1 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB CTQG, Hà Nội, tr 94.
1.2.5. Luật pháp, chính sách của Nhà nớc
Đây là nhân quan trọng hàng đầu nhằm tạo lập mơi trờng kinh doanh cũng nh tạo động lực phát triển lâu dài của các DN nĩi chung, DNNN nĩi riêng. Theo Ph. Ăngghen, "Sự tác động của Nhà nớc vào kinh tế cĩ thể cĩ ba cách: a) tác động cùng chiều với kinh tế, thì thúc đẩy kinh tế phát triển; b) tác động ng- ợc chiều với kinh tế, thì kìm hãm kinh tế phát triển; c) ngăn chặn kinh tế phát triển theo hớng này và thúc đẩy kinh tế phát triển theo hớng khác"2. Điều đĩ cĩ nghĩa là, pháp luật và chính sách kinh tế của Nhà nớc cĩ thể điều khiển hoạt động của DN, cĩ thể tạo ra điều kiện để DN hoạt động cĩ hiệu quả và cũng cĩ thể kìm hãm sự phát triển DN nếu pháp luật và chính sách đĩ bảo thủ, trì trệ.
Hoạt động sản xuất kinh doanh của DNNN rất cần đến chính sách kinh tế của Nhà nớc. Do tính đặc thù của sản xuất nơng nghiệp, nên mặc dù về nguyên tắc quản lý nhà nớc là thống nhất chung, nhng mức độ vận dụng phù hợp hay khơng phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của từng vùng, thậm chí tiểu vùng cĩ tác động rất lớn đối với DNNN.
Do qui mơ của DNNN chủ yếu là nhỏ và vừa, nên năng lực sản xuất kinh doanh bị hạn chế, nhất là về vốn. Sản xuất nơng nghiệp cĩ tính thời vụ cao và thờng gặp nhiều rủi ro do thiên tai. Hiệu quả kinh tế thờng thấp, tốc độ tăng trởng kinh tế thờng chậm. Mức độ đầu t, hỗ trợ, bảo trợ và bảo hiểm của Nhà n- ớc đối với DN là một nhân tố tác động khơng nhỏ đến sự phát triển của DNNN.