5. KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI:
2.2. CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA LIÊN ĐỒN:
2.2.1. Chức năng:
+/ Lập và thực hiện các dự án về quy hoạch, điều tra, khai thác tài nguyên nước, các đề án lập bản đồ, tìm kiếm, thăm dị, khai thác, xin phép khai thác nước dưới đất (kể cả nước nĩng và nước khống); Xây dựng các cơng trình khai thác, xử lý nước sinh hoạt và nước thải, hệ thống cấp nước cho cơng nghiệp và dân sinh.
+/ Lập và thực hiện các đề án khảo sát địa chất cơng trình, khoan, thí nghiệm; Xử lý nền mĩng cơng trình xây dựng; Lập các loại bản đồ địa chất, địa chất thủy văn, địa chất cơng trình, địa chất mơi trường.
+/ Thực hiện các đề tài khoa học về quy hoạch, điều tra, quan trắc động thái tài nguyên nước, đánh giá tai biến địa chất, địa chất thủy văn, địa chất cơng trình.
+/ Khảo sát, lập dự án, thiết kế kỹ thuật - dự tốn cơng trình đo đạc, bản đồ; Đo vẽ, thành lập bản đồ địa chính các tỷ lệ; Xây dựng cơ sở dữ liệu đo đạc bản đồ.
+/ Tiến hành các phương pháp địa vật lý cho việc tìm kiếm, thăm dị nước dưới đát và các lĩnh vực khác.
+/ Tìm kiếm, thăm dị, đánh giá trữ lượng các loại khống sản và lập đề án xin giấy phép khai thác.
+/ Tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát các lĩnh vực về tài nguyên nước, địa chất cơng trình, địa vật lý, trắc địa và một số lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật.
+/ Xuất nhập khẩu thiết bị vật tư chuyên ngành về tài nguyên nước, địa kỹ thuật và khai khống; Gia cơng, sửa chữa, sản xuất sản phẩm cơ khí phục vụ sản xuất địa chất và các nhu cầu của xã hội.
+/ Phân tích mẫu nước, mẫu cơ lý hĩa đất, cơ lý hĩa đá, mẫu khơng khí. +/ Các dịch vụ khác theo quy định của pháp luật.
2.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn:
+/ Trình giám đốc Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước kế hoạch 5 năm các hoạt động của Liên đồn về cơng tác quy hoạch, điều tra và quan trắc tài nguyên nước; Tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt.
+/ Xây dựng và tổ chức thực hiện các dự án, đề án lập quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch tài nguyên nước về khai thác sử dụng, bảo vệ và phát triển tài nguyên nước; Đề xuất các biện pháp phịng, chống, khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra ở các lưư vực sơng, các vùng lãnh thổ thuộc các tỉnh miền Nam.
+/ Xây dựng và tổ chức thực hiện các đề án, dự án, chương trình điều tra cơ bản, điều tra đánh giá, kiểm kê tài nguyên nước gồm: việc khai thác sử dụng tài nguyên nước, hiện trạng suy thối, ơ nhiễm tài nguyên nước, các giải pháp bảo vệ và phát triển tài nguyên nước, kiểm kê số lượng, chất lượng nước ở các vùng lãnh thổ thuộc các tỉnh miền Nam.
+/ Xây dựng, quản lý, vận hành các trạm quan trắc tài nguyên nước; Thu thập, chỉnh lý và lưư trữ các thơng tin, dữ liệu về tài nguyên nước do Liên đồn quản lý.
+/ Thực hiện và tham gia thực hiện các chương trình, dự án, đề tài nghiên cứu khoa học, cơng nghệ về tài nguyên nước; Áp dụng chuyển giao cơng nghệ về tài nguyên nước theo phân cơng của Giám đốc Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước.
