BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM
2.2.1.Căn cứ thực hiện thu Bảo hiểm xó hội.
Thực hiện Nghị định số 12 / CP ngày 26/01/1995 của Chớnh phủ về việc ban hành điều lệ BHXH; Nghị định số 19/ CP ngày 16/02/1995 của Thủ tướng Chớnh phủ thành lập
24/07/1995 hướng dẫn tạm thời phương thức thu nộp BHXH thỡ BHXH đó ra quy định về việc thu BHXH thuộc hệ thống BHXH Việt Nam ban hành kốm quyết định số 177/ BHXH ngày 30/12/1996 của Tổng giỏm đốc BHXH Việt Nam như sau:
Thứ nhất, về mức thu BHXH bằng 20% tổng quỹ lương hàng thỏng, trong đú:
- Cơ quan đơn vị hoặc chủ sử dụng lao động đúng 15% so với tổng quỹ lương của những người tham gia BHXH.
- Người lao động đúng gúp bằng 5% tiền lương hằng thỏng.
Riờng đối với người lao động đi làm việc cú thời hạn ở nước ngoài thực hiện theo thụng tư số 05/TTLB ngày 16/01/1996 của Liờn bộ tài chớnh và Bộ Lao động – Thương binh và xó hội hướng dẫn chế độ tài chớnh đưa lao động làm việc ở nước ngoài, quy định chủ sử dụng lao động đúng BHXH hàng thỏng bằng 15% của hai lần lương tối thiểu cho người lao động.
Thứ hai, tiền lương hàng thỏng của người lao động để tớnh tiền nộp BHXH gồm cú: Tiền lương chớnh theo ngạch, bậc, chức vụ, hoặc lương theo hợp đồng.
Cỏc khoản phụ cấp : chức vụ, khu vực, thời gian cụng tỏc, hệ số chờnh lệch bảo lưu ( nếu cú )
Đối với cỏc đơn vị hành chớnh sự nghiệp, tổ chức Đảng, đoàn thể, hội quần chỳng, thỡ tiền lương hàng thỏng của người lao động và quỹ tiền lương của cỏc đơn vị sử dụng lao động được xỏc định theo cỏc quy định tại Nghị quyết số 35/ NQ / UBTVQH ngày 17/05/1993 của Ủy Ban thường vụ Quốc hội khúa IX; Quyết định số 69/ QĐ – TW ngày 17/03/1993 của Ban Bớ thư; Nghị định số 25/CP ngày 17/05/1993 của Chớnh phủ; Quyết định số 574/TTg ngày 25/11/1994 của Thủ tướng Chớnh phủ và Nghị định số 05/CP ngày 26/01/1994 của Chớnh phủ.
Đối với cỏc đơn vị sản xuất kinh doanh , tiền lương thỏng của người lao động và quỹ lương của đơn vị sử dụng lao động được xỏc định theo cỏc quy định tại Nghị định số 26/ Cp ngày 23/05/1993 và Nghị định số 05/CP ngày 26/01/1994 của Chớnh phủ.
Thứ ba, mức tiền lương tối thiểu của cụng chức, viờn chức hành chớnh sự nghiệp, Đảng , Đoàn thể, lực lượng vũ trang theo Nghị định số 06/CP ngày 21/01/1997 của Chớnh phủ và người lao động trong cỏc doanh nghiệp được quy định theo Nghị định số 26/CP ngày 23/05/1993 của Chớnh phủ. Cũn mức tiền lương tối thiểu của người lao động làm việc trong
thương mại nước ngoài hoạt động tại Việt Nam, cỏc cơ quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế hoặc tổ chức phi chớnh phủ, cơ quan thụng tấn bỏo chớ, phỏt thanh truyền hỡnh nước ngoài, người Việt Nam định cư tại nước ngoài đang làm việc tại Việt Nam cú thuờ lao động người Việt tớnh bằng dolla Mỹ được quy định trong quyết định số 385/LĐ – TBXH – QĐ ngày 01/04/1996 của Bộ lao động thương binh và xó hội.
Cỏc mức lương tối thiểu núi trờn nếu thay đổi theo quy định của Nhà nước thi BHXH tỉnh, huyện phải kịp thời điều chỉnh mức thu BHXH cho phự hợp với tiền lương trớch nộp BHXH.
Cũng theo quy định tại điều 8 – Nghị định 26/ CP ngày 25/03/1993 của Chớnh phủ , việc chi trả lương phải theo kết quả sản xuất kinh doanh , doanh nghiệp phải đảm bảo cỏc nghĩa vụ đối với Nhà nước và trả lương cho người lao động khụng được thấp hơn mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định. Vỡ vậy, cỏc trường hợp thực tế người lao động hưởng lương thấp hơn mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định thỡ đơn vị sử dụng lao động và người lao động đều phải đúng BHXH trờn nền lương thấp nhất là lương tối thiểu theo quy định cho từng loại hỡnh doanh nghiệp.
