- Thứ tư, tiêu chuẩn về tuổi tác:
2.3.2.Về trình độ bằng cấp chuyên môn:
Cán bộ, công chức ở lứa tuổi 45 trở lên có qúa trình học tập văn hóa, nghiệp vụ rất đa dạng do trưởng thành trong những điều kiện lịch sử đặc biệt, đa số không có điều kiện học tập qua các trường lớp chính quy, mà phải vừa công tác, vừa học tập dưới nhiều hình thức khác nhau. Trong khi đó cán bộ, công chức trẻ được đào tạo chính quy tại các trường trong nước lẫn ngoài nước, được đào tạo bài bản, từ phổ thông qua đại học theo mục tiêu của nhà trường xã hội chủ nghĩa và ở nhiều lĩnh vực ngành nghề khác nhau. Do đó, có thể nói cơ cấu nghiệp vụ ở lứa tuổi này đa dạng hơn, cho dù vậy ở thành phố nói chung và ở các cơ quan chuyên môn nói riêng vẫn có sự thiếu cân bằng trong cơ cấu nghiệp vụ, vẫn còn phổ biến tình trạng vừa thừa vừa thiếu, mà rõ nhất là thành phố rất thiếu cán bộ, công chức được đào tạo chính quy về khoa học tự nhiên và kỹ thuật như lĩnh vực khoa học công nghệ, kiến trúc đô thị, quản lý dự án, quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường, tài chính kế toán…
Theo kết qủa tổng thể điều tra cán bộ, công chức của thành phố, công chức hành chính ở các cơ quan chuyên môn thuộc Uy ban nhân dân thành phố đại bộ phận có bằng cấp chuyên môn đại học, trên đại học, chiếm tỷ lệ tới 77,3%. Tương ứng với bằng cấp chuyên môn của công chức có 55,9% đạt trình độ chuyên viên trở lên. Qua khảo sát thực tế ở 10 Sở cho thấy, có tới hơn 70% công chức chưa hài lòng với công việc hiện tại, một phần do thu nhập nhưng chủ yếu là do công việc hiện tại hầu hết chỉ phù hợp một phần nào so với chuyên môn được đào tạo. Như vậy, còn khoảng 30% công chức có bằng cấp chuyên môn nhưng đang đảm nhiệm những công việc không đúng với ngành nghề được đào tạo, không phù hợp với năng lực sở trường, điều này dẫn đến việc mô tả các chức danh chuyên môn ở từng cơ
41
quan chuyên môn rất khó thực hiện, trong thực tế nếu trong một cơ quan chuyên môn nếu không xác định rõ ràng tiêu chuẩn, chức danh chuyên môn thì sẽ rất khó xác định được cơ cấu ngạch công chức hợp lý, cũng vì thế hiện nay ta chưa thể có được một đội ngũ cán bộ, công chức hành chính ổn định chuyên nghiệp.