tốt nội lực để đẩy nhanh tốc độ xõy dựng kết cấu hạ tầng.
Một số phũng, ban ngành chức năng chưa làm tốt cụng tỏc tham mưu, đụn đốc, kiểm tra cơ sở. Một số ban, ngành chưa tập trung chỉ đạo quyết liệt.
í thức chấp hành kỷ luật lao động, chế độ làm việc của một số cỏn bộ cụng chức xó chưa tốt, chưa bỏm vào chỉ tiờu được giao để chỉ đạo đụn đốc kiểm tra tiến độ thực hiện KH.
2.3.4. Những mõu thuẫn rỳt ra từ quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế kinh tế
Trong quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng thụn xuất hiện một số mõu thuẫn cần giải quyết là:
Mõu thuẫn giữa yờu cầu tớch tụ ruộng đất và tạo việc làm cho dõn cư. Trong quỏ trỡnh thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng thụn, chủ trương chung là “ ly nụng, bất ly hương”, khuyến khớch phỏt triển ngành nghề phi nụng nghiệp, ai giỏi nghề gỡ làm nghề đú. Vấn đề đú xảy ra mạnh mẽ, sẽ dẫn đến sự chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa cỏc hộ và thỳc đẩy sự tớch tụ ruộng đất vào cỏc hộ sản xuất nụng nghiệp cú hiệu quả, đú là sự chuyển dịch đỳng hướng. Song thực tế hiện nay lao động cũn thiếu việc làm trờn 10.000 người và hàng năm vẫn tăng thờm 2000
người cũn cần giải quyết việc làm. Để chuyển sang sản xuất hàng húa cần cú sự tớch tụ, phỏ thế sản xuất nụng nghiệp manh mỳn, nhỏ lẻ. Song do cụng nghiệp dịch vụ khụng phỏt triển, phõn cụng lao động xó hội cũn diễn ra chậm, khụng mạnh, cho nờn việc làm cho người lao động khụng giải quyết được, do đú người lao động phải bỏm vào mảnh đất của mỡnh để lao động liếm sống. Đõy là mõu thuẫn cơ bản đồi hỏi Đảng bộ và nhõn dõn Nam Đàn cần tập trung giải quyết trong thời gian tới, song cũng cần sự hỗ trợ của tỉnh và Trung ương.
Mõu thuẫn giữa nõng cao năng suất lao động nụng nghiệp với tiờu thụ sản phẩm nụng nghiệp núi riờng và sản phẩm từ kinh tế nụng thụn núi chung.
Cũng như nụng dõn cả nước, nụng dõn Nam Đàn cũng muốn làm giàu bằng việc đầu tư thõm canh tạo ra năng suất cao trong sản xuất nụng nghiệp. Song lại cú nỗi lo chung với nụng dõn cả nước là: được mựa, năng suất cao thỡ giỏ mua lại rẻ, nhất là: lỳa, lạc, lợn. Gớa thu mua của cỏc đơn vị sản xuất kinh doanh khụng đủ bự đắp chi phớ sản xuất cho người lao động.
Do vậy, đầu tư để cú năng suất cao, giỏ thành hạ nhưng giỏ bỏn lại khụng cao vỡ thiếu sự đảm bihf ổn giỏ của nhà nước. Trong quản lý, Nhà nước thả nổi, cho nờn cỏc doanh nghiệp nhà nước và tư nhõn khụng bỏ lỡ cơ hội chốn ộp nụng dõn để mua giỏ rẻ.
Mõu thuẫn này đũi hỏi phải cú sự quan tõm giải quyết ở tầm vĩ mụ, mõu thuẫn giữa yờu cầu mở rộng sản xuất với đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng cho sản xuất.
Để mở rộng sản xuất nụng nghiệp thỡ phải phỏt triển cụng nghiệp chế biến và giải quyết vấn đề lưu thụng hàng húa thụng suốt, thuận lợi. Song hiện tại, vấn đề giao thụng xuống cấp, khụng thuận lợi, đi lại khú khăn, điện khụng đủ cung cấp, nhất là nơi xa trạm biến ỏp, đó hạn chế nhiều tới việc phỏt triển sản xuất cụng nghiệp và dịch vụ.
Mặt khỏc, nhõn dõn từ lõu đó phải bỏ ra hàng trăm tỷ đồng xõy dựng điện(kể cả đường cao thế) và đường giao thụng(điều này ở cỏc đụ thị, nhõn dõn khụng phải làm). Do vậy, đó giảm đi một số vốn lưu động tương đối lớn.
Đõy là vấn đề đũi hỏi nhà nước cần nghiờn cứu giải quyết để đảm bảo sự cụng bằng giữa thành thị và nụng thụn.
Mõu thuẫn giữa yờu cầu của CDCC kinh tế theo hướng cụng nghiệp húa hiện đại húa với vai trũ năng lực của cấp huyện.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng thụn đũi hỏi phải giải quyết đồng bộ cỏc yếu tố về khoa học kỹ thuật và cụng nghệ cỏc yếu tố về vốn chế biến nụng sản phẩm, tiờu thụ sản phẩm, bảo hộ sản xuất, bảo hiểm bảo trợ giỏ nụng sản để khụng phải rủi ro trong sản xuất nhằm ổn định và phỏt triển sản xuất nhất là trồng trọt, chăn nuụi và chế biến nụng sản thực phẩm.
Song, hiện nay theo quy định của luật, cấp huyện cũn nhiều khú khăn về kinh phớ, ngõn sỏch, cũn nhiều hạn chế trong điều hành, quản lý tài chớnh, thị trường vốn…do vậy, khú cú thể chủ động tổ chức hoạt động kinh tế, thực hiện quyền của cấp huyện cũn rất hạn chế.
Năng lực cỏn bộ, nhất là cỏn bộ cấp xó cũn hạn chế, cỏn bộ huyện ngoài trỡnh độ chuyờn mụn được bồi dưỡng tại trường, quỏ trỡnh cụng tỏc ớt được bồi dưỡng thờm, ớt được tổ chức học hỏi kiến thức mới. Cỏn bộ xó cũn chưa được đào tạo chuyờn mụn cơ bản, chủ yếu trưởng thành từ thực tế. Thiếu kiến thức cơ bản về khoa học cụng nghệ, về phỏp luật. Cho nờn thiếu nhõnh nhạy trong cơ chế thị trường, chưa đỏp ứng được yờu cầu của chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng thụn ở Nam Đàn.
CHƯƠNG III