h. Nền kinh tế phát triển năng động
2.4.2.Những hạn chế, yếu kém
Những thành tựu mà đầu tư nước ngoài mang lại không thể phủ nhận, nhưng cũng không ít những hạn chế, thể hiện cụ thể:
Trong thời gian đầu do lĩnh vực đầu tư nước ngoài là tương đối mới, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư nước ngoài của Việt Nam chưa được hoàn chỉnh, mặt khác khi bắt đầu thực hiện thu hút đầu tư, chúng ta chưa có kinh nghiệm nên các nhà đầu tư (chủ yếu là các nhà đầu tư Đài Loan) tranh thủ để đưa vào những dự án ô nhiễm môi trường (Công ty Wei Xern Sin Industrial Đà Nẵng), những dự án có công nghệ đơn giản, chủ yếu tận dụng lực lượng lao động giá rẻ tại địa phương.
Nhiều dự án mà đối tác nước ngoài khi tham gia góp vốn với đối tác Việt Nam đã không triển khai theo cam kết trong hợp đồng liên doanh như đưa công nghệ cũ, lạc hậu sang Việt Nam góp vốn nhưng lại đưa giá lên cao, xảy ra tranh chấp giữa các đối tác, dẫn đến dự án không thực hiện được (Công ty liên doanh Việt Xuân, Công ty Biopharm AFS, Vietenerrgo…).
Một số nhà đầu tư nước ngoài ít vốn, khi đầu tư vào Việt Nam đã không lường trước hết những rủi ro nên dẫn đến phá sản, thua lỗ, không có khả năng vực dậy và triển khai hoạt động (Công ty tư vấn Index). Một số dự án đầu tư đăng ký để chiếm đất, chiếm những vị trí quan trọng, nhưng không có khả năng triển khai dự án hoặc chỉ đăng ký rồi không triển khai là tương đối lớn, chiếm đến 30% tổng số dự án đầu tư (Ô tô Nissan, quần thể du lịch quốc tế ITC, Khách sạn Tourane 74 Bạch Đằng…)
Mặt hạn chế lớn mà những dự án đầu tư nước ngoài thường xử lý kém do công nghệ lạc hậu và gây ô nhiễm môi trường kéo dài, không xử lý được đã ảnh hưởng đến môi trường đầu tư (Wei Xern Sin), ảnh hưởng đến môi trường sinh thái, cuộc sống của người dân.
Tình hình tranh chấp lao động giữa người sử dụng lao động và người lao động diễn ra thường xuyên, các vấn đề tăng ca, tăng giờ làm nhưng không tăng thêm thu nhập cho người lao động đã dẫn đến đình công, lãng công gây mất an ninh trật tự… là những ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động đầu tư FDI trên địa bàn.
Hàng năm thành phố có chủ trương tổ chức các hội nghị, các cuộc gặp gỡ các doanh nghiệp FDI nhằm để tháo gỡ những vướng mắc mà các doanh nghiệp gặp phải trong quá trình sản xuất kinh doanh. Song việc giải quyết cũng còn thiếu sự phối hợp giữa các Sở, ban, ngành có liên quan và chậm nên vẫn chưa thể giải quyết hết các bức xúc của doanh nghiệp.
Vốn đầu tư đăng ký tăng lên nhưng việc triển khai dự án còn chậm; lượng dự án tăng, song số dự án đầu tư có hàm lượng công nghệ cao, công nghệ nguồn vào thành phố còn ít.
Tình trạng một số nhà đầu tư đăng ký để chiếm giữ vị trí, mặt bằng mà chậm triển khai hoạt động vẫn còn (dự án Vegas).
Chi phí vận tải hàng hóa đi từ cảng Đà Nẵng vẫn còn cao hơn so với xuất hàng đi từ các cảng ở TP Hồ Chí Minh và Hải Phòng vì vậy các doanh nghiệp phải tốn phí trung chuyển làm tăng giá thành sản phẩm, giảm cạnh tranh.
Nguồn cung cấp nguyên phụ liệu, phụ tùng từ các doanh nghiệp Đà Nẵng, miền Trung cho doanh nghiệp FDI còn rất hạn chế. Quy mô thị trường khu vực miền Trung nhỏ, sức mua còn thấp. Lao động tuy dồi dào, trẻ nhưng kỹ năng lao động không cao, ngoại ngữ yếu, chưa được đào tạo đầy đủ kỹ năng và chuyên môn…
Vấn đề giải phóng mặt bằng chậm làm ảnh hưởng đến tiến trình của dự án, làm mất đi cơ hội đầu tư của chủ đầu tư.
Trong số các đối tác nước ngoài, thì châu Âu và Hoa Kỳ đầu tư chưa lớn và chưa tương xứng với tiềm năng của họ. Đà Nẵng nếu thu hút được nhiều đầu tư và các dự án lớn từ những nhà đầu tư có tiềm năng như thế này thì sẽ nhanh chóng có được những kết quả khả quan hơn.
Nhìn chung, tiến độ thực hiện dự án còn chậm so với luận chứng kinh tế kỹ thuật của dự án. Những dự án được cấp trước thời kỳ khủng hoảng tài chính khu vực vẫn không triển khai hoặc mới chỉ triển khai một số ít hạng mục. Nhiều dự án bất động sản vẫn không thể triển khai do vướng cơ chế chính sách. Một số dự án gặp vướng mắc kéo dài chưa được xử lý dứt điểm gây ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư. Kết quả là chênh lệch giữa vốn đăng ký và vốn thực hiện còn lớn; vốn thực hiện chưa cao.
Một số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không thực hiện đúng những quy định của luật pháp về việc sử dụng lao động là người Việt Nam; như kéo dài thời gian học nghề, không thực hiện đúng chế độ bảo hiểm xã hội, kéo dài thời gian lao động trong ngày, thậm chí có những hành động xử phạt trái với pháp luật và đạo lý. Trong khi đó, nhiều người lao động không nắm được quy định của pháp luật, cộng thêm việc các tổ chức công đoàn, các cán bộ của bên Việt Nam không bảo vệ được quyền lợi chính đáng của người lao động... đó chính là những nguyên nhân chủ yếu xảy ra các tranh chấp về lao động trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Tỷ lệ các dự án giải thể trước thời hạn vẫn còn ở mức cao, nhất là các dự án được cấp phép trong những năm trước khủng hoảng.
Chủ trương phân cấp đầu tư trong thời gian qua đã cho thấy đây là một chính sách đúng đắn cần được phát huy và mở rộng, nhưng cũng đã bộc lộ những vấn đề mới, như việc quản lý về đầu tư nước ngoài tại các địa phương còn khác nhau, không được xử lý một cách thống nhất, cạnh tranh trong thu hút đầu tư giữa các địa phương đã ảnh hưởng đến lợi ích chung.