+/ Tham gia tổ chức tập huấn nghiệp vụ xây dựng quy hoạch và điều tra tài nguyên nước tham gia tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức cộng đồng về chính sách, pháp luật tài nguyên nước theo phân cơng của Giám đốc Trung tâm Quy hoạch
và Điều tra tài nguyên: tư vấn, thẩm định quy hoạch, điều tra tài nguyên nước thuọc các tỉnh miền Nam.
+/ Thực hiện các nhiệm vụ điều tra, nghiên cứu địa nhiệt, nước nĩng, bùn khống và điều tra địa chất cơng trình ở các vùng lãnh thổ các tỉnh miền Nam theo phân cơng của Giám đốc Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước.
+/ Thực hiện hợp tác quốc tế về lĩnh vực quy hoạch, điều tra tài nguyên nước theo phân cơng của Giám đốc Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước.
+/ Tham gia xây dựng quy trình, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, các văn bản quy phạm pháp luật, định mức kinh tế - kỹ thuật về quy hoạch, điều tra và quan trắc tài nguyên nước.
+/ Phân tích các loại mẫu nước, mẫu cơ lý, mẫu hĩa đất; mẫu cơ lý, mẫu hĩa đá, mẫu khơng khí.
+/ Thực hiện các hoạt động dịch vụ theo yêu cầu của các tổ chức, các nhân trong và ngồi nước theo quy định của pháp luật.
2.3. CƠ CẤU TỔ CHỨC:2.3.1. Lãnh đạo Liên đồn: 2.3.1. Lãnh đạo Liên đồn:
Lãnh đạo Liên đồn QH&ĐTTNNMN cĩ Liên đồn trưởng và khơng quá 03 Phĩ Liên đồn trưởng.
Liên đồn trưởng chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Giám đốc Trung tâm Quy hoạch và Điều tra tài nguyên nước vế các nhiệm vụ được giao: quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của các đơn vị, phịng chuyên mơn, nghiệp vụ trực thuộc Liên đồn.
Phĩ Liên đồn trưởng phụ trách kỹ thuật: Giúp việc Liên đồn trưởng, chịu trách nhiệm trước Liên đồn trưởng về lĩnh vực cơng tác được phân cơng.
Phĩ Liên đồn trưởng phụ trách mảng đề tài và hợp tác với nước ngồi: chịu trách nhiệm trước Liên đồn trưởng về nhiệm vụ được phân cơng
Phĩ Liên đồn trưởng phụ trách về kế hoạch tài chính: cĩ nhiệm vụ soạn thảo và kiểm tra các hợp đồng kinh tế của Liên đồn và chịu trách nhiệm trước Liên đồn trưởng về nhiệm vụ được phân cơng.
2.3.2. Bộ máy giúp việc Liên đồn trưởng:
Ngồi 3 Liên đồn phĩ phụ trách những mảng đã được phân cơng. Liên đồn cịn cĩ các phịng ban chức năng và giúp việc và các trung tâm sản xuất.
Bộ máy giúp việc cho Liên đồn trưởng bao gồm những phịng ban sau: +/ Phịng hành chính.
+/ Phịng Kỹ thuật. +/ Phịng Kế hoạch.
+/ Phịng Kế tốn – Thống kê.
+/ Trung tâm sản xuất địa chất và xây dựng. +/ Trung tâm Thơng tin và Ứng dụng cơng nghệ.
Sơ đồ 2.1. Sơ đồ tổ chức Liên đồn
Nguồn: Phịng tổ chức Liên đồn QH&ĐTTNNMN
Từ mơ hình trên ta cĩ thể rút ra một vài ưu nhược điểm của phương thức quản lý của Liên Đồn như sau:
+/ Ưu điểm: Do được tổ chức theo kiểu trực tuyến chức năng cho nên cơ cấu tổ chức quản lý của Liên đồn đã khắc phục được một số nhược điểm của cả hai cơ cấu trực tuyến và chức năng. Đồng thời, phát huy được những ưu điểm của cả hai kiểu cơ cấu đĩ. Cụ thể là:
- Hoạt động quản lý trong Liên đồn thống nhất từ trên xuống dưới: Liên đồn trưởng điều hành hoạt động của Liên đồn thơng qua các văn bản, các phịng ban chức năng cĩ trách nhiệm thực hiện các văn bản đĩ.
