III. CÁC CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI TỈNH THÁI NGUYÊN GIA
3.7. TỔ CHỨC THỰC HIỆ N:
3.7.1. Công khai dự án Quy hoạch
Sau khi Quy hoạch phát triển thương mại tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 được phê duyệt, tổ chức công bố công khai và rộng rãi, thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia thực hiện quy hoạch.
3.7.2. Tổ chức triển khai thực hiện
- Sở Công Thương là cơ quan chủ trì tổ chức triển khai thực hiện Quy hoạch với các nhiệm vụ như sau :
+ Phối hợp với UBND các huyện, thành, thị xây dựng và trình UBND tỉnh phê duyệt và thực hiện các Quy hoạch thành phần trên từng địa bàn, từ đó có các biện pháp và chính sách phù hợp để mạng lưới kết cấu hạ tầng thương mại và các phân ngành bán buôn và bán lẻ của ngành thương mại phát triển một cách hài hoà, hợp lý, hiệu quả.
+ Phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu giúp UBND tỉnh ban hành quy chế khuyến khích đầu tư xây dựng các loại hình thương mại hiện đại trên địa bàn; phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư để thực hiện xúc tiến đầu tư nhằm thu hút các tập đoàn, công ty phân phối đa quốc gia, các nhà phân phối lớn
trong nước vào đầu tư phát triển các hệ thống phân phối hiện đại trên địa bàn tỉnh.
+ Xây dựng và phối hợp tổ chức thực hiện các kế hoạch, đề án: Về hỗ trợ doanh nghiệp thương mại vừa và nhỏ; Đào tạo nguồn nhân lực, hỗ trợ phát triển cho doanh nghiệp thương mại áp dụng kỹ thuật, công nghệ hiện đại trong sản xuất kinh doanh.
+ Thúc đẩy thành lập hiệp hội các doanh nghiệp thương mại của tỉnh và hỗ trợ để nâng cao hiệu quả hoạt động của hiệp hội trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược và các chính sách phát triển ngành, thực hiện các chương trình liên kết giữa các nhà phân phối của Thái Nguyên và với các nhà phân phối trong và ngoài nước, cung cấp các dịch vụ hỗ trợ cho các doanh nghiệp thương mại.
+ Xây dựng các qui hoạch chi tiết của ngành thương mại, như Quy hoạch hệ thống bán buôn, bán lẻ; Quy hoạch hệ thống xăng dầu, quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng thương mại nông thôn ...
+ Trên cơ sở qui hoạch thương mại, chủ động xây dựng danh mục các dự án đầu tư trung tâm thương mại, siêu thị, chợ đầu mối, phối hợp tổ chức xúc tiến thu hút đầu tư cho hoạt động thương mại giai đoạn 2011- 2015, đến năm 2020.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư: Cân đối, bố trí kế hoạch vốn đầu tư; nghiên cứu đề xuất những cơ chế, chính sách thu hút đầu tư nước ngoài và khuyến khích đầu tư từ khu vực dân doanh; tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư vào những ngành hàng xuất khẩu chủ lực và vào ngành thương mại của tỉnh.
- Sở Tài chính:Bố trí kinh phí cho các hoạt động xúc tiến thương mại, đầu tư cho các hạng mục công trình thương mại có sự hỗ trợ của kinh phí của Nhà nước; - Sở Xây dựng: Đảm bảo bố trí không gian và kiến trúc phù hợp theo tiêu chuẩn cho các loại hình thương mại ở từng khu vực trên địa bàn tỉnh.
- Sở Giao thông vận tải:Triển khai hoặc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch giao thông của tỉnh, tạo thuận lợi cho phát triển mạng lưới thương mại và cho lưu chuyển hàng hoá trên thị trường. Phối hợp với Công an tỉnh cải tiến và hoàn thiện quản lý giao thông để tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại ở các khu vực cũng như thuận lợi cho việc cung ứng, bốc dỡ và nhập hàng vào mạng lưới thương mại trên địa bàn.
- Sở Tài nguyên và Môi trường: Điều chỉnh và bổ sung quy hoạch sử dụng đất của tỉnh cho phát triển thương mại, xác định địa giới cho các loại hình thương mại đã được quy hoạch. Phối hợp với Sở Công Thương và các sở/ngành khác để xây dựng và ban hành các chính sách sử dụng đất cho phát triển thương mại.
- UBND các huyện, thành, thị:
+ UBND các huyện, thành, thị tổ chức triển khai và thực hiện các nội dung quy hoạch phát triển mạng lưới kết cấu hạ tầng thương mại và mạng lưới bán buôn, bán lẻ trên từng địa bàn, từ đó có các biện pháp và chính sách để thực hiện.
+ Phối hợp liên ngành và liên vùng nhằm triển khai các giải pháp, chương trình, kế hoạch đẩy mạnh xuất khẩu và phát triển thương mại của tỉnh. Đảm bảo bố trí và sử dụng cán bộ có năng lực phù hợp và trình độ chuyên nghiệp về quản lý thương mại trên địa bàn.
Tổ chức và điều hành thực hiện Quy hoạch cần phải cụ thể hoá thành các kế hoạch 5 năm.
- Giai đoạn 2011 - 2015:
+ Xây dựng, hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp quy, các chính sách, cơ chế khuyến khích phát triển và quản lý thương mại của tỉnh;
+ Tìm kiếm và tranh thủ các nguồn vốn, tiến hành xây dựng các chợ xã, liên xã, đảm bảo số lượng chợ cần thiết với mục tiêu phục vụ đầy đủ nhu cầu mua bán, trao đổi hàng hóa của dân cư nông thôn.
+ Xây dựng các quy hoạch chi tiết ngành thương mại, xây dựng các khu trung tâm thương mại, trung tâm thương mại – dịch vụ tổng hợp, chợ đầu mối nông sản...
+ Xây dựng danh mục các dự án kêu gọi và khuyến khích đầu tư theo định hướng phát triển của ngành thương mại. Tập trung vào các dự án nâng cấp, xây mới để phát triển nhanh các loại hình thương mại hiện đại ở nội thành và ở các khu đô thị mới, ngoại vi;
+ Thúc đẩy hình thành và phát triển các hệ thống phân phối theo dạng “chuỗi”; + Hỗ trợ để xây dựng và phát triển một số công ty thương mại lớn; + Thành lập hiệp hội các nhà phân phối, doanh nghiệp thương mại của tỉnh;
+ Tập trung xúc tiến thương mại tại các thị trường mục tiêu chiến lược của tỉnh.
+ Phát triển mạnh thương mại điện tử.
- Giai đoạn 2016 - 2020 :
+ Hoàn thiện mạng lưới thông tin và dự báo của ngành thương mại; + Phát triển các loại hình thương mại hiện đại ở nông thôn;
+ Đảm bảo phát triển đồng bộ các cơ cấu của ngành thương mại và đạt trình độ phát triển ngang bằng với thương mại của các tỉnh phát triển.
Phụ lục 1