III. Tình hình thực hiện thu chi ngân sách cấp xã trên địa bàn xã Minh Tân năm 2002 2003.
1. Cơ cấu thu ngân sách xã Minh Tân năm 2002 2003 Biểu 2: Cơ cấu các khoản thu xã Minh Tân
1.2. Kết quả thu tại xã Minh Tân các khoản thu phân chia theo tỉ lệ phần trăm (%).
phần trăm (%).
Biểu 4: Tình hình thu ngân sách
các khoản thu phân chia theo tỷ lệ % trên địa bàn xã Minh tân
Năm Chỉ tiêu
Thực hiện 2002 Ước thực hiện 2003 So sánh 2002/2003 DT (tr-đ) TH (tr-đ) TH/DT (%) DT (tr-đ) TH (tr-đ) TH/DT (%) 1 2 3 4=3/2 5 6 7=6/5 8 =6/3 Tổng doanh thu 79,667 102,395 128 54,523 59,948 109 58 Thuế sử dụng đất NN 58,811 76,482 130 30,664 35,545 115 46 Thuế nhà đất 14,220 18,787 132 16,749 16,876 100 89 Thuế thu nhập doanh
nghiệp
3,536 3,526 99,7 4,11 3,987 97 113Thuế GTGT 3,1 3,6 116 3,0 3,54 118 98 Thuế GTGT 3,1 3,6 116 3,0 3,54 118 98
Căn cứ luật ngân sách Nhà nước, UBND tỉnh Hà Tây quy định phân cấp nguồn thu và tỷ lệ điều tiết các khoản thu cho ngân sách cấp xã. Xã Minh Tân có các khoản thu điều tiết sau:
- Thuế sử dụng đất nông nghiệp. - Thuế nhà đất.
- Thuế GTGT.
- Thuế thu nhập doanh nghiệp thuộc khu vực ngoài quốc doanh phát sinh trên địa bàn xã (ở xã Minh Tân thu các khoản thuế này của các HTX của hộ sản xuất và kinh doanh đồ mộc, sản xuất gạch) phương pháp tính thuế GTGT ở xã là tính theo phương pháp trực tiếp trên doanh thu. Do các hộ kinh doanh cá thể và tập thể, chưa có điều kiện thực hiện mở sổ sách kế toán. Vì trình độ của các hộ kinh doanh còn hạn chế mà họ chỉ mới sản xuất ở qui mô vừa và nhỏ.
Về các khoản thu phân chia theo tỷ lệ % cho ngân sách xã năm 2002 thực hiện là 102,395 triệu đồng đến năm 2003 ước thực hiện là 59,948 triệu đồng bằng 58% so với năm 2002 giảm 42% tương ứng giảm 42,447 triệu đồng. Sở dĩ ước thực hiện các khoản thu này giảm là do năm 2003 tỷ lệ điều tiết thuế sử dụng đất nông nghiệp có thay đổi. Từ năm 2001 trở về trước do xã còn nhiều khó khăn nên ngân sách xã rất khó có thể tự cân đối được. nên UBND tỉnh quyết định để lại cho ngân sách xã hưởng 100% về thuế sử dụng đất nông nghiệp nhưng đến năm 2003 thì tỷ l này thay đổi chỉ còn 50% cho ngân sách xã. Chính vì vậy mà làm cho tổng số các khoản thu phân chia theo tỷ l % ước thực hiện năm 2003 ít hơn năm 2002.
Cụ thể như sau:
+ Về thuế sử dụng đất nông nghiệp năm 2002 thực hiện là 76,482 triệu đồng thì đến năm 2003 ước thực hiện là 35,545 triệu đồng = 46% so với năm 2002.
+ Các khoản khác do tỷ lệ điều tiết không thay đổi nên năm 2002 và năm 2003 đều thực hiện ổn định và vượt dự toán.
⇒ Kết luận về thu ngân sách.
Về tình hình thực hiện thu ngân sách cấp xã của xã Minh Tân huyện Phú Xuyên tỉnh Hà Tây qua 2 năm (năm 2002 và ước thực hiện năm 2003) cho ta thấy cả 2 năm xã đều thực hiện thu đủ và vượt so với dự toán. Nhưng thu ngân sách xã năm sau ít hơn năm trước. Do có sự phân định lại nguồn thu và sự thay đổi lại tỉ lệ điều tiết các khoản thu phân chia làm cho năm 2003 ước thực hiện thấp hơn năm 2002. Do đó các cấp chính quyền xã cần phải quan tâm đầu tư nuôi dưỡng và mở rộng nguồn thu hơn nữa (nhất là các khoản thu 100%) để giảm bớt bổ sung từ ngân sách cấp trên tiến tới sự cân đối ngân sách.
Biểu 5: Tổng hợp quyết toán thu ngân sách cấp xã minh tân năm 2002 Nội dung thu
Số dự toán (triệu đồng) Số quyết toán (triệu đồng) So sánh QT/DT (%)
Tổng thu 744,66 762,504 102
I. Các khoản thu 100% 463,993 472,929 101
- Thuế môn bài bậc 4-6 5,7 6,011 105
- Phí, lệ phí 4,0 5,23 130
- Thu từ qũi đất, CI, HLCS 312,102 320,101 102 - Thu từ HĐ kinh tế và sự
nghiệp
40,1 39,6 98
- Thu đong góp tự nguyện 70,799 69,658 98
- Thu đóng góp theo quy định PL 15,0 14,118 94 - Thu kết dư ngân sách năm trước 5,992 5,992 100
- Thu khác 10,3 12,219 118