- Các cơ quan có thẩm quyền của các quốc gia thành viên:
7. Rà soát lại việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá
Sau khi áp dụng biện pháp chống bán phá giá, Cơ quan nhà nớc có thẩm quyền sẽ tự tiến hành rà soát hoặc theo đề nghị của bất kỳ bên liên quan nào về vấn đề có tiếp tục biện pháp chống bán phá giá nữa hay không. Khi ngừng hoặc thay đổi mức thuế có gây ra hoặc đe doạ gây ra thiệt hại cho ngành sản xuất trong nớc không.
Có thể chia thành các loại rà soát sau:
• Có ba loại điều tra rà soát lại khác nhau có thể đợc thực hiện theo quy định của hệ thống chống bán phá giá hiện hành:
- Rà soát tạm thời (Điều 24.1 Pháp lệnh Chống bán phá giá)
- Rà soát trớc khi hết hạn áp dụng biện pháp chống bán phá giá. (Điều 24.2 Pháp lệnh chống bán phá giá)
- Rà soát đối với nhà xuất khẩu mới (Điều 42 Nghị định chống bán phá giá). Mục đích của trình tự, thủ tục rà soát lại là để xem xét những biện pháp chống bán phá giá đang đợc áp dụng phù hợp với thực trang mới.
• Một khí việc rà soát đợc tiến hành, cơ quan có thẩm quyền điều tra sẽ ngay lập tức tiến hành điều tra:
– Gửi những bảng câu hỏi; – Thẩm tra tại chỗ;
– Tổ chức tham vấn
– Công bố công khai theo quy định của Pháp lệnh chống bán phá giá.
• Khi thực trạng của vụ việc không thay đổi, cơ quan có thẩm quyền điều tra cần phải áp dụng cùng một phơng pháp điều tra để tính toán mức thuế.
• Pháp lệnh chống bán phá giá quy định thời hạn rà soát lại tạm thời và rà soát 5 năm (và kết hợp rà soát tạm thời và rà soát 5 năm) không đợc vợt quá 1 năm kể từ ngày có quyết định rà soát.
• Tuỳ thuộc vào loại và phạm vi rà soát lại, việc điều tra có thể bị giới hạn chỉ trong một số lĩnh vực nhất định của những biện pháp chống bán phá giá.
• Trong quá trình điều tra việc rà soát 5 năm hoặc rà soát tạm thời chung, cơ quan có thẩm quyền điều tra thực hiện việc điều tra về biên độ phá giá và tình hình thiệt hại trong giai đoạn rà soát lại tơng ứng.
Xác định biên độ phá giá
Biên độ phá giá trong giai đoạn rà soát lại đợc tính toán cùng cách thức tính toán của một vụ việc điều tra chống bán phá giá chung.
Xác định thiệt hại
Cơ quan điều tra có thể đầu tiên sẽ xem xét liệu có thiệt hại đáng kể hay không hoặc liệu có tồn tại nguy cơ đe doạ gây thiệt hại hay không trong giai đoạn điều tra rà soát lại, theo quy định tại Điều 2 Pháp lệnh chống bán phá giá.
Tái diễn việc phá giá và thiệt hại.
• Trong trờng hợp kết luận về thiệt hại và phá giá là phủ định nhng vẫn có khả năng xảy ra là tồn tại những biện pháp chống bán phá giá, khi đó cơ quan điều tra cần phải xem xét liệu việc chấm dứt hoặc huỷ bỏ những biện pháp chống bán phá giá có thể dẫn đến việc tái diễn bán phá giá và thiệt hại hay không.
• Điều này yêu cầu xem xét lại liệu những yếu tố dẫn đến một kết luận là không bán phá giá (hoặc giảm bán phá giá) là sẽ tiếp tục trong tơng lai hay không.
• Cơ quan điều tra cần phải có dự báo hợp lý về cái gì sẽ xảy ra nếu những biện pháp chống bán phá giá hiên có hiệu lực đợc dỡ bỏ, không kể liệu thiệt hại có phải do nguyên nhân từ việc nhập khẩu hay không hoặc liệu có bán phá giá hay không.