III. CÁC CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI TỈNH THÁI NGUYÊN GIA
3.2. ĐỔI MỚI PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ VÀ ĐỂ NÂNG CAO HIỆU LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN
LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN
Tăng cường hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về thương mại - dịch vụ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên được tiến hành thông qua việc hoàn thiện các quy định pháp luật, chính sách và cơ chế quản lý thương mại; hoạch định chiến lược và quy hoạch, kế hoạch phát triển thương mại - dịch vụ, sử dụng các công cụ (hành chính, thuế…) để điều tiết hoạt động thương mại ... Sở Công Thương Thái Nguyên là cơ quan quản lý Nhà nước về thương mại trên địa bàn có trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn thi hành các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Thương mại, các quy định khác của pháp luật về phát triển thương mại trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, các quy định của nhà nước hướng dẫn về công tác quản lý thị trường, thanh tra, chống buôn lậu và gian lận thương mại... cho phù hợp với tình hình thực tiễn ở địa phương.
Các cơ quan có chức năng quản lý Nhà nước về thương mại, thị trường trên địa bàn tỉnh, tập trung nghiên cứu dự báo thị trường, quy hoạch và kế hoạch phát triển thương mại - dịch vụ, kiểm tra, kiểm soát thị trường. Đồng thời, phải gắn việc quản lý trên phạm vi toàn tỉnh với đặc thù của riêng của các huyện, thị xã, thành phố. Trong phạm vi chức năng và quyền hạn được giao, các cơ quan này cần chủ động đề xuất với tỉnh và ngành về việc hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp luật, các cơ chế chính sách liên quan đến phát triển thương mại - dịch vụ trên địa bàn, góp phần ổn định thị trường.
- Về bộ máy quản lý. Căn cứ vào yêu cầu và nội dung quản lý để xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy quản lý thương mại các cấp từ tỉnh đến các huyện, thành phố, thị xã.
+ Đối với bộ máy quản lý thương mại cấp tỉnh, cần đổi mới mô hình tổ chức và quản lý theo hướng tăng cường các quan hệ liên ngành, đặc biệt là đối với các ngành sản xuất và lĩnh vực đầu tư để thúc đẩy quá trình phát triển thị trường và hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh. Trước mắt, cần củng cố vai trò quản lý nhà nước về thương mại - dịch vụ của Sở Công Thương, tăng cường nguồn nhân lực và cơ sở vật chất cho Sở, sắp xếp lại bộ máy cho phù hợp với nhiệm vụ trong bối cảnh tự do hoá thương mại và hội nhập.
+ Đối với bộ máy quản lý thương mại các cấp, cần thực hiện theo hướng dẫn của Sở Công Thương. Cụ thể là:
(1) Tăng cường năng lực quản lý thương mại - dịch vụ cấp huyện, thành phố, thị xã.
(2) Đối với đội ngũ cán bộ quản lý thương mại - dịch vụ cấp huyện, thành phố, thị xã, cần chú trọng rèn luyện về phẩm chất đạo đức, không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn và phong cách làm việc để thực hiện tốt các chính sách phát triển thương mại - dịch vụ ở địa phương.
- Về cải cách hành chính. Trên cơ sở thực hiện chủ trương về cải cách hành chính của Chính phủ và UBND tỉnh, các ngành, các cấp trong tỉnh Thái Nguyên tiếp tục xây dựng các chương trình, đề án và thực hiên cải cách hành chính trên địa bàn. Cụ thể là:
+ Tiếp tục rà soát, xây dựng quy trình giải quyết 100% các thủ tục hành chính tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở Công Thương và các cơ quan liên quan.
+ Quy định rõ hơn nữa chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, Ban/ngành trong huyện, thành phố, thị xã để nghiên cứu bổ sung, thay đổi một cách phù hợp, tránh chồng chéo hoặc còn thiếu.
+ Tiếp tục triển khai thực hiện pháp lệnh công chức, pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, pháp lệnh chống tham nhũng…
+ Thực hiện cơ chế “một cửa” trong cơ quan hành chính các cấp. Tổ chức bộ máy quản lý theo hướng tinh giản, có hiệu lực cao, nâng cao trách nhiệm và năng lực điều hành trong thực hiện công vụ.
+ Phân cấp, phân quyền cho các cấp cơ sở, tăng cuờng công tác kiểm tra, phát huy dân chủ cơ sở.