- Đứng đầu mỗi phịng, ban lần lượt là Trưởng phịng, ban. Cơng việc của tồn Liên đồn được tiến hành thuận lợi do Liên đồn trưởng đã chia cơng việc ra thành
Phĩ Liên đồn Trưởng (Kỹ thuật) LIÊN ĐỒN TRƯỞNG Phĩ Liên đồn Trưởng (Kế hoạch – Tài chính) Phịng Hành chính Phịng Kế hoạch Phịng Kỹ thuật Phịng Kế tốn Thống kê Phịng Tổ chức Lao động Đồn 805 Trung tâm
PTTN miền Nam Thơng tin & UDCNTrung tâm Sản xuất ĐC & XDTrung tâm Đồn 806 Đồn 804
nhiều phần. Trưởng phịng, ban sẽ thay mặt cho đơn vị mình nhận phần việc được giao và xếp việc cho nhân viên trong phịng, ban mình quản lý. Sau đĩ, Trưởng phịng, ban phải theo dõi, đơn đốc hoạt động của các nhân viên của mình, đồng thời phải nắm bắt được kết quả hoạt động của cơng việc được giao. Kết quả hoạt động của một đơn vị phải báo cáo cho Liên đồn trưởng sau mỗi kỳ hoạt động được tổ chức vào các cuộc họp giao ban tháng, quý.
+/ Nhược điểm:
- Cơ chế của Liên đồn cịn mang nặng tính áp đặt. Liên đồn trưởng là người ra quyết định mà khơng thơng qua biểu quyết. Do đĩ, nếu quyết định của Liên đồn trưởng mà sai lầm sẽ dẫn đến hậu quả khĩ lường.
- Các đội thi cơng được bố trí ở những địa điểm xa Liên đồn, nên bị hạn chế trong cơng tác chỉ đạo sản xuất, khĩ hỗ trợ nhau khi gặp khĩ khăn.
- Ngồi các phịng ban trên cịn cĩ các đơn vị trực thuộc sau:
1/ Đồn QH&ĐTTNNMN 801: Long Bình Tân, Biên Hịa, Đồng Nai. 2/ Đồn QH&ĐTTNNMN 802: Thị xã Thủ Dầu Một, Bình Dương.
3/ Đồn QH&ĐTTNNMN 803: Ngã 3 Trung Lương, Mỹ Tho, Tiền Giang. 4/ Đồn QH&ĐTTNNMN 804: Thị xã Vĩnh Long, Vĩnh Long.
5/ Đồn QH&ĐTTNNMN 805: Phường Bình An, Q.2, TP. Hồ Chí Minh. 6/ Đồn QH&ĐTTNNMN 806: Phường Bình An, Q.2, TP. Hồ Chí Minh. 7/ Trung tâm phân tích thí nghiệm miền Nam: Phường Bình An, Q.2, TP.HCM.
2.4. KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG TRONG THỜI GIAN QUA:
Bảng 2.1. Tổng hợp nguồn nhân lực hiện tại của Liên đồn
Ghi chú: +/ Cán bộ quản lý: người làm cơng tác quản lý ở các phịng, ban, Đồn, Liên đồn. +/ Cán bộ kỹ thuật: Từ trung cấp trở lên làm cơng tác kỹ thuật.
+/ Cơng nhân kỹ thuật: Cơng nhân cĩ nghề ( Khoan, cơ khí, lái xe). +/ Tăng, giảm lao động khơng tính trong nội bộ Liên đồn.
