chớnh - Viễn thụng đến năm 2010.
a. Định hướng phỏt triển hạ tầng cơ sở.
Phỏt triển Bưu chớnh Việt Nam núi chung và dịch vụ EMS núi riờng hiện đại ngang tầm cỏc nước tiờn tiến trong khu vực. Đẩy nhanh việc xõy dựng mạng lưới
thuận tiện cho người sử dụng. ứng dụng cụng nghệ tiờn tiến của tin học, Viễn thụng vào cỏc khõu quản lý, khai thỏc và phỏt triển dịch vụ. Tăng cường năng lực khõu vận chuyển, với cỏc phương thức vận chuyển chuyờn ngành, kể cả mỏy bay chuyờn ngành, cú khả năng cơ động cao đỏp ứng được chất lượng thời gian, vận chuyển an toàn cỏc loại hỡnh dịch vụ. Hệ thống điểm phục vụ bao gồm bưu cục, đại lý, điểm bưu điện văn hoỏ xó.... được phỏt triển rộng khắp, phục vụ đa dịch vụ, chỳ trọng phỏt triển dịch vụ chuyển phỏt nhanh với cỏc chỉ tiờu cụ thể như sau: Năm 2005, đa số tổng điểm phục vụ lờn 12.000 điểm, đạt bỏn kớnh phục vụ bỡnh quõn 2,95 km và số dõn phục vụ đạt dưới 8.000 dõn/điểm phục vụ. Năm 2010, đạt 14.000 – 15.000 điểm, cú bỏn kớnh phục vụ bỡnh quõn dưới 2,6 đến 2,7 km và số dõn phục vụ đạt dưới 7.000 dõn/điểm phục vụ. Năm 2020, bỏn kớnh phục vụ bỡnh quõn dưới 2,5 km và số dõn phụ vụ dưới 6.000 dõn/ điểm phục vụ.
b. Định hướng phỏt triển dịch vụ.
Phỏt triển nhanh, đa dạng hoỏ, khai thỏc một cỏch cú hiệu quả cỏc dịch vụ Bưu chớnh trờn cơ sở hạ tầng mạng lưới thụng tin quốc gia tiờn tiến, hiện đại, đỏp ứng được nhu cầu thụng tin với giỏ cả phự hợp, phục vụ phỏt triển kinh tế xó hội, an ninh quốc phũng, phục vụ sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước cũng như nhu cầu trao đổi thụng tin, tỡnh cảm của nhõn dõn.
Tiếp tục phỏt triển cỏc dịch vụ truyền thống, đồng thời thực hiện dịch vụ hướng về thị trường, điều chỉnh cơ cấu dịch vụ, hỡnh thành hệ thống dịch vụ đa dạng. Thực hiện phõn định dịch vụ, xỏc định cụng ớch kinh doanh để cú cỏc hỡnh thức đầu tư cho phự hợp. Mở cửa cho phộp hợp tỏc dịch vụ mang tớnh thương mại, nhà nước chỉ giữ cỏc dịch vụ cơ bản mang tớnh phục vụ. Điều chỉnh cơ cấu dịch vụ theo hướng: Lấy dịch vụ Bưu chớnh làm chủ thể, dịch vụ tài chớnh và tem chơi làm chỗ dựa, cỏc dịch vụ gia tăng như thu ngõn, thanh toỏn, phõn phối hàng hoỏ, kho hàng làm phần bổ sung. Đặc biệt chỳ trọng phỏt triển cỏc dịch vụ, đa dạng hoỏ nguồn thu, đảm bảo cõn bằng thu chi tiến tới việc tỏch Bưu chớnh
hoạt động độc lập cú hiệu quả. Trong phục vụ đầu cuối, tớch cực phổ biến hỡnh thức đại lý, điểm phục vụ để bổ sung và mở rộng mạng lưới kinh doanh dịch vụ.
Việc phỏt triển, nõng cao chất lượng dịch vụ phải đi đụi với cỏc biện phỏp nõng cao năng suất lao động, hạ chi phớ giỏ thành dịch vụ. Thực hiện điều chỉnh cơ cấu cước cho phự hợp với phỏt triển dịch vụ chuyển phỏt nhanh. Bói bỏ cơ chế bao cấp chộo qua cước, cước dịch vụ phải thực sự gắn với giỏ thành. Cước dịch vụ nào chưa đủ bự đắp chi phớ thỡ sẽ tăng lờn cho đủ; cước nào cũn cao thỡ phải tiếp tục giảm. Phấn đấu cỏc dịch vụ Bưu chớnh núi chung và chuyển phỏt nhanh núi riờng phải cú giỏ cước thấp hơn hoặc tương đương so với cỏc nước trong khu vực.
c. Định hướng phỏt triển thị trường.
Đẩy mạnh mở rộng thị trường, phỏt huy mọi nguồn vốn nội lực của đất nước kết hợp với hiệu quả hợp tỏc quốc tế để phỏt triển, tiếp tục xoỏ bỏ những lĩnh vực độc quyền doanh nghiệp, chuyển mạnh sang thị trường cạnh tranh, năng lực quản lý phải theo kịp tốc độ phỏt triển, thực hiện và vận hành đồng bộ cú hiệu quả cơ chế thị trường cú sự quản lý của Nhà nước theo định hướng Xó hội Chủ Nghĩa trong lĩnh vực Bưu chớnh, tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia cỏc hoạt động dịch vụ EMS.
+ Thỏo gỡ cỏc rào cản, tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia cỏc hoạt động dịch vụ EMS. Thị trường dịch vụ EMS do đú sẽ tiếp tục mở rộng và phỏt triển. Dự tớnh đến cuối 2005, trong thị trường phỏt triển, cỏc doanh nghiệp mới sẽ đúng gúp vào 25 % đến 30% thị phần thị trường cỏc dịch vụ. + Thực hiện mở cửa thị trường từng bước, phự hợp với lộ trỡnh hội nhập quốc
tế. Mở cửa cạnh tranh trong nước trước khi mở cửa cạnh tranh với bờn ngoài.
+ Tớch cực khai thỏc thị trường trong nước, đồng thời vươn ra hoạt động trờn thị trường quốc tế. Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trỡnh đó được cam kết đa phương và song phương, kể cả hiệp định thương mại Việt Mỹ. + Tổ chức cơ cấu lại thị trường nội địa trờn cỏc vựng đụ thị, nụng thụn và
miễn nỳi, vựng sõu, vựng xa để cú cỏc chớnh sỏch phỏt triển cho phự hợp. Chỳ trọng khai thỏc và mở rộng phục vụ cú hiệu quả thị trường nụng thụn trờn cơ sở mức giỏ cạnh tranh và phổ cập. Giảm dần khoảng cỏch chờnh lệch về mức độ phục vụ dịch vụ giữa thành thị và nụng thụn hiện nay đang cũn rất lớn.