3. 1.4 Quy hoạch phỏt triển.
3.2.9.Chớnh sỏch và quản lý điều hành.
Tập đoàn dầu khớ dầu Việt Nam luụn nhận được sự quan tõm của Đảng và nhà nước. Nghị quyết trung ương 15/NQ-TW-7/1998 khẳng
định: “Dầu mỏ và khớ thiờn nhiờn là nguồn năng lượng và nhiờn liệu
quan trọng của đất nước... phải tập trung những cố gắng đến mức cao nhất để biến tiềm năng đú thành hiện thực, từng bước đưa dầu khớ trở thành một ngành kinh tế kỹ thuật quan trọng nhất trong chiến lược phỏt triển kinh tế trong những thập kỷ tới”.
Để thực hiện được mục tiờu như trờn Tập đoàn dầu khớ Việt Nam cần cú sự hỗ trợ tớch cực từ phớa chớnh phủ và cỏc cơ quan nhà nước. Hiện nay cỏc quy phạm phỏp luật đang trong giai đoạn hoàn chỉnh, bổ sung sửa đổi nờn chưa ổn định. Hơn nữa, hiện Việt Nam là thành viờn của WTO, mọi văn bản phỏp luật được sửa đổi nhằm tạo điều kiện “giỳp cho chỳng ta khụng bị lộp vế ngay trờn sõn nhà” (Luật đầu tư năm 1978; Luật Dầu khớ năm 1993; Luật Dầu khớ sửa đổi 2000 và dự trự Luật Dầu khớ sửa đổi năm 2007 – Theo Viện Dầu khớ). Ngành dầu khớ đó trở thành một ngành kinh tế trọng điểm trong nền kinh tế quốc dõn, do vậy cần phải nhanh chúng cú một cơ chế hợp lý rừ ràng nhằm thỳc đẩy tạo điều kiện cho ngành dầu khớ phỏt triển.
Chớnh phủ và nhà nước cần phải sớm cú cỏc chớnh sỏch, luật phỏp trong việc thu hỳt khuyến khớch vốn đầu tư của nước ngoài tham gia vào việc tỡm kiếm, thăm dũ ở Việt Nam nhằm nhanh chúng đỏnh giỏ xỏc định đỳng mức tiềm năng dầu khớ của đất nước.
Xu hướng chung trong cơ cấu tổ chức của ngành dầu mỏ cỏc nước đi trước là thực hiện toàn bộ cỏc khõu từ thăm dũ, khai thỏc đến lọc dầu, hoỏ dầu và tổ chức phõn phối kinh doanh sản phẩm dầu. Trong đú lọc dầu và tổ chức phõn phối sỉ là khõu trọng yếu nhất. Theo kinh nghiệm của cỏc nước trờn thế giới cho thấy bộ phận từ khõu khai thỏc lọc dầu đến phõn phối sản phẩm dầu khớ đều trực thuộc một cụng ty đảm nhiệm. Vớ dụ như: Indonesia lỳc đầu tổ chức ngành dầu khớ được chia thành hai cụng ty PN Permina và PN Pertamin, nhưng về sau lại phải sỏp nhập lại thành một cụng ty Pertamina. Hay Trung Quốc phải
sắp xếp khu vực hoạt động và chuyển giao tài sản giữa hai Tập đoàn dầu khớ CNPC và Sinopec thành một Tập đoàn dầu khớ hoạt động xuyờn suốt toàn ngành.
Từ sau thỏng 2/2009, Tập đoàn dầu khớ Việt Nam bắt đầu cú sản phẩm dầu khớ để cung ứng phục vụ cho nhu cầu nền kinh tế quốc dõn. Do yờu cầu mang tớnh cấp bỏch xuất phỏt từ chủ quan lẫn khỏch quan đem lại thỡ chớnh phủ và nhà nước nờn cú chớnh sỏch sỏt nhập hai Tập đoàn dầu khớ PetroViệt Nam và Petrolimex thành một cụng ty để thực hiện hoạt động xuyờn suốt toàn ngành dầu khớ như cỏc nước trong khu vực và trờn thế giới đó thực hiện. Nếu cũn để tồn tại hai Tập đoàn dầu khớ này hoạt động song song với nhau thỡ sẽ tạo nờn một cuộc cạnh tranh lớn giữa hai Tập đoàn dầu khớ và cú thể gõy ra sự mất ổn định trong việc cung cấp nhiờn liệu năng lượng cho nền kinh tế quốc dõn.
