I. Đánh giá thực hiện chơng trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo
2. Những tồn tại trong việc thực hiện cácdự án thuộc chơng trình
trình.
- Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng: Việc hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng ở một số địa phơng cha thực hiện đợc nguyên tắc'' Xã có công trình, dân có việc làm'' cha huy động đợc sự tham gia đóng góp của ngời nghèo, cơ chế dân chủ công khai, tuy đã đợc thực hiện nhng còn mang tính hình thức. Nhiều nơi ngời dân cha đợc thông tin đầy đủ về chủ trơng, nguồn vốn hỗ trợ của Nhà nớc đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng cho các xã nghèo.
- Dự án tín dụng u đãi: Nguồn vốn ngân sách Nhà nớc cấp bù chênh lệch giữa lãi suất huy động và cho vay hộ nghèo chậm, cha đáp ứng đợc tiến độ kế hoạch. Với mô hình tổ chức hiện nay, cán bộ ngân hàng cha có khả năng bao quát và quản lý các hộ nghèo trên địa bàn. Do khả năng tài chính còn hạn hẹp nên cha tổ chức đào tạo các tổ trởng tổ vay vốn, vì hoạt động của các tổ vay vốn còn nhiều bất cập, vẫn còn một bộ phận ngời nghèo cha tiếp cận đợc với nguồn vốn này. Mặt khác cũng còn một bộ phận ngời nghèo cha có đủ nhận thức, kinh nghiệm làm ăn, cha dám vay vốn.
- Dự án hỗ trợ đồng bào đặc biệt khó khăn: Tiêu chí hộ đồng bào đặc biệt khó khăn cha rõ, đối tợng quy định quá rộng (trên 40 dân tộc), trong khi nguồn kinh phí thực hiện có hạn, dẫn đến tình trạng trên cùng một địa bàn xã có hộ dân tộc này đợc hỗ trợ, hộ dân tộc khác lại không đợc hỗ trợ. Hình thức hỗ trợ đồng bào dân tộc hiệu quả thấp.
- Dự án định canh, định c, di dân kinh tế mới: Tiêu chí hộ định canh, định c không phù hợp và chậm sửa đổi. Cơ chế đầu t và quản lý vốn di dân cha hợp lý, không tạo đợc sự kết nối giữa nơi di dân và nơi dân đến, có nguy cơ tăng hộ thuộc diện định canh định c.
- Dự án hớng dẫn cách làm ăn cho ngời nghèo: Kinh phí đầu t còn thấp so với yêu cầu của dự án, mới bố trí đợc ở một số tỉnh cha đáp ứng đợc nhu cầu của các địa phơng. Hình thức vận động ngời giàu giúp đỡ, lôi kéo hộ nghèo, câu lạc bộ giúp nhau làm giàu có tác dụng tốt nhng cha đợc tổng kết đầy đủ và nhân rộng.Việc hớng dẫn ngời nghèo cách làm ăn cha phối hợp chặt chẽ với giải ngân vốn tín dụng u đãi.
- Dự án nâng cao năng lực cán bộ làm công tác xoá đói giảm nghèo và cán bộ xã nghèo: Năng lực và số lợng cán bộ làm công tác xoá đói giảm nghèo còn bất cập với chơng trình, nhu cầu đào tạo tập huấn lớn song kinh phí bố trí còn quá ít, nên mới tập trung thực hiện ở những vùng đặc biệt khó khăn, cha đáp ứng đợc nhu cầu của các địa phơng khác.
- Dự án hỗ trợ ngời nghèo về y tế: Dự án không đợc bố trí kinh phí trực tiếp từ chơng trình mà sử dụng nguồn kinh phí từ bảo đảm xã hội của các địa phơng. Nhng phần lớn kinh phí trên không đáp ứng đợc nhu cầu, làm hạn chế kết quả thực hiện, trong khi phần lớn ngời nghèo ở vùng cao khó tiếp cận với các dịch vụ ytế tuyến huyện và trên tuyến huyện do đi lại khó khăn và tập quán lạc hậu. Mạng lới ytế thôn bản cha đợc củng cố và mở rộng.
-Dự án hỗ trợ ngời nghèo về giáo dục: Một bộ phận học sinh nghèo vẫn cha đợc đến trờng do chi phí vẫn còn cao so với thu nhập của hộ nghèo, nguy cơ tái mù chữ và số học sinh bỏ học ở các tỉnh vùng cao vẫn còn cao.
- Dự án hỗ trợ sản xuất, phát triển ngành nghề: Mục tiêu của dự án cha rõ, vốn bố trí chậm. Việc hỗ trợ giải quyết đất sản xuất cho hộ nghèo cha có định hớng cụ thể.