I. Hệ thống các quan điểm cơ bản đổi mới và hoàn thiện pháp luật trong quản lý nhà nớc về xuất bản.
1. Pháp luật là phơng tiện bảo đảm quyền tự do sáng tạo, công bố, phổ biến xuất bản phẩm.
xuất bản phẩm.
Pháp luật là phơng tiện của nhà nớc trong quản lý xã hội. Quyền tự do nói chung và quyền tự do ngôn luận nói riêng. Trong đó có quyền sáng tạo, công bố và phổ biến xuất bản phẩm là quyền của con ngời, quyền công dân đợc hiến pháp 1992 ghi nhận. ở mọi nhà nớc, pháp luật chỉ là phơng tiện để điều chỉnh các quan hệ xã hội, nhằm đảm bảo các quan hệ xã hội và định hớng phát triển trong hoạt động xuất bản, mục đích của pháp luật hớng tới việc xuất bản nhiều xuất bản phẩm có giá trị cao, lành mạnh phục vụ nhu cầu bạn đọc. Đề cao trách nhiệm ngời cầm bút. Nh vậy, pháp luật và quyền tự do sáng tạo, công bố, phổ biến xuất bản phẩm có quan hệ mật thiết và tác động qua lại trong nhà nớc Pháp quyền.Có thể thấy đợc quan hệ đó trong xuất bản qua các phơng diện sau:
Pháp luật là phơng tiện của nhà nớc trong quản lý xã hội. Quyền tự do nói chung và quyền tự do ngôn luận nói riêng. Trong đó có quyền sáng tạo, công bố và phổ biến xuất bản phẩm là quyền của con ngời, quyền công dân đợc hiến pháp 1992 ghi nhận. ở mọi nhà nớc, pháp luật chỉ là phơng tiện để điều chỉnh các quan hệ xã hội, nhằm đảm bảo các quan hệ xã hội và định hớng phát triển trong hoạt động xuất bản, mục đích của pháp luật hớng tới việc xuất bản nhiều xuất bản phẩm có giá trị cao, lành mạnh phục vụ nhu cầu bạn đọc. Đề cao trách nhiệm ngời cầm bút. Nh vậy, pháp luật và quyền tự do sáng tạo, công bố, phổ biến xuất bản phẩm có quan hệ mật thiết và tác động qua lại trong nhà nớc Pháp quyền.Có thể thấy đợc quan hệ đó trong xuất bản qua các phơng diện sau: vệ môi trờng tự do cho hoạt động nghiên cứu, sáng tạo, công bố và phổ biến xuất bản phẩm. Tự do xuất bản là tự do trong khuôn khổ pháp luật., tự do trong trách nhiệm cao cả của ngời cầm bút, ngời chịu trách nhiệm xuất bản trớc xã hội và bạn đọc. Đó là tự do của những ý tởng cao đẹp, tiến bộ do con ngời và vì con ngời, hớng con ngời tới chân, thiện, mỹ. Những hoạt động sáng tạo, công bố và phổ biến xuất bản phẩm trái với pháp luật là hoạt động vô chính phủ. Bản thân những chủ thể đó đã tự đánh mất quyền tự do của mình, đặt mình ra ngoài cộng đồng, ngoài vòng pháp luật. Mặt khác hoạt động tự do sáng tạo, công bố