Trong cơ chế chớnh sỏch quản lý về giỏ tiền lương thuế, chớnh phủ nờn cú những giải phỏp đồng bộ và phự hợp nhằm đảm bảo cơ chế ưu đói, tạo hành lang phỏp lý thuận lợi để Tập đoàn dầu khớ Việt Nam phỏt triển hoạt động kinh doanh một cỏch cú hiệu quả trờn thị trường thế giới.
Túm lại, để hoàn thành tốt cỏc nhiệm vụ đề ra là xõy dựng Tập đoàn dầu khớ Việt Nam thành một ngành kinh tế kỹ thuật trọng điểm của đất nước, bờn cạnh sự nỗ lực phấn đấu của ngành thỡ Tập đoàn dầu khớ luụn cần đến sự quản lý, điều tiết, hỗ trợ cũng như cỏc chớnh sỏch hợp lý của Chớnh phủ và của cỏc bộ ngành cú liờn quan khỏc.
KẾT LUẬN.
Sau hơn 30 năm phỏt triển, nhỡn lại chặng đường đó qua, ngành dầu khớ Việt Nam từng bước khẳng định được vai trũ của mỡnh trong nền kinh tế quốc dõn. Đến nay bức tranh tổng thể về ngành cụng nghiệp dầu khớ Việt Nam đó cơ bản hỡnh thành.
Là một tập đoàn dầu khớ quốc gia, dầu khớ Việt Nam ưu tiờn hàng đầu vấn đề nghiờn cứu, xỏc định tiềm năng dầu khớ của thềm lục địa và toàn bộ lónh thổ Việt Nam, nhằm đảm bảo cơ sở khoa học cho chiến lược phỏt triển ngành dầu khớ. Thực hiện Nghị quyết 15/TƯ của Bộ Chớnh trị, với mọi cố gắng chỳng ta đó cú những số liệu ở cỏc cấp khỏc nhau về trữ lượng dầu khớ. Tiềm năng dầu khớ Việt Nam ngày càng được sỏng tỏ. Những mỏ dầu khớ đang được khai thỏc và sẽ đưa vào khai thỏc đảm bảo cho sự vận hành liờn tục của ngành dầu khớ Việt Nam.
Thỏng 2/2009, nhà mỏy lọc dầu Dung Quất chắc chắn sẽ cho những vũi dầu đầu tiờn được lọc chớnh thức trờn lónh thổ Việt Nam. Đõy sẽ là hạt nhõn của sự phỏt triển khu cụng nghiệp Dung Quất và là tiền đề để cỏc nhà mỏy lọc dầu tiếp theo ra đời. Hơn nữa, những cơ sở húa dầu cũng sẽ được hỡnh thành, thỏa món phần lớn nhu cầu dầu khớ, trong bối cảnh giỏ cỏc sản phẩm dầu khớ tăng lờn từng ngày. Theo dự kiến, 20 năm nữa Việt Nam sẽ cú ớt nhất là bốn nhà mỏy lọc dầu.
Với cơ sở vật chất kỹ thuật và nguồn nhõn lực được tớch lũy trong hơn 30 năm qua, cho phộp ngành dầu khớ Việt Nam tiến hành tỡm kiếm thăm dũ, khai thỏc chẳng những ở mọi miền tổ quốc, mà cũn cú khả năng mở rộng ra ở trong khu vực và cỏc quốc gia khỏc trờn thế giới.
Bờn cạnh những thành tựu đỏng kể đú, ngành dầu khớ ở Việt Nam vẫn cũn một số tồn tại cần được khắc phục như: Cụng tỏc tỡm kiếm thăm dũ dầu khớ chủ yếu được cỏc cụng ty dầu khớ quốc tế tiến hành ở
những vựng cú triển vọng cao, ớt rủi ro. Những vựng nước sõu xa bờ, chống lấn, tranh chấp mức độ tỡm kiếm thăm dũ cũn thấp. Hơn nữa, sự hấp dẫn đối với cỏc cụng ty dầu khớ quốc tế bị giảm, một số nhà thầu chờ đợi hoặc đàm phỏn để phỏt triển mỏ nhưng chưa cú tiến triển đỏng kể. Cũn một số nhà thầu khỏc xin kộo dài thời hạn giai đoạn tỡm kiếm thăm dũ, để nghiờn cứu hoặc chờ đợi…
Cú thể núi, thế kỷ 21 đang chờ đún ngành dầu khớ Việt Nam với những cụng trỡnh và những thành tựu mới hơn, cú tớnh đột phỏ hơn… xứng đỏng là một ngành cụng nghiệp trọng điểm, đi đầu, thỳc đẩy sự phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước trong tiến trỡnh hội nhập./.