S T T Đơn vị Lao độg hiện cĩ Lao động nữ Đảng viên Đồn viên Thanh niên Bộ đội
Phân loại lao động Phân theo mức độ đào tạo Hợp đồng cĩ thời hạn Điều chỉnh Hệ số lương Cán bộ Cán bộ Cán bộ kỹ Cơng nhân Tiến sỹ Thạc sỹ Đại học CĐ Trung học CN KT LĐ PT Tăng Giảm Số đầu 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 1 Đồn 801 39 4 14 7 3 3 2 5 22 10 0 0 18 0 12 9 0 4 3 4 38 156 2 Đồn 802 33 3 5 12 1 1 2 7 6 18 0 0 10 1 5 14 3 5 2 8 27 113 3 Đồn 803 36 7 6 15 3 2 3 6 5 23 0 1 6 2 8 17 2 7 4 6 34 124 4 Đồn 804 46 3 10 13 2 3 2 7 4 33 0 1 8 0 7 28 2 5 2 7 41 162 5 Đồn 805 18 6 3 7 1 1 1 4 0 13 0 0 2 1 3 10 2 0 1 1 18 60 6 Đồn 806 18 4 5 7 0 2 2 4 12 0 0 0 13 0 5 0 0 5 2 5 15 67 7 TT PTTN 17 12 7 5 1 2 2 3 10 2 0 1 12 0 3 0 1 1 0 0 17 65 8 CQLĐ 138 24 55 42 10 12 4 38 39 58 4 13 54 2 16 45 6 6 13 17 134 531 Cộng TLĐ 345 63 105 108 21 26 18 74 98 157 4 16 123 6 59 123 16 33 27 48 324 1278,37
+/ Lao động nữ chiếm tỷ lệ 21.7%, lao động nam chiếm tỷ lệ 78.3%. Đây là tỷ lệ thích hợp đối với Liên đồn.
+/ Độ tuổi của người lao động trên 45 chiếm 50%. Đây là lực lượng lao động cĩ nhiều kinh nghiệm trong khoa học kỹ thuật và quản lý. Số liệu này cho thấy Liên đồn cĩ rất nhiều cán bộ kinh nghiệm, trình độ kỹ thuật cao.
+/ Độ tuổi của người lao động dưới 30 chiếm 30%, nghĩa là Liên đồn đang cĩ một lực lượng lao động kế cận.
+/ Trình độ đào tạo của cán bộ cơng nhân viên trong Liên đồn: Trong số 345 lao động trong tồn Liên đồn, trình độ từ Đại học trở lên chiếm 41.44%, Cao đẳng và trung cấp chiếm 18.84% số cịn lại là cơng nhân kỹ thuật và lao động phổ thơng. Những con số này cho thấy Liên đồn cĩ một lực lượng cán bộ làm cơng tác khoa học kỹ thuật hùng hậu.
+/ Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh: Sau gần 30 năm hình thành và phát triển, từ con số ban đầu với 50 cơng nhân lao động phổ thơng, cơng nhân kỹ thuật và kỹ sư, đến nay Liên đồn cĩ gần 400 cán bộ cơng nhân viên cĩ trình độ và năng lực. Qua đĩ thấy được Liên đồn khơng ngừng phát triển và đã tạo được cơng ăn việc làm cho người lao động, tạo được thương hiệu vững chắc trên thị trường. Hoạt động sản xuất của Liên đồn mở rộng ra nhiều ngành nghề như khoan khai thác nước ngầm, khoan khảo sát ĐCCT, phân tích thí nghiệm, tư vấn giám sát...
