- Các cơ quan có thẩm quyền của các quốc gia thành viên:
2. Xác định hàng hóa bị bán phá giá nhập khẩu vào thị trờng Việt Nam a Tầm quan trọng và quy định chung.
a. Tầm quan trọng và quy định chung.
Xác định hàng hóa bị bán phá giá nhập khẩu vào thị trờng Việt Nam chính là mấu chốt của vấn đề. Phải xác định đúng, chính xác đợc hàng hóa nào là bán phá giá nhập khẩu vào Việt Nam thì mới áp dụng đợc các biện pháp chống phá giá, để tránh xảy ra những sai lầm, nhầm lẫn gây ảnh hởng xấu nghiêm trọng tới mối quan hệ th- ơng mại quốc gia, mất uy tín đối với các nhà đầu t vào thị trờng Việt Nam hoặc ảnh hởng tới lợi ích của ngời tiêu dùng. Trên thực tế, các nớc áp dụng thuế chống bán phá giá thờng bị nớc xuất khẩu hàng hoá là đối tợng chịu thuế chống bán phá giá khởi kiện đến WTO, cụ thể là Cơ quan Giải quyết Tranh chấp. Các vụ việc giải quyết tranh chấp về việc chống bán phá giá luôn là vấn đề phức tạp và gây nhiều tranh cãi. Đôi khi, kết quả thờng dẫn đến các hành vi trả đũa trong thơng mại, gây ra rất nhiều mâu thuẫn, ảnh hởng xấu đến tình hình thơng mại chung trên thế giới. Vì vậy, các quốc gia thờng rất thận trọng khi quyết định việc áp dụng thuế chống bán phá giá đối với hàng hoá nhập khẩu bị bán phá giá vào nớc mình.
Do vậy nên việc xác định hàng hoá nào đã bị bán phá giá đòi hỏi các cơ quan có thẩm quyền phải thật hết sức cẩn trọng, nghiêm túc và khách quan, xem xét tới các sự kiện chứ không phụ thuộc vào sự phỏng đoán. Chỉ khi nào đã xác định đợc chính xác về hàng hoá bán phá giá, giá trị của hàng hoá đó, xác định đợc giá bán, ảnh hởng của nó tới thị trờng Việt Nam và giá bán trên thị trờng của nớc hoặc vùng lãnh thổ xuất khẩu hoặc nớc thứ ba, biên độ bán phá giá cũng nh hàng hoá tơng tự thì mới nên áp dụng các biện pháp chống bán phá giá. Hơn nữa trong nhiều trờng hợp phải xem xét và cân nhắc kỹ lỡng về sự tơng quan và lợi ích tổng thể trong quan hệ thơng mại với các nớc trớc khi xác định hàng hoá đó có bị bán phá giá hay không. Khi mà các yếu tố thế và lực của chúng ta trên thị trờng quốc tế cha đủ mạnh thì đây là một vấn đề cần phải chú ý. Để hợp lý và có cơ sỏ chính đáng, Pháp lệnh chống bán phá giá hàng hoá nhập khẩu vào thị trờng Việt Nam đã quy định tại điều 3 nh sau: