2.5.2.1 Hợp phần truyền thông và điều phối Nâng cấp và vận hành website
Bổ sung tóm tắt giới thiệu lĩnh vực chuyên môn và địa chỉ liên hệ của các chuyên gia (không sử dụng CV) và các file dữ liệu kèm theo và sắp xếp theo các nhóm để người truy cập dễ tìm tài liệu.
30 Có thể xây dựng các video clip (ví dụ như mô hình của Thanh Hoá) ngắn khoảng từ 2 đến 5 phút và chia sẻ trên website và các phương tiện thông tin đại chúng như VTV, các đài phát thanh địa phương giúp hiệu quả truyền thông cao.
Đểđảm bảo tính bền vững của website sau khi dự án kết thúc, ngay từ lúc này, dự án nên chia thông tin của website thành các nhóm nội dung nhỏ (Nhóm đào tạo về BĐKH, Nhóm thích ứng - giảm thiểu BĐKH, Nhóm truyền thông...) và mỗi thành viên trong BĐH (hoặc tổ chức của BĐH) sẽ phụ trách một nhóm theo thế mạnh của mình. Dự án có thể yêu cầu đơn vị cung cấp website xây dựng các account và password cho từng nhóm sau đó tổ chức tập huấn cách biên tập và post thông tin lên website (thông tin, hình ảnh, file kèm). Đểđảm bảo tính bí mật và tăng độ phân cấp, các nhóm chỉ biết account & password của nhóm mình và SRD là đơn vị điều phối chung, chịu trách nhiệm cao nhất về trang giao diện chính (chỉ có SRD có account về giao diện chính). Dự án có thể xây dựng và ký kết các cam kết về quản lý và vận hành website với các thành viên BĐH.
Tổ chức diễn đàn trực tuyến
Thời gian tổ chức diễn đàn nên được kéo dài hơn để các chuyên gia và người quan tâm có thể chia sẻđược nhiều thông tin hơn về BĐKH.
Bản tin và tờ tin:
Dự án nên có cam kết về việc gửi thông tin từ các tổ chức thành viên cho bản tin, tờ tin và website của các tổ chức thành viên và đối tác hoặc trong khi xây dựng bản tin.
Một lần nữa, Dự án nên sớm gửi lại thông báo kêu gọi tới các tổ chức thành viên, đối tác gửi các thông tin chia sẻ kinh nghiệm, mô hình thành công, không thành công, các sáng kiến của cộng đồng, địa phương liên quan đến BĐKH và công khai biểu dương các tổ chức tích cực (việc này đã làm nhưng cần tiếp tục phát huy). Những thông tin này một mặt làm phong phú cho bản tin, giúp các tổ chức khác có thể học hỏi kinh nghiệm, một mặt giúp các tổ chức đó truyền thông, quảng bá tới đông đảo người đọc về hoạt động của mình. Bản tin điện tử cần được gửi tới hòm thư chung của các tổ chức thành viên hoặc các đối tác của dự án hoặc có một cam kết về việc nhận bản tin sau đó chuyển tiếp cho các thành viên khác của tổ chức và đối tác, tránh trường hợp Bản tin chỉ nằm ởđịa chỉ mail của một người đại diện tổ chức kết nối với dự án.
2.5.2.2 Đối với hợp phần đào tạo nâng cao năng lực Xây dựng tài liệu Xây dựng tài liệu
Bổ sung thêm một số hình ảnh và video clip (một số hình ảnh và video clip cơ bản) hoặc xây dựng các đĩa CD, VCD tư liệu cơ bản về những hoạt động, ảnh hưởng của BĐKH kèm theo tài liệu tập huấn. Đây là những công cụ cơ bản, dựa vào đó các TOT có thể sáng tạo thêm.
Tổ chức hội thảo xin ý kiến góp ý thêm từ miền Bắc, Trung, Nam và cập nhật thông tin, đảm bảo THV nguồn ở mọi vùng miền có thể sử dụng được và thông tin mang tính vùng. Cập nhật thêm thông tin hoặc bổ sung các đường link để người sử dụng có thể cập nhật thông tin và dữ liệu liên quan.
Tổ chức tập huấn:
Tập huấn kết hợp trải nghiệm thực tiễn qua các mô hình cụ thể hoặc có thể hỗ trợđưa đề xuất của các học viên đến với nhà tài trợ hoặc đào tạo gắn với mô hình ở hợp phần chia sẻ. Tiếp tục duy trì đưa các tài liệu tập huấn trên 2 website.
Dự án cần yêu cầu học viên tham gia tập huấn cam kết phản hồi sau tập huấn, hoặc viết báo cáo sau tập huấn học viên đã làm gì, đóng góp gì vào lĩnh vực BĐKH, ví dụ đào tạo thêm được bao nhiêu người, viết được bao nhiêu bài báo, đề xuất dự án, lồng ghép như thế nào,...Đây sẽ là những tư liệu quan trọng và hữu ích giúp tư liệu hoá, đánh giá hiệu quả và
31 tính bền vững của dự án và là thông tin chia sẻ hữu ích và nhân rộng mô hình. Hiện dự án đã làm hoạt động này nhưng chỉ với đối tượng là các THV nguồn.
Gửi thư mời, thông báo tới các THV nguồn một cách chính thống qua tổ chức thay vì gửi trực tiếp đến các THV nguồn để cơ quan biết và tạo điều kiện cho họ tham gia đầy đủ.
2.5.2.3 Kinh nghiệm và đề xuất khác
Tư liệu hoá kết quả các hoạt động của dự án: Khi kết thúc dự án, cần xây dựng một bộ tài liệu về tất cả các hoạt động của dự án để tiếp tục thực hiện các hoạt động truyền thông sau khi dự án kết thúc.
Trong giai đoạn tiếp theo của dự án (nếu có) nên xây dựng các hoạt động với tài trợ nhỏđể các tổ chức trong mạng lưới tiếp tục phát huy và vận dụng những nội dung đã được tập huấn.
Xây dựng các đĩa CD/VDC về BĐKH hoặc các hoạt động của dự án và phân phát cho các đối tác địa phương và cộng đồng để truyền thông cho dự án hoặc phát thanh, truyền hình trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Giai đoạn tiếp theo khi Dự án đã kết thúc, cần tăng cường các hoạt động vận động chính sách về BĐKH như tổ chức các triển lãm, hội thảo vận động chính sách, nghiên cứu vận động chính sách, chiến dịch truyền thông. Đặc biệt là việc VĐCS về việc lồng ghép BĐKH vào kế hoạch PTKT-XH của địa phương. Đồng thời, xây dựng các mô hình thích ứng với BĐKH (ví dụ mô hình thích ứng với BĐKH theo vùng sinh thái của Việt Nam). Mở rộng đối tượng tập huấn về BĐKH xuống tới cấp cơ sở: cán bộ lãnh đạo các cấp địa phương, người dân.
Xem thêm Bảng 8, Phụ lục 1 vềđề xuất của người hưởng lợi đối với dự án.
PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận
Dự án “Xây dựng năng lực về Biến đổi Khí hậu (BĐKH) cho các tổ chức xã hội dân sự” với mục tiêu nhất quán là tăng cường năng lực cho các tổ chức xã hội dân sựđối với các vấn đề về BĐKH. Đánh giá giữa kỳ này được thực hiện theo kế hoạch, kết quảđánh giá cho thấy:
Dự án đã bám sát mục tiêu nhất quán là tăng cường năng lực cho các cá nhân và tổ chức xã hội dân sự ở Việt Nam về BĐKH. Với cách tiếp cận từ dưới lên, theo nhu cầu, quá trình lập kế hoạch hàng năm đã nhận được sự quan tâm tham gia của các bên liên quan do đó đảm bảo tính sát thực, khả thi của kế hoạch. Trong quá trình thực hiện, BĐH và cơ quan chủ trì đã chủ động, sáng tạo và có những điều chỉnh kế hoạch linh hoạt, kịp thời. Kết quả triển khai các hoạt động của dự án nhìn chung đúng tiến độ, kế hoạch (xem thêm Phụ lục 3 để có quan sát toàn cảnh về tiến độ triển khai các hoạt động của Dự án). Đặc biệt, hợp phần 2 vềđào tạo, nâng cao năng lực được triển khai thực hiện với kết quả rất tốt. Trên thực tế Dự án cũng đã dành rất nhiều nỗ lực hơn để thực hiện hoạt động này. Mặc dù vậy, Báo cáo đánh giá cũng chỉ rõ một vài hoạt động trong hợp phần truyền thông và điều phối có thểđược thực hiện tốt hơn và chắc chắn kết thúc dự án sẽ có những kết quả, tác động tích cực nếu có những sựđiều chỉnh, thay đổi kịp thời.
Kết quảđánh giá cũng chỉ ra các nhóm nhân tố bên trong và bên ngoài ảnh hưởng đến hiệu quả triển khai các hoạt động của dự án. Các nhóm nhân tố khách quan, bên ngoài được xác định bao gồm: Tính thời sự, thời điểm của Dự án, năng lực-trình đô và sự quan tâm của các thành viên trong mạng lưới VNGO&CC và CCWG, sự quan tâm&hỗ trợ kịp thời của VUSTA, và sựủy nhiệm quản lý dự án của Sứ quán Phần Lan cho cơ quan quản lý chuyên
32 nghiệp. Bên cạnh đó cũng có thể thấy một số thách thức khách quan bên ngoài nổi lên trong quá trình thực hiện dự án như vấn đề BĐKH là vấn đề mới, ít chuyên gia am hiểm tường tận, đây lại là dự án phục vụ cho hai mạng lưới rất rộng các tổ chức XHDS với sự quan tâm và cam kết khác nhau nên đòi hỏi kỹ năng lãnh đạo, điều phối rất cao. Một yếu tố khách quan khác là dự án rút ngắn thời gian hoạt động xuống 4 tháng so với kế hoạch cũng là một thách thức không nhỏđối với Dự án.
Nhóm các nhân tố chủ quan, bên trong bao gồm: Dự án được thiết kế một cách bài bản – phù hợp, đáp ứng nhu cầu của các thành viên trong mạng lưới, năng lực và sự tâm huyết, nhiệt tình của các thành viên BĐH, các thành viên nhóm THV nguồn, cơ quan chủ trì thực hiện Dự án là SRD cũng là tổ chức phi chính phủ rất có năng lực và uy tín trong quá trình điều phối, triển khai thực hiện. Sự hăng hái, nhiệt tình của các thành viên tham gia dự án, đặc biệt nhóm cán bộ chuyên trách triển khai dự án với sự nhiệt tình, sáng tạo, khả năng và kinh nghiệm điều hành/làm việc trong mạng lưới, kiến thức và kỹ năng quản lý dự án ...cũng là nhân tố quan trọng, có tính quyết định đến sự thành công bước đầu của Dự án. Bên cạnh đó, cũng có thể thấy một số tồn tại chủ quan như trình độ ngôn ngữ của cán bộ, cam kết full-time thực hiện dự án của các cán bộ chuyên trách cũng như cơ chế chia sẻ thông tin, đóng góp lên websites của dự án.
Các phân tích định tính cũng chỉ rõ cách tiếp cận của dự án về tính phù hợp (với nhu cầu), tính hiệu quả, và tính bền vững. Về tổng thể, sau nửa thời gian thực hiện đã chứng minh tính phù hợp, hiệu quả và bền vững của Dự án ở các khía cạnh khác nhau. Nhóm tư vấn kiến nghị tiếp tục theo đuổi cách tiếp cận này trong quá trình triển khai các hoạt động còn lại của Dự án và có thểđối với những dự án tiếp theo.
Đánh giá các tác động ban đầu/sớm của dự án, Nhóm tư vấn cho rằng Dự án về tổng thểđã có những tác động bước đầu tích cực nhưđã: Bước đầu thay đổi nhận thức của các tổ chức xã hội dân sự về BĐKH, góp phần nâng cao năng lực cho các cán bộ và đối tác của các NGOs/CSOs, bước đầu truyền thông về BĐKH và đưa BĐKH gần gũi công chúng, bước đầu giúp ích cho việc lồng ghép BĐKH trong các dự án phát triển của VNGOs/CSOs, các tư liệu dự án cung cấp là tài liệu tham khảo hữu ích cho các tổ chức.
Trên cơ sở các phân tích ở trên, một số bài học kinh nghiệm đã được đề xuất đểđiều chỉnh các chỉ số cho phù hợp với tình hình thực tế và để triển khai dự án nhằm đạt được chất lượng và hiệu quả tốt nhất trong năm cuối (năm 2011) của dự án. Từ các bài học kinh nghiệm rút ra, Nhóm tư vấn mạnh dạn đề xuất một số kiến nghị như sau:
3.2 Kiến nghị
1. Về tiến độ: Thời gian từ nay đến khi kết thúc Dự án còn rất ngắn (8 tháng). Cần bám sát và quyết liệt thực hiện Kế hoạch đã được điều chỉnh để kết thúc các hoạt động của Dự án đúng hạn.
2. Về lập kế hoạch: Xác định thời gian và người chịu trách nhiệm cụ thể cho từng hoạt động, trong đó xác định rõ vai trò của các tổ chức hỗ trợ, biên độ thời gian phù hợp để thuận tiện cho việc theo dõi và đánh giá.
