Biểu đồ thu hút FDI qua các năm
2.3.4. Môi trường luật pháp, chính sách
khuyến khích các doanh nghiệp phát triển, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, thành phố Hải Phòng đã và đang tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo mọi điều kiện thuận lợi về cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội và đặc biệt ban hành các cơ chế chính sách ưu đãi dành cho nhà đầu tư, các doanh nghiệp trên địa bàn. Đối với thu hút Đầu tư nước ngoài: ngay từ những năm đầu thời kỳ đổi mới, thành phố đã xác định rõ lợi thế so sánh, xu hướng phát triển kinh tế đối ngoại là động lực và giải pháp quan trọng cho việc phát triển kinh tế xã hội của thành phố. Trước tình hình nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển của thành phố ngày càng tăng mà nhiều lợi thế trong thu hút đầu tư như chi phí đền bù, giải phóng mặt bằng, giá thuê đất, chi phí san lấp mặt bằng…ngày càng giảm sút, ngày 8/2/2002, Ủy ban nhân dân thành phố đã ra Quyết định số 369/QĐ-UB về việc ban hành một số chính sách ưu đãi và khuyến khích đầu tư nước ngoài trên địa bàn Hải Phòng. Tất cả những chính sách ưu đãi nêu trong Quyết định đều nhằm giảm bớt các chi phí đầu tư cho chủ đầu tư, rút ngắn thời gian đưa dự án vào hoạt động, khuyến khích mọi thành phần cùng tham gia tuyên truyền, xúc tiến đầu tư, khuyến khích phát triển các lĩnh vực mà thành phố có lợi thế.
Công tác cải cách hành chính: Triển khai thực hiện Đề án 30 của Thủ tướng Chính phủ về rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, thành phố đã ban hành Quyết định công bố Bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền cấp huyện (gồm 286 thủ tục), Bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền cấp xã (gồm 204 thủ tục) và 19 Bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của 19 sở, ngành thành phố (gồm 1.150 thủ tục). Tiếp tục triển khai mô hình “một cửa” liên thông, hiện đại tại 7 quận, huyện. Kiểm tra và dự thảo báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 về cải cách hành chính. Thực hiện tinh giản biên chế và tuyển dụng công chức năm 2009. Tiếp tục triển khai một số nội dung bước tiếp theo về thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân cấp huyện, quận, phường. Đến nay đã có 92 cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn thực hiện áp dụng tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2000 vào quản lý; tăng 55 đơn vị so với năm 2008. Tiếp tục triển khai thực hiện cơ chế “một cửa” theo Quyết định 181/2003/QĐ-TTg của thủ tướng Chính Phủ, Kế hoạch 431/KH-UB và Quyết định số 293/QĐ-UB của Ủy ban nhân dân thành phố đến các khối Sở, ngành; khối các Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã; khối ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn. Qua đó, đạt được nhiều kết quả như nhân dân được tiếp chu đáo hơn, thủ tục hành chính đơn giản hóa, thời gian giải quyết nói chung nhanh hơn. Thay vì phải mất nhiều thời gian thực hiện các thủ tục rườm rà như trước đây thì bây giờ các doanh nghiệp chỉ việc gửi và nhận hồ sơ tại một cửa chính là có thể nhận được giấy phép kinh doanhh. Vì vậy, thời gian cấp giấy phép đầu tư chỉ còn từ 1
đến 3 ngày (theo quy định là 15 ngày làm việc), việc cấp giấy phép cho người lao động nước ngoài cũng được rút ngắn từ 15 ngày xuống còn 2 ngày. Nề nếp của cơ quan hành chính có tiến bộ rõ và trách nhiệm, năng lực cán bộ, công chức được nâng lên một bước.
Công tác tư pháp: đã thẩm định 59 văn bản quy phạm pháp luật trước khi ban hành, tăng 7 văn bản so với năm 2008. Tổ chức 3 đợt kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật năm 2009 gồm 56 văn bản cấp thành phố và kiểm tra theo thẩm quyền 17 văn bản của các quận, huyện, đã ra Quyết định xử lý 3 văn bản vi phạm quy phạm pháp luật. Ban hành Quyết định số 1627/QĐ-UBND ngày 20/8/2009 về việc phân định thẩm quyền công chứng, chứng thực các hợp đồng giao dịch trên địa bàn thành phố. Tổ chức sơ kết 5 năm thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 03/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng và Chỉ thị số 30-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân. Công tác thi hành án dân sự, hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý có chuyển biến tích cực.
Thành phố cũng đã tiếp nhận và triển khai các chính sách, quy định từ trung ương. Đó là các chính sách kiểm soát các hoạt động của các nhà đầu tư, các chính sách liên quan đến thuế, lệ phí, chính sách quản lý ngoại hối quy định về việc mở tài khoản ngoại tệ, tỷ giá hối đoái, chuyển ngoại tệ ra nước ngoài…