III. CÁC CHÍNH SÁCH VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI TỈNH THÁI NGUYÊN GIA
3.5. GIẢI PHÁP VỀ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN
PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
- Chính sách ưu đãi về đất đai:
+ Quy hoạch những vị trí có lợi thế thương mại cho các dự án đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng thương mại dịch vụ cho thuê hoặc giao đất, bao gồm: chợ, trung tâm thương mại, siêu thị.
+ Thời hạn thuê đất: Trung tâm thương mại, siêu thị, chợ loại I (đầu tư kiên cố) được thuê đất không quá 50 năm, các loại hình còn lại thời gian thuê đất không quá 30 năm; hết thời hạn thuê đất nếu nhà đầu tư có nhu cầu tiếp tục thuê đất kinh doanh thì sẽ được cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
+ Giá thuê đất: Được tính trên cơ sở quy định của các văn bản pháp luật về đất đai và quyết định về mức giá đất hàng năm của UBND tỉnh. Đầu tư trên một số địa bàn khó khăn giá thuê đất được giảm, nhưng không được thấp hơn 50% mức quy định, giá cụ thể do Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định.
- Chính sách ưu đãi về thuế: Nhà đầu tư có đủ điều kiện, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thương mại được hưởng các ưu đãi, khuyến khích về thuế ở mức cao nhất theo quy định của các văn bản pháp luật về thuế.
- Chính sách đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật:
+ Ngân sách Nhà nước đầu tư kinh phí xây dựng đường giao thông, hệ thống thoát nước đến chân hàng rào công trình dự án đầu tư siêu thị, trung tâm thương mại, chợ đầu mối.
+ Hệ thống điện, cấp nước, thông tin liên lạc được doanh nghiệp kinh doanh điện, nước, thông tin liên lạc đầu tư xây dựng thông qua hợp đồng ký kết với nhà đầu tư.
+ Tiền bồi thường giải phóng mặt bằng được ngân sách hỗ trợ 100% và được trừ dần vào tiền thuê đất phải nộp (Nhà đầu tư ứng trước tiền bồi thường giải phóng mặt bằng). Nếu hết hạn thuê đất mà chưa trừ hết tiền bồi thường giải phóng mặt bằng thì được trừ vào thời hạn được gia hạn thuê đất tiếp theo; nếu hết thời hạn thuê đất, Nhà nước thu hồi đất thì tiền bồi thường giải phóng mặt bằng chưa trừ hết vào tiền thuê đất được ngân sách thanh toán cho nhà đầu tư theo quy định của pháp luật.
+ Đề nghị Ngân sách Nhà nước hỗ trợ 50% số tiền san lấp mặt bằng sau khi dự án đầu tư hoàn thành đi vào họat động theo đúng dự án được chấp thuận đầu tư.
- Đối với dự án đầu tư xây dựng chợ:
+ Khuyến khích các chủ đầu tư xây dựng chợ: Chợ đầu mối, chợ ở thành phố, thị xã, thị trấn, chợ nông thôn theo hình thức BOT (xây dựng - kinh doanh - chuyển giao) để phát triển doanh nghiệp kinh doanh khai thác chợ thay thế Ban quản lý chợ.
+ Đầu tư xây dựng chợ đầu mối, chợ loại I, loại II, loại III theo hình thức BOT nhà đầu tư được hưởng chính sách ưu đãi theo quy định của Pháp luật, đồng thời đề nghị Ngân sách Nhà nước hỗ trợ hai năm lãi suất sau đầu tư phần vốn vay ngân hàng xây dựng hệ thống thoát nước, hệ thống điện chiếu sáng, kho thu mua nông sản thực phẩm trong chợ.
- Chính sách kinh doanh kết cấu hạ tầng thương mại: Nhà đầu tư được thuê đất xây dựng kết cấu hạ tầng thương mại, trả tiền thuê đất hàng năm được cho thuê kết cấu hạ tầng thương mại gắn liền trên đất thuê và thu tiền hàng năm, thời hạn cho thuê kết cấu hạ tầng không được vượt quá thời hạn được thuê đất. Người thuê kết cấu hạ tầng thương mại phải sử dụng vào mục đích kinh doanh thương mại dịch vụ phù hợp với mục đích sử dụng đất được xác định trong quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Hiện nay, theo Luật Đầu tư và theo các văn bản qui định hiện hành khác, các hạng mục kết cấu hạ tầng thương mại được hưởng ưu đãi đầu tư bao gồm: chợ hạng I, khu triển lãm, chợ đầu mối nông sản, chợ trung tâm cụm xã ở vùng sâu, vùng xa, hải đảo thuộc các chương trình phát triển kinh tế xã hội, xoá đói giảm nghèo, định canh định cư của Nhà nước thực hiện lồng ghép từ các Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới đến năm 2020; Chương trình phát triển trung tâm cụm xã; Chương trình 30A được hưởng hỗ trợ vốn ngân sách (Trung ương và địa phương) cho đầu tư xây dựng phát triển các loại hình thương mại, mức độ ưu đãi vốn đầu tư tùy thuộc vào từng loại hình tổ chức thương mại khác nhau, cụ thể:
- Ngân sách nhà nước đầu tư một phần cho nâng cấp, cải tạo, di dời, xây mới các loại hình chợ bao gồm các chợ hạng I (bán buôn, bán lẻ), chợ dân sinh bán lẻ ở các xã nghèo.
- Ngân sách Nhà nước đầu tư cho giải phóng mặt bằng, phát triển cơ sở hạ tầng hệ thống cấp thoát nước, hệ thống cấp điện, đường giao thông và chiếu sáng đến chân tường rào công trình xây dựng các loại hình tổ chức thương mại quan trọng như: trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm, trung tâm bán buôn và logistics....
Đặc biệt, cần tranh thủ nguồn vốn ODA, vốn viện trợ sử dụng đầu tư phát triển các kết cấu hạ tầng tại khu vực nông thôn, trong đó có phát triển loại hình chợ nông thôn.