3. Tiếp tục thực hiện các hoạt động của dự án:
* Hợp phần 1: Truyền thông và điều phối + Về website:
Nên tập trung vào website của VNGO & CC (tiếng Việt và tiếng Anh). Cần triển khai ngay việc cập nhật, bổ sung và hoàn thiện các mục nội dung. Trong quá trình đánh giá, với sự phản hồi ban đầu của chuyên gia, ban quản lý dự án đã có những tác động kịp thời thay đổi một số nội dung của website nhưng vẫn cần tiếp tục hoàn thiện.
33 Về nội dung: thường xuyên cập nhật các thông tin về: (1) Cơ hội đào tạo, tài trợ liên quan BDKH; (2) Có dữ liệu/học liệu mở về BĐKH; (3) Thông tin chia sẻ về hoạt động liên quan đến BĐKH của các tổ chức thành viên 2 mạng lưới và các đối tác địa phương.
Các tổ chức trong mạng lưới cần xác định rõ và thấm nhuần quan điểm đây là website của mạng lưới chứ không phải là website của riêng dự án nên: (1) Việc cần làm ngay là một lần nữa Dự án gửi thư thông báo tới các tổ chức thành viên và đối tác địa phương về việc cung cấp thông tin chia sẻ cho website và bản tin, có biểu dương tổ chức tích cực (dự án đã thực hiện nhưng cần tiếp tục duy trì); (2) Về lâu dài cần có cơ chế phân cấp, trao quyền cho các tổ chức thành viên BĐH và những thành viên tiêu biểu khác về việc cam kết tự chịu trách nhiệm đưa thông tin chia sẻ lên website; SRD vẫn là cơ quan chịu trách nhiệm chính.
+ Tổ chức diễn đàn trực tuyến: Nên kéo dài thêm thời lượng của diễn đàn để giải đáp đầy đủ các câu hỏi. Nếu được, xem xét, điều chỉnh ngân sách để tổ chức thêm một vài diễn đàn trực tuyến.+ Ấn hành bản tin/tờ tin và gửi: (1) Về thông tin của bản tin: Cập nhật thông tin chia sẻ của các tổ chức thành viên và đối tác địa phương (tin tức hoạt động, kinh nghiệm làm việc về BĐKH, chương trình dự án và mô hình về BĐKH,...), các cơ hội tài trợ, đào tạo, các ấn phẩm về BĐKH,...Cán bộ truyền thông của dự án nên tiếp tục tham khảo thêm Bản tin của VDIC (WB) với bản tiếng Việt và tiếng Anh và các Bản tin khác để làm phong phú thêm các nội dung của Bản tin, tờ tin; (2) Về gửi bản tin/tờ tin: Thay đổi cách gửi bản tin, không nên chỉ gửi tới các cá nhân đại diện mà nên gửi tới địa chỉ mail chính thống của các tổ chức thành viên và đối tác nhằm đảm bảo nhiều người quan tâm có thể tiếp cận được.
+ Củng cố Ban điều hành dự án (BĐH): Dựa theo kết quả tham vấn một số thành viên của BĐH và ý kiến nhận định của chuyên gia nên tiếp tục củng cố, kiện toàn lại BĐH Dự án: rà soát lại sự tham gia và cam kết của các thành viên BĐH dự án, thay thế các thành viên không hoạt động, và/hoặc bổ sung thành viên mới nếu cần thiết. Cần đảm bảo sự cân đối giữa các thành viên đến từ VNGOs và INGOs.
* Hợp phần 2: Đào tạo về giảm nhẹ và thích ứng với BĐKH
+ Đào tạo ToT là điểm nhấn về sự thành công của dự án nên: (1) Cần có sự cam kết chặt chẽ hơn nữa với các tổ chức của các THV nguồn; (2) Nên thay đổi cách gửi thư, thông báo khi cần huy động THV nguồn cho các khoá tập huấn: gửi thư thông báo tới lãnh đạo của tổ chức của THV nguồn để tạo điều kiện cho họ tham gia đầy đủ; (3) Tiếp tục duy trì những phản hồi, chia sẻ của các THV nguồn trên website, bản tin/tờ tin.
* Hợp phần 3: Chia sẻ và học hỏi
- Lồng ghép các hoạt động truyền thông và vận động chính sách về BĐKH trong các hội thảo, hội nghị chia sẻ của dự án bằng cách tiếp tục đẩy mạnh đăng tải thông tin về các hoạt động trên các phương tiện thông tin đại chúng như Đài tiếng nói Việt Nam, Đài truyền hình Việt Nam, Đài VOV, các đài và báo địa phương,...Thành phần hội thảo, hội nghị nên có đại diện của cơ quan lập pháp như Văn phòng quốc hội, Uỷ ban môi trường,...Cơ quan hành pháp như Bộ nông nghiệp và PTNT, Bộ tài nguyên và Môi trường.