BHXH HUYỆN PHÚ XUYấN THÀNH PHỐ HÀ NỘ
3.2.1 Cỏc giải phỏp về quản lý đối tượng phải thu BHXH
Quản lý đầy đủ, chớnh xỏc, kịp thời đối tượng tham gia BHXH và quỹ tiền lương làm cơ sở nộp BHXH là một trong những nội dung quan trọng nhất của cụng tỏc quản lý thu BHXH. Để thực hiện tốt cụng tỏc quản lý thu cần thực hiện tốt một số biện phỏp sau:
* Đẩy mạnh cỏc biện phỏp quản lý đối tượng và quỹ lương tham gia BHXH
Để làm được điều này thỡ sau khi cỏc đơn vị đăng ký danh sỏch quỹ lương trớch nộp BHXH cơ quan BHXH Phỳ xuyờn tiến hành kiểm tra xỏc định rừ đối tượng tham gia, cỏc căn cứ trớch nộp BHXH xỏc định quỹ lương và số phải trớch nộp.
- Tớch cực phối hợp với cỏc cơ quan quản lý liờn quan ở cỏc địa phương thống kờ toàn bộ cỏc đơn vị và người lao động phải tham gia BHXH. Đặc biệt quan tõm để nắm đầy đủ về số lượng đơn vị và người lao động đang phải tham gia BHXH ở khu vực kinh tế ngoài quốc
và hoạt động của doanh nghiệp (Sở kế hoạch đầu tư tỉnh, thành phố); cơ quan quản lý và thu thuế ở địa phương.
- Cần nghiờn cứu và đưa vào sử dụng cụng nghệ quản lý mới để thay thế cho phương phỏp làm thủ cụng như hiện nay, theo dừi quản lý và ghi chộp kịp thời, đầy đủ sự biến động về lao động của từng đơn vị, thời gian đúng và mức đúng BHXH của từng người trong đơn vị.
- Cần phối hợp chặt chẽ với cỏc tổ chức thanh tra lao động, thanh tra Nhà nước, cỏc tổ chức cụng quyền và cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội để kiểm tra giỏm sỏt, đụn đốc việc kờ khai lao động, quỹ tiền lương và đúng BHXH. Cần xử phạt nghiờm minh hoặc cú hỡnh thức xử lý cao đối với những trường hợp cố tỡnh trốn trỏnh, gian lận trỏch nhiệm tham gia và đúng BHXH. Cần xử phạt nghiờm minh hoặc cú hỡnh thức xử lý cao đối với những trường hợp cố tỡnh trốn trỏnh, gian lận trỏch nhiệm tham gia và đúng BHXH. Cú thể ngoài việc truy thu BHXH cần tiến hành hỡnh phạt tài chớnh nặng nếu cố tỡnh trốn đúng BHXH. Kinh nghiệm cho thấy, nơi nào xử lý nghiờm tỳc sẽ cho kết quả tốt.
* Đưa cụng nghệ thụng tin vào cụng tỏc thu BHXH
- Tiến hành lập và quản lý danh sỏch lao động và quỹ lương trớch nộp BHXH; Danh sỏch điều chỉnh lao động và quỹ lương trớch nộp BHXH; Biờn bản đối chiếu số liệu nộp BHXH, BHYT trờn mỏy vi tớnh.
- Đề xuất ngành tiến hành xõy dựng phần mềm thu BHXH, tiến tới đưa Internet vào quỏ trỡnh bỏo cỏo thu BHXH giữa cỏc cấp trong hệ thống BHXH.
* Tăng cường chất lượng đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc thu BHXH
- Thực hiện đào tạo và đào tạo lại nghiệp vụ thu BHXH cho cỏn bộ chuyờn quản. Trong quỏ trỡnh đào tạo và sử dụng cỏn bộ chỳ trọng đào tạo đội ngũ cỏn bộ trẻ.
- Phõn cụng rừ ràng nghiệp vụ chuyờn quản của từng cỏ nhõn, gắn lợi ớch và trỏch nhiệm của họ vào từng cụng việc.
- Xõy dựng một quy chế cụ thể, rừ ràng về vấn đề thưởng phạt cho cỏn bộ làm cụng việc thu BHXH. Cụ thể phải cú cỏc chế độ khuyến khớch, khen thưởng đối với những đơn vị, cỏ nhõn đạt thành tớch tốt trong cụng tỏc quản lý thu BHXH. Đồng thời xử phạt nghiờm đối với cỏc cỏ nhõn, đơn vị của ngành nếu cú hành vi man trỏ, vi phạm quy định của ngành trong quỏ
- Cỏn bộ thu và cỏn bộ kế toỏn phải thống nhất ngày lấy bỏo cỏo và đối chiếu số liệu. - Mẫu biểu sổ sỏch và việc ghi chộp chớnh xỏc là việc rất cần thiết trong quỏ trỡnh quản lý, thể hiện một cung cỏch làm việc hiện đại, tuõn thủ quy định cấp trờn. Từ nhận thức đú hàng năm BHXH Phỳ xuyờn nờn lập kế hoạch mở lớp tập huấn cho cỏc nhõn sự làm cụng tỏc BHXH của doanh nghiệp ớt nhất là 02 lần, trong mỗi lần tập huấn đều cú soạn thảo tài liệu với nội dung cơ bản dễ hiểu, chỉ ra những tỡnh huống phức tạp trong phỏt sinh nghiệp vụ, và cỏch giải quyết những trường hợp doanh nghiệp thường vướng trong quỏ trỡnh lập danh sỏch trớch nộp BHXH, BHYT cũng như danh sỏch đề nghị cấp sổ BHXH, những lần tập huấn trờn đều cú bài tập cụ thể để doanh nghiệp tham khảo, trong những lần mở lớp thỡ dành một phần thời gian để doanh nghiệp trao đổi, gúp ý, khụng những về nghiệp vụ mà kể cả về gúp ý thỏi độ phục vụ của cỏn bộ, viờn chức. Qua đú sẽ nhận được rất nhiều ý kiến đúng gúp bổ ớch, đồng thời nắm bắt được đặc điểm riờng biệt của từng ngành nghề sản xuất mà bổ sung vào phương phỏp quản lý phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế chung của thành phố.
