghiệp (khụng thuộc chủ đầu tư) thực hiện cỏc dịch vụ từ chuẩn bị hồ sơ mời thầu, đỏnh giỏ hồ sơ dự thầu (tất nhiờn lựa chọn cuối cựng là quyền của chủ đầu tư nhưng khụng thể chọn 1 nhà thầu ngoài danh sỏch đề nghị của Tư vấn đấu thầu). Chỳng ta cũng nờn khuyến khớch cỏc tổ chức Tư vấn đấu thầu chuyờn nghiệp. Họ khụng chỉ chấm thầu trờn cơ sở “bài thi” mà cũn phải thẩm tra thực tế năng lực của cỏc nhà thầu
- Cụng tỏc Thụng tin về đầu tư cần được quan tõm hơn. Website của Bộ NN&PTNT cần bổ sung thờm mục về Qủan lý dự ỏn đầu tư mục này liờn kết với cỏc web của cỏc dự ỏn. Cỏc dự ỏn từ nhúm A trở lờn cần mở trang web từ khi xõy dựng dự ỏn tới khi kết thỳc giai đọan thực hiện xõy dựng dự ỏn. Cỏc trang web sẽ cú những thụng tin về dự ỏn (mục tiờu, nhiệm vụ, quy mụ, giỏ thành…).
3.3.2. Kiến nghị với cỏc nhà thầu tư vấn, nhà thầu xõy lắp
Cỏc nhà thầu cần phải nõng cao năng lực của mỡnh cả về chất và lượng. Muốn thế cỏc Trung tõm tư vấn , cỏc Cụng ty xõy dựng phải cú cỏc chớnh sỏch sau:
- Tuyển chọn những cỏn bộ cú kiến thức chuyờn mụn thực sự đỏp ứng được cỏc cụng việc thực tế
- Chớnh sỏch đói ngộ, khuyến khớch cỏc thành viờn của mỡnh nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn,
- Cử cỏc cỏn bộ đi học những khúa học nhằm nõng cao chuyờn mụn của mỡnh - Buộc những cỏn bộ phải cú trỏch nhiệm với dự ỏn mỡnh phụ trỏch
KẾT LUẬN
Qua thời gian thực tập tốt nghiệp tại Ban QLDA Đầu tư và Xõy dựng thuỷ lợi 1 với đề tài: “ Cụng tỏc Quản lý dự ỏn tại Ban quản lý dự ỏn Đầu tư và Xõy dựng
Đầu tư và Xõy dựng thủy lợi 1, và sự hướng dẫn của giỏo viờn hướng dẫn , cộng với những kiến thức đó được học tụi nhận thấy rằng để quản lý dự ỏn cú hiệu quả cao thỡ bất kỳ giai đoạn nào của dự ỏn cũng cần quản lý trờn ba nội dung cơ bản đú là quản lý tiến độ, quản lý chất lượng, và quản lý chi phớ. Phải luụn đảm bảo tiến độ của dự ỏn đỳng với kế hoạch lập ra, chất lượng dự ỏn phải đảm bảo cho người sử dụng, và chi phớ khụng được vượt tổng mức đầu tư. Việc đú đũi hỏi những người quản lý phải cú năng lực và chuyờn mụn, phải lấy mục tiờu của dự ỏn làm trọng
Là một sinh viờn thực tập tụi đó đưa ra một số giải phỏp, kiến nghị theo ý kiến chủ quan của mỡnh cho cụng tỏc quản lý dự ỏn được hoàn thiện hơn, chỉ mong rằng những ý kiến đúng gúp của tụi sẽ được vận dụng vào cụng tỏc quản lý dự ỏn tại Ban QLDA Đầu tư và Xõy dựng thủy lợi 1, và tại Bộ NN&PTNT cựng cỏc Trung tõm tư vấn, cỏc Cụng ty Xõy dựng.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Cỏc bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc, phương hướng nhiệm vụ của cỏc Phũng, và của Ban QLDA Đầu tư và Xõy dựng thủy lợi 1 ;
3. Nghị định 112/2006/NĐ-CP; 4. Nghị định 16/2005/NĐ-CP; 5. Luật Xõy dựng;
6. Luật Đấu thầu;
7.Quy định hướng dẫn thi hành về bồi thường, hỗ trợ, tỏi định cư khi nhà nước thu hồi đất;
8. Sỏch hướng dẫn QLDA; 9. www.mpi.gov.vn; 10. www.vietnamnet.vn; 11. http://lib.wru.edu.vn;