III. XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HAI XÃ
2. Định hướng sử dụng đất của hai xã trong những năm tới và dự báo các
nhân tố ảnh hưởng
2.1. Định hướng sử dụng đất của hai xã
a. Định hướng sử dụng đất ở.
- Tận dụng các lơ đất đồi núi, gần đường giao thơng tiện nguồn nước sinh hoạt để chuyển sang làm đất ở. Hạn chế chuyển đất nơng nghiệp sang làm đất ở nhất là đất trồng lúa.
- Tiêu chuẩn mới giao cấp bình quân 200 m2 / hộ. b. định hướng sử dụng đất chuyên dùng.
Đất xây dựng: + Đất trường học
Nhìn chung cả hai xã cịn thiếu trường và yếu kém về chất lượng giảng dạy. Chỉ tiêu đất trường học mà Bộ giáo dục, đào tạo quy định là 18 m2 / 1 học sinh nhưng ở xã Khuất Xá chỉ cĩ 9,2 m2 / 1 học sinh, xã Tú Đoạn chỉ cĩ 15 m2/ 1 học sinh do vậy định hướng trong những năm tiếp theo của hai xã là mở rộng trường học đảm bảo đủ chỉ tiêu 18 m2 / 1 học sinh.
Riêng xã Tú Đoạn đã định hướng lâu dài khi đủ số học sinh sẽ quy hoạch một phân trường cấp III cho cụm xã phía nam huyện, thuộc thơn Rinh chùa của xã với diện tích la 2 - 3 ha.
Về trường mẫu giáo hiệntạ cả hai xã chỉ cĩ 6 lớp mẫu giáo, mỗi xã chỉ cĩ 3 lớp chưa đáp ứng đủ nhu cầu giáo dục do vậy, để tạo điều kiện cho các chấu được nuơi dạy thì cứ mỗi thơn hoặc 2 đến 3 thơn xĩm gần nhau thành lập một lớp mẫu giáo chung.
+ Đất trạm xã: Hiện tại xã Tú Đoạn chưa cĩ trạm xá, định hướng sẽ quy hoạch gần UBND xã, cạnh Hồ Khuổi Dân, xã thơn chùa Rinh. Ngồi ra các cụm thơn xĩm mở dịch vụ, trung tâm bán thuốc, khám chữa bệnh cho nhân dân. Đối với xã khuất xá tuy đã cĩ trạm xá nhưng diện tích lại quá nhỏ vì vậy định hướng sẽ huyển về gần UBND xã canh đường lên xã, thơn bản chu. Ngoài ra cịn mở các trung tâm khám chữa bệnh ở những cụm xĩm.
+ Đất văn hố thể thao: Hiện tại xã Khuất Xá chưa cĩ sân vận động và và khu văn hố thể thao vì vậy dự kiến quy hoạch một số sân vận động ở khu trung tâm Bản Chu, diện tích từ 0,5 - 1,0 ha Nhà văn hố, bưu điện xây dựng cạnh UBND xã. Riêng xã Tú Đoạn tuy đã cĩ đất này nhưng cịn chật hẹp, chưa cĩ dự kiến mở rộng, bưu điện. Nhà văn hố sẽ xây dựng cạnh UBND xã. Trong tương lai khu hồ khuổi Dân sẽ quy hoạch thành khu du lịch sinh thái và vui chơi giải trí của huyện.
Quy hoạch chợ, cả hai xã đều dự kiến quy hoạch cạnh UBND xã. Đất giao thơng.
- Nhìn chung hệ thống giao thơng đi lại của hai xã cịn rất kém, qua sơng chưa cĩ cầu, phà. Vì vậy trong tương lai tới cả hai xã đều xây dựng cầu qua sơng kỳ cùng nối liền với các xã khác, ở xã Tú Đoạn sẽ
xây dựng tại thơn Bình Chùa - Bản Bằng. ở xã Khuất Xá sẽ xây dựng ở thơn Bản Cảng - Bản Chu. Cả hai xã đều phải mở rộng, nâng cấp tất cả các yếu tố đường hiện cĩ.
Đất thuỷ lợi.
Hiện tại các trạm bơm của cả hai xã đang xuống cấp nghiêm trọng do đĩ nưới tưới tiêu cịn thiếu nhiều, đất canh tác nhiều nơi bị bỏ hoang. Trong tương lai cần cải tạo và nâng cấp các Cơng trình hiện cĩ và xây dựng mới một số mương, phà ở các thơn từng bước tiến tới kiên cố hố các cơng trình thủy lợi.
Đất nghĩa trang nghĩa địa.
Như ta đã biết cả hai xã đều chưa cĩ nghĩa trong, nghĩa địa, dự định sẽ quy hoạch nghĩa trang tưởng niệm các liệt sỹ tại khu đơng cây gạo (bản chu) thuộc xã Khuất Xá và tại UBND xã Tú Đoạn.
c. Định hướng sử dụng đất nơng nghiệp.