Bảng 2.2. Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh trong 3 năm (2007 - 2009)
Chỉ tiêu Năm 2007 2008 2009 Tổng giá trị tài sản 60.382.755.418 62.823.057.287 59.803.531.770 Tổng nợ phải trả 29.208.961.417 40.702.942.220 3.123.008.526 Vốn lưu động 34.458.041.183 47.858.63.735 42.163.393.545 Doanh thu 49.077.535.704 64.861.791.382 79.388.104.412
Lợi nhuận trước thuế 1.567.277.604 1.722.508.364 1.444.745.677 Lợi nhuận sau thuế 1.412.22.874 1.481.118.879 1.040.216.887
Qua những số liệu trên cho ta thấy, Liên đồn hoạt động cĩ hiệu quả trong nền kinh tế thị trường, doanh thu tăng do năm 2009 Liên đồn ký được 950m khoan ĐCCT và 900m khoan ĐCTV tại An Hịa – Tây Ninh. Ngồi ra cịn ký kết với Sở tài nguyên Mơi trường TP. Hồ Chí Minh về Dự án khoa học Biên hội loạt bản đồ ĐCCT. Tuy nhiên qua số liệu trên cho ta thấy lợi nhuận sau thuế của Liên đồn cĩ phần giảm bớt Vấn đề đặt ra là cần cĩ sự quản lý tính tốn chặt chẽ hơn nữa các chi phí, hao phí về nhân lực, vật lực để hoạt động sản xuất của Liên đồn đạt hiệu quả hơn nữa.
2.5. PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG TRONG THỜI GIAN TỚI:2.5.1. Thu hút nguồn nhân lực: 2.5.1. Thu hút nguồn nhân lực:
Hiện tại cơng tác quản trị, tuyển chọn nhân sự đều được tập trung tại Cơ quan Liên đồn bộ của Liên đồn. Một số Đồn lẻ đĩng rải rác ở các tỉnh miền Đơng và miền Tây Nam bộ chưa thu thút được nhân lực. Do ở một số Đồn tính chất cơng việc đơn điệu, các đề tài Khoa học khơng phân bổ về dưới đĩ, thu nhập thấp và xa trung tâm thành phố nên chưa thu hút được nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực mới tuyển dụng về làm việc ở dưới đĩ.
Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực: Trong phần phân tích chung về nguồn nhân lực của Liên đồn, chúng ta thấy được Liên đồn cĩ một lực lượng lao động cĩ trình độ cao rất lớn. Điều này chứng tỏ Liên đồn đã cĩ một chế độ chính sách hợp lý, kịp thời để tạo điều kiện cho tất cả những ai cĩ nhu cầu học tập để nâng cao trình độ. Liên đồn đã cĩ chính sách cho hưởng lương, được thanh tốn tiền học phí và tiền tàu xe cho cán bộ cơng nhân viên muốn học đê nâng cao trình độ chuyên mơn như: học cao học, học văn bằng hai và từ trung cấp nên đại học.Ngồi ra khi cĩ các tiêu chuẩn đào tạo cán bộ đi học tập ở nuớc ngồi, lãnh đạo Liên đồn tạo điều kiện cho lớp trẻ được đi học tập đào tạo. Nhằm mục đích nâng cao trình độ chuyên mơn cho lực lượng kế cận và thu hút được những kỹ sư cĩ trình độ, cĩ tâm huyết với nghề ở lại làm việc Điều này chứng tỏ Liên đồn cĩ tầm nhìn vĩ mơ trong trong cơng tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực.
Đối với những cán bộ cĩ trình độ cao, hàng năm Liên đồn vẫn cử đi học các lớp tập huấn để họ cĩ thể nắm được chủ trương kinh tế do Nhà nước và Đảng đề ra, để nâng cao nghiệp vụ quản lý sao cho phù hợp với sự phát triển của đất nước nhằm đáp ứng sự phát triển của Liên đồn trong tương lai
Đối với nhân viên mới làm trong Liên đồn, cịn thiếu kinh nghiệm Liên đồn trực tiếp cử người cĩ trình độ truyền đạt lại kinh nghiệm cho họ.
Chi phí đào tạo cho cán bộ cơng nhân viên đi học đều do Liên đồn trả.
2.5.2. Duy trì nguồn nhân lực:
Là đơn vị cĩ bề dày lịch sử, trong những năm qua, lãnh đạo Liên đồn luơn cĩ chiến lược lâu dài để xây dựng Liên đồn ngày càng vững mạnh đi lên bằng việc duy trì nguồn nhân lực chất lượng cao cho sự tồn tại và phát triển. Cụ thể, Liên đồn đã