II. TÌNH HÌNH THU HÚT VÀ SỬ DỤNG FDI VÀO LĨNH VỰC KẾT CẤU HẠ TẦNG
3. Một số giải pháp chủ yếu để tăng cường khả năng thu hút và sử
3.7. Đa dạng hoá hình thức đầu tư
Cho phép nước ngoài được đầu tư gián tiếp: Nghiên cứu ban hành chính các sách cho phép các nhà đầu tư nước ngoài được phép đầu tư gián tiếp vào Việt Nam thông qua việc cho phép mua cổ phần của các doanh nghiệp Việt Nam, thành lập các doanh nghiệp cổ phần có vốn đầu tư nước ngoài và cho phép các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được phát hành trái phiếu để huy động vốn ở trong nước và nước ngoài. Theo hướng đó, cần đổi nới lỏng hạn chế về tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài trong
các doanh nghiệp Việt Nam lên mức trên 30% như hiện nay và mở rộng lĩnh vực nhà đầu tư nước ngoài được phép tham gia mua cổ phần. Trên cơ sở đánh giá kết quả thí điểm chuyển đổi một số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sang hoạt động theo hình thức công ty cổ phần có vốn đầu tư nước ngoài nhằm tạo thêm kênh thu hút vốn đầu tư nước ngoài, bổ sung thêm cho hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn trước đây.
Cho phép thành lập công ty hợp danh: Đối với một số lĩnh vực kinh doanh tính chất chuyên môn, nghiệp vụ cao như tư vấn pháp luật, kiểm toán, tư vấn tài chính. Công ty hợp danh là hình thức được áp dụng phổ biến trên thế giới. Tại Việt Nam, một số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thuộc các lĩnh vực trên đã được cấp giấy phép đầu tư, tuy nhiên dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn. Để nâng cao chất lượng một số loại hình dịch vụ thiết yếu, bảo đảm lợi ích của người tiêu dùng, cần nghiên cứu cho phép thành lập doanh nghiệp hợp danh có vốn đầu tư nước ngoài để đưa vào đạo luật doanh nghiệp chung.
Cho phép các công ty nước ngoài mở chi nhánh tại Việt Nam: Luật thương mại đã cho phép thương nhân nước ngoài có đủ điều kiện được thành lập Chi nhánh thương mại theo mục đích, phạm vi và thời hạn quy định trong giấy phép, luật ngân hàng và các tổ chức tín dụng cũng đã cho phép thành lập Chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam… Tuy nhiên, hình thức này chưa có trong Luật đầu tư nước ngoài. Để mở rộng hình thức thu hút đầu tư nước ngoài phù hợp với thông lệ quốc tế, nhất là tranh thủ tiềm lực của các công ty xuyên quốc gia, cần nghiên cứu bổ sung các quy định cho phép thành lập chi nhánh của công ty nước ngoài tại Việt Nam.
Cho phép thành lập công ty quản lý vốn: Một số tập đoàn kinh tế lớn đã đầu tư cùng lúc nhiều dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam, Tuy nhiên, theo quy định của pháp luật hiện hành, mỗi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có cùng một chủ đầu tư có bộ máy điều hành riêng, hoạt động kinh doanh độc lập. Để nâng cao hiệu quả kinh doanh, tăng sức cạnh
tranh, giảm những chi phí không cần thiết …, cần khẩn trương nghiên cứu cho phép các tập đoàn lớn thành lập công ty quản lý vốn, điều phối và hỗ trợ các dự án đầu tư của họ tại Việt Nam.
KẾT LUẬN
Trong những năm vừa qua cùng đầu tư vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng đã được chú trọng và đạt được những thành quả hết sức to lớn. Cùng với những ngành khác trong cả nước kết cấu hạ tầng đã có những đóng góp to lớn vào sự tăng trưởng và phát triển kinh tế của đất nước. Tuy nhiên để đạt được tốc độ tăng trưởng cao và bền vững như mục tiêu của các đại hội Đảng đề ra nước ta phải có những chính sách đầu tư và phát triển hơn nữa vào lĩnh vực này. Kết câú hạ tầng là một trong những ngành kinh tế trọng điểm mũi nhọn của cả nước tạo điều kiện cho các nganh, lĩnh vực khác phát triển. Trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay vấn đề phát triển kết cấu hạ tầng càng phải được chú trọng hơn nữa. Bởi cần có hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, cơ sở hạ tầng hiện địa thì mới thu hút được sự quan tâm của các nước anh em trên thế giới. Sức mạnh của mỗi quốc gia ngày nay được đo chủ yếu bằng trình độ khoa học công nghệ vì vậy cần có những bước đột phá trong những lĩnh vực này. Trong bối cảnh hiện nay nền kinh tế nước ta còn nhiều khó khăn nguồn vốn còn thiếu thì chính sách hợp tác đầu tư trực tiếp nước ngoài đã trở thành một bộ phận quan trọng trong chính sách kinh tế đối ngoại của Đảng và nhà nước ta. Thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài phục vụ phát triển kinh tế xã hội của đất nước là chủ trương nhất quán và lâu dài của nước ta. Tuy nhiên việc thu hút và sử dụng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài nói vào nước ta nói chung cũng như việc thu hút và sử dụng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng nói riêng còn nhiều bất cập. Vì vậy Đảng và nhà nước ta cần có những chính sách hợp lý hơn nữa để thu hút tối đa nguồn vốn này cho phát triển và tăng trưởng kinh tế. Để hiểu biêt thêm về những chính sách và tình hình thu hút FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng em đã chọn đề tài”Thực trạng và giải pháp thu hút FDI vào lĩnh vực kết cấu