- Đất ruộng ở khu vực đị qua, Bản Mời, Bản Cạo, Nà Già, Bản Bằng thuộc xã Tú Đoạn và thơn Pán Pé, Khơn trong, khơn Ma thuộc xã Khuất Xá từ 1 vụ lúa đưa lên trồng hai vụ lúa.
- Đất ruộng 1vụ lúa ở các thơn thuộc xã Tú Đoạn Lên làm 2 vụ lúa hoặc 1 vụ lúa 1 vụ thuốc, cịn thơn Bản chu, Pị Loỏng thuộc xã Khuất Xá từ 2 vụ bấp bênh lên làm 2 vụ chắc ăn.
- Đất 1 vụ lúa thiếu nước thuộc xã Tú Đoạn sẽ chuyển sang 1 phần trồng cây ăn quả.
Vụ đơng xuân cả hai xã đều trồng rau màu như khoai tây ngơ, rau xanh. d. Định hướng sử dụng đất lâm nghiệp.
- Đất đồi núi ở phía xã ở các xĩm Nặm Lè, Pị Loỏng, bản Lải, Pị Ngồ thuộc xã Khuất Xá và đất đồi núi nằm phía Bắc xã Tú Đoạn gồm xĩm pị Ngồ, Pị Khưa, số nhiều đều chuyển sang trồng rừng đưa độ che phủ từ 39% lên 60% trong 10 năm tới.
Riêng xã khuất xá một phần diện tích khoảng 150 -200 ha sẽ chuyển sang trồng cây ăn quả. Vì đất ở đây cĩ độ dốc < hoặc = 80 mà tầng đất canh tác lại dùng > hoặc bằng 1m gồm nước tưới.
e. Định hướng sử dụng đất chưa sử dụng.
Đất bằng ở sơng Kỳ Cùng sẽ chuyển sang đồng cỏ chăn thả. Đất hoang đồi ở khu vực thơn bản Mới, Chùa Rinh, Nà Già Bản Quấn thuộc xã Tú Đoạn, và thơn Nặm Lè, Bản Lãi, Pị Ngồ, Khơn Trang, Pị Loảng, Pán Pé, Tằm Chả thuộc xã Khuất Xá sẽ được chuyển sang đồng cỏ chăn thả.
Đất cĩ độ dốc > hoặc bằng 150 khơng cĩ điều kiện nước tưới sẽ chuyển sang trồng rừng, ở những thơn bản Cạo, Pị Loi, Rinh Chùa,...
2.2. Các nhân tố ảnh hưởng quy hoạch cĩ thể dự báo
a. Dự báo dân số, hộ gia đình.
Để đảm bảo chỉ tiêu phát triển kinh tế, trong giai đoạn tới cả hại xã quyết tâm hạ tỷ lệ tăng dân sơ xuống mức đề ra, đưa tỷ lệ này xuống cong 1,2%.
- - Dự báo tới năm 2000 tỷ lệ tăng dân số của xã Khuất Xá là 1,47% tổng nhân khẩu toàn xã là 4624 người vf 838 hộ xã Tú Đoạn tỷ lệ tăng dân số là 1,26%, tổng nhân khẩu toàn xã là 5852 người và 1.102 hộ. - Dự báo năm 2010 tỷ lệ tăng dân số tự nhiên của xã Tú Đoạn là 1,2%
tổng nhân khẩu toàn xã là 6612 người và 1227 hộ, riêng xã khuất xá tỷ lệ này là 1,2%, tổng nhân khẩu toàn xã là 5852 người và 946 hộ.
b. Dự báo số hộ cĩ nhu cầu đất ở.
Tháng 8 năm 2000 xã Khuất Xá cĩ 4.602 người và 837 hộ, quy mơ hộ trung bình là 5,5 người/hộ đến năm 2010 dự báo sẽ cĩ 5.224 người và quy mơ hộ trung bình vẫn giữ là 5,5 người/ hộ thì số hộ phát sinh tăng thêm 109 hộ trong đĩ cĩ số hộ thừa kế 9 hộ, số hộ cần chuyển mục đích từ các loại đất khác sang đất ở là 100 hộ trong đĩ số hộ tự giãn là 41 hộ chiếm 41%, giao cấp mới 59 hộ chiếm 59%. Tiêu chuẩn chuyển sang đất ở là 200m2/ hộ. Như vậy đất ở sẽ tăng 2,16 ha. Dự báo đến năm 2010 diện tích đất ở sẽ là 24,16 ha. Xã Tú Đoạn tháng 6/2000 cĩ 5.814 người và 1.079 hộ, quy mơ hộ trung bình là 5,39 người/
hộ. Đến năm 2010 dự báo sẽ 6.612 người và với quy mơ trung bình vẫn giữ nguyên thì số hộ phát sinh 148 hộ trong đĩ số hộ kế thừa là 7 hộ, số hộ cần chuyển mục đích là 141 hộ. Trong đĩ số hộ tự giãn là 65 hộ giao cấp mới 76 hộ. Với tiêu chuẩn chuyển sang đất ở là 200m2/ hộ thì diện tích đất sẽ tăng 2,98 ha. Dự báo đến năm 2010 diện tích đất ở của xã là 18,79 ha.