Đối với đơn vị thỡ cỏch làm trờn giỳp đơn vị tiết kiệm được rất nhiều thời gian đến cơ quan BHXH hoặc điện thoại trỡnh bày những khú khăn vướng mắc trong quỏ trỡnh thực hiện và cú thể cảm nhận được sự đồng thuận, yờn tõm của cỏc đơn vị khi trỡnh bày những băn khoăn lo lắng được BHXH tiếp nhận, đồng cảm. Những buổi hội nghị chớnh là nơi gặp gỡ trao đổi hữu ớch hai bờn cựng cú lợi.
Đối với cỏn bộ, viờn chức trong ngành thỡ việc tập huấn nghiệp vụ thường xuyờn hơn, ngoài kế hoạch trong năm, nếu cú văn bản chỉ đạo mới đều được triển khai cụ thể để trang bị kiến thức về nghiệp vụ thật vững chắc để cỏn bộ vững tin, xử lý trong những trường hợp cần thiết, nhất là khi đơn độc đi cơ sở hướng dẫn nghiệp vụ thu BHXH. Qua thực tế cho thấy phần lớn cỏc đơn vị đều chưa hiểu rừ, thắc mắc nhiều vấn đề xung quanh Luật Lao động, Nghị định 12, 01, 113; Nghị định 63, Thụng tư 21 hướng dẫn thực hiện y tế bắt buộc.
Để đỏp ứng được những yờu cầu thực tế như trờn thỡ BHXH huyện Phỳ xuyờn nờn soạn thảo lại những vấn đề trọng tõm, in thành cuốn, hướng dẫn kỹ năng tiếp xỳc đơn vị, kinh nghiệm giảng bài, kỹ thuật ghi chộp mẫu biểu và thực hành bài tập cú chấm điểm, nhận xột đỏnh giỏ năng lực chuyờn mụn, từ đú để cú hướng sắp xếp cụng việc cho phự hợp với khả năng hiện cú của tựng cỏn bộ, viờn chức và xõy dựng chương trỡnh quy hoạch cỏn bộ kế thừa
nõng cao, cỏc cỏn bộ viờn chức mạnh dạn hơn trong việc tiếp xỳc doanh nghiệp, giải thớch thoả đỏng những yờu cầu của doanh nghiệp, hạn chế sức ộp cho lónh đạo.
* Phối hợp với cỏc ban ngành chức năng cú liờn quan
- BHXH Phỳ xuyờn cựng với ban thanh tra, Liờn đũan Lao động thành phố, phũng lao động thương binh xó hội định kỳ kiểm tra việc thực hiện Bộ luật lao động tại cỏc đơn vị sử dụng lao động. Đối với đơn vị cố tỡnh tỡm cỏch chõy ỳ khụng thực hiện nghĩa vụ đúng BHXH thỡ cơ quan BHXH kiến nghị với cỏc ngành chức năng tiến hành kiểm tra và xử lý.
- Phối hợp với Đảng uỷ cỏc cơ quan đơn vị sử dụng lao động kiểm tra đụn đốc việc thực hiện nộp BHXH.
- Việc phối hợp kiểm tra phải cú văn bản bỏo cỏo trỡnh UBND Thành phố để xin ý kiến chỉ đạo.
* Kết hợp cụng tỏc thu BHXH với việc giải quyết chớnh sỏch BHXH
- Từ chối giải quyết cỏc chế độ BHXH đối với những đơn vị khụng thực hiện nghiờm tỳc quy định nộp BHXH. Đến khi nào đơn vị thực hiện đầy đủ mới giải quyết.
- Đối với những đơn vị thực hiện đầy đủ nghĩa vụ trớch nộp BHXH thỡ tạo điều kiện giải quyết kịp thời cỏc chế độ cho người lao động, giải quyết theo cơ chế một cửa, đảm bảo trong vũng khụng quỏ một thỏng kể từ khi nhận được hồ sơ của đơn vị sử dụng lao động.
- Đối với những đơn vị gặp khú khăn trong sản xuất kinh doanh mà chưa cú khả năng nộp BHXH và hứa sẽ nộp thỡ BHXH TP làm văn bản đề nghị với BHXH tỉnh cho phộp doanh nghiệp nợ tiền nộp BHXH. Theo định kỳ cơ quan BHXH tiến hành nhắc nợ để đơn vị sử dụng lao động cú kế hoạch nộp BHXH.
- Đối với những đơn vị sử dụng lao động cố tỡnh khụng nộp BHXH đỳng hạn thỡ BHXH TP phối hợp với cỏc ban ngành chức năng của Thành phố tiến hành lập biờn bản. Đề xuất với Ngõn hàng trớch tiền từ tài khoản của đơn vị đú để nộp BHXH.
- Cơ quan BHXH nờn thường xuyờn làm việc với đơn vị để tỡm rừ nguyờn nhõn và cú những biện phỏp thỏo gỡ vướng mắc trong khuụn khổ cho phộp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp thực hiện tốt hơn chớnh sỏch BHXH.