hạ tầng ở Việt Nam”để nghiên cứu”. Trong quá trình tìm hiểu và nghiên cứu
em đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của P.GS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt và các cô chú của Vụ kết cấu hạ tầng- Bộ kế hoạch và đầu tư. Nhưng do thời gian và trình độ còn hạn chê nên bài viết không thể tránh khỏi những thiếu xót và sai lầm.Kính mong được sự chỉ báo đóng góp ý kiến của thầy cô và các bạn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.Tạp chí thời báo kinh tế 2.Tạp chí kinh tế sài gòn 4.Báo đầu tư
5.Tạp chí giao thông vận tải 6.Tạp chí con số và sự kiện 7.Tạp chí du lịch
8.Báo cáo tình hình 5 năm 2001-2005 của các ngành trong lĩnh vực kết cấu hạ tầng
9.Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2001-2005
10.Tình hình thực hiện dự án đầu tư xây dựng chủ yếu giai đoạn 2001-2005
11.Văn kiện đại hội Đảng IX
12.Quan điểm chiến lược mục tiêu thu hút FDI đến năm2010 13 Trang web của Bộ kế hoạch và đầu tư
14. Báo cáo tình hình thực hiện và chủ trương thu hút và sử dụng đầu tư trực tiếp nước ngoài
15.Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam 16.Giáo trình kinh tế đầu tư
17 Giáo trình đầu tư nước ngoài và chuyển giao công nghệ 18. Giáo trình thống kê kinh tế
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU ... 1
CHƯƠNG I. THỰC TRẠNG THU HÚT FDI ... 3
VÀO LĨNH VỰC KẾT CẤU HẠ TẦNG Ở VIỆT NAM ... 3
I. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ FDI VÀO LĨNH VỰC KẾT CẤU HẠ TẦNG Ở VIỆT NAM
... 3
1. Khái niệm và đặc điểm đầu tư vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng ... 3
1.1. Khái niệm ... 3
1.2. Đặc điểm của đầu tư vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng ... 4
2.Vai trò của FDI đối với sự phát triển kinh tế xã hội nói chung và lĩnh vực kết cấu hạ tầng nói riêng. ... 5
2.1. Trong lĩnh vực kết cấu hạ tầng ... 5
2.2. Đối với sự tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội. ... 6
3. Tính tất yếu phải thu hút FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng ... 9
4. Nội dung đầu tư vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng ... 10
II. TÌNH HÌNH THU HÚT VÀ SỬ DỤNG FDI VÀO LĨNH VỰC KẾT CẤU HẠ TẦNG
... 11
1. Khái quát chung về tình hình thu hút FDI vào Việt Nam trong thời gian qua ... 11
2. Thực trạng thu hút và sử dụng FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng ... 17
2.1. FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng phân theo một số lĩnh vực. ... 17
2.2. FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng phân theo hình thức đầu tư ... 21
2.3. FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng phân theo đối tác đầu tư ... 24
2.4. FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng phân theo địa phương ... 29
3. Đánh giá thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng. ... 32
3.2. Những tồn tại và nguyên nhân trong việc thu hút và sử dụng FDI vào
lĩnh vực kết cấu hạ tầng. ... 33
CHƯƠNG II.MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG THU HÚT FDI VÀO LĨNH VỰC KẾT CẤU HẠ TẦNG ... 38
1. Quan điểm thu hút ... 38
2. Định hướng thu hút FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng giai đoạn 2006- 2010 ... 46
3. Một số giải pháp chủ yếu để tăng cường khả năng thu hút và sử dụng FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng ... 50
3.1 Hoàn thiện hệ thống văn bản luật pháp, chính sách đáp ứng yêu cầu của quá trình hội nhập theo hướng xoá bỏ phân biệt đốí xử, thông thoáng, minh bạch. ... 50
3.2. Điều chỉnh quy hoạch, mở rộng lĩnh vực đầu tư. ... 51
3.3 Cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh phân cấp quản lý gắn với tăng cường phối hợp giám sát hoạt động quản lý đầu tư nước ngoài. ... 52
3.4 Ban hành danh mục dự án quốc gia gọi vốn đầu tư nước ngoài, danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện, danh mục lĩnh vực cấm đầu tư. ... 53
3.5 Đổi mới công tác xúc tiến đầu tư trên cơ sở đa dạng hoá các phương thức xúc tiến. ... 53
3.6 Đẩy nhanh quá trình giải phóng mặt bằng để thúc đẩy quá trình thực hiện dự án. ... 54
3.7. Đa dạng hoá hình thức đầu tư ... 55
KẾT LUẬN ... 58