THỰC TRẠNG VỐN ĐẦU TƯ VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TẠI BÌNH THUẬ N
2.2.THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ THEO VÙNG, LÃNH THỔ
Lãnh thổ Bình Thuận bao gồm 8 huyện và 1 thành phố: thành phố Phan Thiết và các huyện Đức Linh, Tánh Linh, Hàm Tân, Hàm Thuận Bắc, Hàm Thuận nam, Bắc Bình, Tuy Phong, Phú Quí. Toàn tỉnh có 122 xã, phường, thị trấn (97 xã, 14 phường, 11 thị trấn). Số xã miền núi là 62 xã, xã vùng cao 17 xã, xã trung du 24 xã và 3 hải đảo. Vị trí địa lý của các huyện đã tác động rất lớn đến việc phân bổ vốn đầu tư.
Bảng 2. Vốn đầu tư và cơ cấu vốn đầu tư xã hội theo vùng lãnh thổ tỉnh Bình Thuận, thời kỳ 2001-2005 Lãnh thổ Vốn đầu tư (tỷđồng) Cơ cấu vốn đầu tư (%) Toàn tỉnh: 9,906 100 - Thành phố Phan Thiết 4,108 41 - Các huyện: 5,798 59 + Đức Linh 615 6 + Tánh Linh 601 6 + Hàm Tân 643 6 + Hàm Thuận Nam 342 3
-34-
+ Hàm Thuận Bắc 1,476 15
+ Tuy Phong 1,272 13
+ Bắc Bình 487 5
+ Phú Quí 362 4
(nguồn: niên giám thống kê và báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2001-2005 của UBND tỉnh)
Bảng số liệu đã phản ánh được phần nào về cơ cấu vốn đầu tư theo vùng lãnh thổ trên địa bàn tỉnh. Thật vậy, trong giai đoạn 2001-2005, phần đầu tư vào thành phố Phan Thiết đã chiếm đến 41% tổng vốn đầu tư toàn tỉnh. Đứng thứ hai là các huyện Hàm Thuận Bắc chiếm 15% và Tuy Phong chiếm 13%, sở dĩ như vậy là do các huyện có vị trí địa lý và điều kiện thuận lợi cần đầu tư. Hai huyện này có đường Quốc lộ 1 A chạy qua, có đường liên tỉnh lộ…. Các huyện còn lại mỗi năm có khoảng từ 3% đến 6% tổng vốn đầu tư được phân bổ vào các vùng này. Nguyên nhân có sự mất cân đối như vậy là vì cơ sở hạ tầng của thành phố tốt hơn hẳn các huyện trong tỉnh.
Thêm vào đó thành phố Phan Thiết lại tập trung phần lớn các cơ quan, tổ chức đầu ngành của tỉnh và là khu vực tập trung dân cư sinh sống cao nhất trong tỉnh. Thành phố lại có đường Quốc lộ 1A đi qua, nối liền giữa thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Nha Trang, một số khu du lịch lớn cũng nằm trong thành phố như: Mũi Né, Hàm Tiến, Tiến Thành, khu công nghiệp với nhiều nhà máy sản xuất có quy mô lớn nhất tỉnh, cảng cá Phan thiết. Thành phố còn là khu trung tâm thương mại đòi hỏi phải ưu tiên đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp nhẹ, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ bưu chính viễn thông, ngân hàng, cơ sở hạ tầng. Những lợi thế trên còn thu hút ngày càng nhiều vốn đầu tư hơn.
Hai huyện Hàm Thuận Bắc và Tuy Phong sở dĩ thu hút vốn đầu tư đứng thứ hai là do vị trí có thuận lợi hơn, dân cư phân bố đều, là huyện trung du và đồng bằng đi lại thuận lợi, có diện tích đất nông nghiệp lớn, khối lượng trao đổi buôn bán trên địa bàn huyện là rất lớn và để thuận tiện cho việc giao lưu buôn bán hơn nên nhiều nhà đầu tư đã tập trung đầu tư trên địa bàn huyện. Hơn nữa, trên huyện này còn có nhà máy thủy điện Đami, có hồ chứa nước sông Quao qui mô lớn phục vụ tưới tiêu cho huyện kết hợp với hoạt động du lịch và là nguồn nước sinh hoạt quan trọng của nhà máy nước Phan Thiết, có cảng Phan Rí phát triển khai thác đánh bắt chế biến hải sản là thế mạnh của tỉnh.
-35-
Các huyện còn lại, mặc dù cũng tham gia vào lĩnh vực công nghiệp, thương mại, du lịch nhưng không đáng kể mà chủ yếu là nông lâm nghiệp. Vì vậy vốn đầu tư vào đây không đáng kể mà chủ yếu đầu tư vào các chương trình quốc gia như: phủ xanh đất trống đồi núi trọc, xóa đói giảm nghèo, xóa nạn mù chữ và các chương trình đầu tư cơ sở hạ tầng như giao thông, trạm xá, trường học. Do vậy, vốn đầu tư ở các huyện này hầu hết là lấy từ ngân sách nhà nước, một nguồn tương đối hạn chế.
Trong điều kiện vốn đầu tư của tỉnh là có hạn thì nó phải được phân bổ trước tiên vào những vùng có tiềm năng dựa trên những điều kiện tự nhiên, điều kiện cơ sở hạ tầng để tạo ra bước nhảy vọt của cả tỉnh, tạo đà cho sự phát triển vùng khác. Vì vậy, cơ cấu đầu tư như trên là hoàn toàn hợp lý trong ngắn hạn. Tuy nhiên, mục tiêu lâu dài là phải tạo ra sự phát triển đồng đều về kinh tế giữa các vùng, do đó cần phải có sự quan tâm đầu tư hơn nữa cho các vùng ít có điều kiện phát triển.