dụng.
Chế độ chính sách áp dụng đối với sản xuất và kinh doanh cà phê còn có chỗ cha hợp lý. Việc Nhà nớc áp dụng chế độ phụ thu đánh vào nhà sản xuất nhng thực chất cuối cùng nó lại có tác động nh một loại thuế gián tiếp đánh vào ngời trồng cà phê, do họ không nắm đợc nguồn thông tin nhanh nh các doanh nghiệp. Do vậy mà việc xác định thời điểm và mức đánh phụ thu là rất quan trọng để không ai bị thiệt hại nặng. Mặt khác phải đảm bảo phụ thu khi giá cao, đến khi giá thấp phải tiến hành hỗ trợ kịp thời. Khi Nhà nớc đề ra các chính sách thì rất đúng đắn nhng khi thực hiện lại không đáp ứng đợc chính sách đề ra. Do vậy trong thời gian tới nhất thiết phải nhanh chóng tổ chức lại hoạt động này để ngời nông dân yên tâm sản xuất vì họ vốn đã rất dao động khi tham gia sản xuất cà phê, nếu 2 ba vụ liền mà đều bị thua lỗ thì họ sẽ phá bỏ diện tích cà phê đã trồng để chuyển sang trồng cây khác.
Các chính sách khuyến khích hiện có mới chỉ chung chung cho mọi hoạt động sản xuất, cha tách riêng một hệ thống chính sách để khuyến khích những ngời sản xuất chế biến cà phê có chất lợng cao đáp ứng thị hiếu tiêu dùng của các thị trờng trên thế giới và thị trờng khó tính nh các chính sách u đãi về thuế, chính sách u tiên đầu t cơ sở hạ tầng, chính sách u tiên vốn vay tín dụng cho ngời sản xuất cà phê xuất khẩu, các chính sách hỗ trợ ban đầu về giống và các dịch vụ hỗ trợ cho ngời sản xuất, các giống chất lợng cao,...
Sở dĩ có các vấn đề tồn tại trên của ngành cà phê Việt Nam là do các nguyên nhân sau:
* Về mặt khách quan:
- Việc sản xuất cà phê chịu tác động mạnh của thời tiết và điều kiện tự nhiên. Không những Việt Nam mà ngay cả những nớc có trình độ sản xuất kinh doanh cà phê cao nh Brazil và Colombia thì những đợt sơng muối, giá lạnh kéo dài cũng làm tụt một phần đáng kể sản lợng của họ. Thời tiết là nguyên nhân thuộc loại bất khả kháng đối với kinh doanh cà phê. Tuy nhiên nếu chúng ta chủ động đề phòng thì có thể giảm thiểu đợc tác hại của nó.
- Trong những năm qua giá cả cà phê thế giới biến động mạnh tác động đến hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh cà phê Việt Nam. Do vậy chính sách thuế, phụ thu,... của Nhà nớc cần bám sát vào diễn biến tình hình giá cả cà phê xuất khẩu.
* Về mặt chủ quan:
- Sự hỗ trợ của Nhà nớc cho ngành kinh tế cà phê còn cha đủ liều, hiệu quả thấp. Đó là chính sách thuế xuất nhập khẩu, tín dụng, vốn, vật t kỹ thuật, cha thể hiện sự u đãi đối với sản xuất kinh doanh cà phê nh một ngành mũi nhọn.
- Cơ chế chính sách của Nhà nớc còn cha đồng bộ, thay đổi nhanh gây khó khăn cho kinh doanh cà phê. Ví dụ cho nguyên dân này là việc tính thuế phụ thu và việc quản lý các doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu cà phê.
- Các đơn vị tham gia vào hoạt động xuất khẩu cà phê còn cha có kinh nghiệm cha đủ vốn liếng bằng cơ sở vật chất, cha quan tâm đến công tác nghiên cứu, Marketing thị trờng sản phẩm mục tiêu bên cạnh đó còn có hoạt động làm ăn “chụp rựt”, “đánh quả” trong kinh doanh xuất khẩu cà phê.
Tóm lại, những yếu kém còn tồn tại trong quá trình phát triển ngành cà phê nớc ta hiện nay là do các nguyên nhân chủ quan và khách quan này tạo nên. Để tiếp tục phát triển trong thời gian tới, khắc phục những điểm bất lợi và khó khăn thì ngành cà phê Việt Nam cần phải cố gắng nỗ lực phát triển một cách tích cực và hiệu quả hơn nữa.
phần thứ ba
Phơng hớng và giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu cà phê ở Việt Nam giai đoạn 2002-2010
I-/ Căn cứ xác định phơng hớng hoạt động ngành cà phê Việt Nam.
Xuất khẩu cà phê là một chiến lợc phát triển trong giai đoạn đầu công cuộc CNH-HĐH đất nớc. Đẩy mạnh xuất khẩu cà phê là mục tiêu cả nền kinh tế. Trong điều kiện hiện nay, tình hình xuất khẩu cà phê của nớc ta gặp rất nhiều khó khăn do sự biến động về giá cả trên thị trờng thế giới, đòi hỏi ngành cà phê Việt Nam phải có phớng hớng và chiến lợc phát triển thích hợp nhằm đạt hiệu quả cao trong kinh doanh xuất khẩu cà phê và thu đợc nhiều ngoại tệ cho đất nớc. Để định ra ph- ơng hớng và mục tiêu phát triển của ngành cà phê chúng ta phải căn cứ vào triển vọng về cung - cầu cà phê thế giới đồng thời để phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa chúng ta phải căn cứ vào đờng lối chủ trơng của Đảng.
1-/ Căn cứ vào xu thế phát triển của thị trờng thế giới.