II. Bài học kinh nghiệm đối với Việt nam 1 Bài học kinh nghiệm
1.2Xây dựng và hoàn thiện luật đầut nớc ngoài.
Dựa vào những thành tựu và hạn chế của Nga trong việc thu hút vốn đầu t trong những năm cải cách có thể rút ra một số kinh nghiệm chính mà trớc hết, muốn thu hút đầu t nớc ngoài thành công, yếu tố quan trọng hàng đầu là môi tr- ờng đầu t phải hấp dẫn, đặc biệt là hệ thống pháp luật. Việc hoàn chỉnh hơn nữa luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam là một trong những nhân tố quyết định tới việc thu hút vốn đầu t nớc ngoài mà đặc biệt là vốn FDI .
Cần phải phát huy các yếu tố chính sách khuyến khích đầu t nớc ngoài nh đãi ngộ nhà đầu t bình đẳng nh các doanh nghiệp trong nớc, chính sách u đãi về thuế, chính sách về tỷ giá, mua bán ngoại tệ và chuyển ngoại tệ về nớc, đảm bảo của nhà nớc với nhà đầu t trong trờng hợp rủi ro xảy với nhà đầu t khi chính sách của nhà nớc thay đổi hay việc vi phạm chính sách của một số cán bộ quản lý, đảm bảo quyền lợi cho nhà đầu t trong vấn đề thanh lý tài sản...
Trong luật đầu t tại Liên bang Nga có quy định về bảo lãnh của chính phủ Liên bang Nga đối với các nhà đầu t nớc ngoài khi luật pháp thay đổi và đợc quy
định tơng đối cụ thể. Chinh phủ đảm bảo sẽ bảo vệ sự ổn định về quyền lợi của nhà đầu t nớc ngoài và các điều kiện đầu t. Trong trờng hợp hoạt động đầu t nớc ngoài bị chấm dứt, nhà đầu t có quyền thu hồi lại những khoản tiền đầu t và lợi nhuận từ hoạt động đầu t dới hình thức tiền tệ hoặc hàng hoá quy đổi theo giá cả trên thị trờng tại thời điểm mà hoạt động đầu t bị chấm dứt, các khoản tiền và giá trị các loại vật t hàng hoá bị thiệt hại mất mát do hoạt động đầu t nớc ngoài phải chấm dứt do chính các chủ đầu t gây ra.
Các nhà đầu t nớc ngoài thờng rất quan tâm tới việc hỗ trợ, bảo đảm của chính phủ nơi sở tại khi có rui ro trong qua trình đầu t phát sinh do việc tăng c- ờng những sự bảo đảm của chính phủ với nhà đầu t nớc ngoài vô cung quan trọng. Những điều khoản quy định cụ thể trong luật đầu t nớc ngoài tại Nga nêu trên sẽ là những kinh nghiệm rất có giá trị cho các nhà hoạch định chính sách thu hút đầu t ở Việt nam tham khảo và tiếp thu để điều chỉnh chính sách thu hút đầu t của Việt Nam.
- Luật đầu t nớc ngoài tại Liên bang Nga có quy định rõ việc đối xử công bằng với nhà đầu t nớc ngoài trong đó nêu rằng: "các nhà đầu t nớc ngoài đầu t tại Nga đợc hởng tuyệt đối và vô điều kiện mọi sự bảo vệ đợc pháp luật hiện hành và các văn bản pháp quy khác của Liên bang Nga, các hiệp định quốc tế mà chính phủ Nga đã ký kết. Các quy định đãi ngộ với nhà đầu t nớc ngoài không đợc thua thiệt hơn các doanh nhân trong nớc trong vấn đề tài sản. Chủ đầu t nớc ngoài đợc đảm bảo có quyền lợi bình đẳng nh các công dân Nga trong giới hạn quyền lợi mà pháp luật Nga đã quy định". Đây cũng là vấn đề mà Việt nam phải đặc biệt quan tâm nhất là khi một số các nhà đầu t nớc ngoài cung nh nhiều ngời nớc ngoài tại Việt nam đang kêu ca về việc họ bị đối xử không bình đẳng trong việc kinh doanh nhất là khi co tranh chấp xảy ra hoặc thu các khoản lệ phí. Sự bình đẳng trong việc kinh doanh đợc đảm bảo không chỉ tạo ra sự hấp dẫn với các nhà đầu t nớc ngoài mà còn tạo cho sự hoạt động đầu t nớc ngoài tại Việt nam có hiệu quả, chiếm đợc niềm tin của các nhà đầu t.
- Trong những năm cải cách một trong những vấn đề gây cản trở đầu t nớc ngoài tại Nga là sự thay đổi thờng xuyên liên tục của các văn bản pháp luật. Điểm hạn chế này cũng có một chút tơng đồng với môi trờng đầu t tại Việt Nam. Kinh nghiệm cho thấy để thu hút và sử dụng vốn đầu t nớc ngoài có hiệu quả, chính phủ phải xây dựng một hệ thống văn bản pháp luật điều chỉnh hoạt động đầu t n- ớc ngoài và các chính sách thu hút đầu t nớc ngoài hoàn chỉnh và có tính ổn định cao.