Ngày 24/01/2002, Thủ tướng Chớnh phủ ban hành quyết định số 20/2002/QĐ – TTg chuyển BHYT Việt Nam sang BHXH Việt Nam.Như vậy quỹ BHXH cú thờm quỹ BHYT bắt buộc của những người lao động tham gia BHXH bắt buộc, mức đúng BHXH cũng cú sự thay đổi theo, cụ thể:
Mức thu BHXH, BHYT đối với người lao động tham gia BHXH bắt buộc theo Nghị định số 58/1998/NĐ – CP ngày 09/01/2003 và BHYT bắt buộc theo Nghị định số 58/ 1998 / NĐ – Cp ngày 13/08/1998 của Chớnh phủ quy định như sau:
- Cỏc doanh nghiệp cơ quan tổ chức đúng BHXH, BHYT bằng 23% tiền lương thỏng ( BHXH : 20%, BHYT : 3% ) trong đú người lao động đúng bằng 6% tiền lương hàng thỏng, người sử dụng lao động đúng bằng 17% so với tổng quỹ lương những người tham gia BHXH, BHYT.
- Đối với cỏn bộ xó , phường thị trấn thỡ thực hiện chế độ BHXH theo quy đinh tại Nghị định số 06/1998 NĐ – CP ngày23/01/1988 của Chớnh phủ. Mức đúng BHXH, BHYT
Riờng đối với cỏn bộ xó , phường , thị trấn khụng thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc nhưng thuộc đối tượng tham gia BHYT bắt buộc thỡ mức đúng BHYT bằng 3% mức sinh hoạt phớ, trong đú người lao động đúng 1%, cơ quan cấp sinh hoạt phớ đúng 2%.
- Tổ chức kinh tế Việt Nam đưa người lao động đi làm việc cú thời hạn ở nước ngoài theo quy định tại Nghị định số 152/ 1999 / NĐ – Cp ngày 20/09/1999 của Chớnh phủ thỡ tổ chức Việt Nam phải đúng bằng 15% của hai lần mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định đối với người lao động phổ thụng hoặc đúng bằng 15% tiền lương trước khi đi đối với người đó tham gia BHXH bắt buộc trước khi đi làm việc ở nước ngoài.
Đối với lao động hợp đồng trong cỏc doanh nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nộp BHXH theo địa phương nơi đúng trụ sở doanh nghiệp, mức đúng BHYT bằng 3% tiền lương hàng thỏng, trong đú người lao động đúng 1%, người sử dụng lao động đúng 2%.
Quốc hội khúa XI,kỡ họp thứ 09 đó thụng qua Luật BHXH và đó được Chủ tịch nước cụng bố ban hành , theo đú Luật BHXH cú hiệu lực thi hành từ 01/01/2007 đối với BHXH bắt buộc. Tại chương VI đề cập đến quỹ BHXH gồm 18 điều cú quy định cụ thể về nguồn hỡnh thành quỹ, mức đúng gúp. Luật cũng quy định quỹ BHXH được hạch toỏn theo cỏc quỹ thành phần: quỹ ốm đau và thai sản, quỹ tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, quỹ hưu trớ và tử tuất, quỹ BHXH tự nguyện và quỹ bảo hiểm thất nghiệp. Và để đảm bảo quỹ BHXH được an toàn và cõn đối lõu dài, Luật BHXH cú quy định mức đúng gúp cho quỹ ốm đau, thai sản và tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp từ người sử dụng lao động là 4% tổng quỹ lương đúng BHXH, trong đú quỹ ốm đau và thai sản là 3%, quỹ tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp la 1%. Quỹ hưu trớ và tử tuất là 16% tổng quỹ lương đúng BHXH và từ năm 2010 trở đi tăng dần mức đúng BHXH vào quỹ hưu trớ, tử tuất để đến năm 2014 là 22%, trong đú người lao động đúng 8%, người sử dụng lao động đúng 14%. Đối với hạ sỹ quan , binh sỹ quõn đội nhõn dõn và hạ sỹ quan, chiến sỹ cụng an nhõn phục vụ cú thời hạn thỡ người sử dụng lao động đúng trờn mức lương tối thiểu chung bằng 16% vào quỹ hưu trớ và tử tuất; từ năm 2010 trở đi cứ hai năm một lần đúng thờm 2% cho đến khi đạt mức 22%. Để chi trả kịp thời chế độ ốm đau, thai sản cho người lao động, Luật BHXH quy định trỏch nhiệm của người sử dụng lao động hàng thỏng đúng 3% quỹ tiền lương, tiền cụng vào quỹ ốm đau và thai sản, trong đú người sử dụng lao động giữ lại 2% để trả cho người lao động đủ điều kiện hưởng chế độ ốm đau, thai sản và
, tiền cụng hàng thỏng đúng BHXH thấp nhất bằng mức lương tối thiểu chung và cao nhất bằng 20 thỏng lương tối thiểu chung.
Kể từ 01/01/2008 Chớnh phủ quy định mức tiền lương tối thiểu là 540.000 đồng một thỏng. Như vậy , hiện nay tiền trớch ra để nộp vào quỹ BHXH dựa vào mức lương tối thiểu này.