II. Thực trạng xuất khẩu của một số mặt hàng cây công nghiệp dài ngày chủ yếu.
2. Mặt hàng cao su
3.2 Tình hình sản xuất và xuất khẩu điều của Việt Nam.
3.2.1 Tình hình sản xuất:
Cây điều hiện đang là một trong những cây công nghiệp hiện có diện tích lớn của nớc ta. Chế biến sản phẩm từ hạt điều để xuất khẩu cũng có vị trí quan trọng về doanh thu ngoại tệ trong mặt hà0ng nông sản xuất khẩu (đứng thứ t sau lúa, cao su và cà phê) và thực sự trở thành một ngành kinh tế kỹ thuật đang tham gia vào quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Tuy nhiên, ngành hàng này đang có những khó khăn do cả phía khách quan và chủ quan tác động đến sự ổn định và phát triển cần đợc Nhà nớc và các Bộ, ngành quan tâm giải quyết.
Cây điều là một loại cây có khả năng chịu hạn cao và lại có thể trồng ở những vùng đất xấu, không phù hợp trồng trọt các loại cây khác. trớc năm 1980, cây điều đợc trồng để phủ xanh đất trống (trồng rừng) chủ yếu để giữ đất, làm củi là chính. Sau đó, do có xuất khẩu hạt điều thô và nhất là khi có nhiều nhà máy chế biến xuất khẩu nhân điều hoạt động (từ năm 1990 trở đi) thì cây điều trở thành cây công nghiệp đợc quan tâm đầu t, chăm sóc của các hộ nông dân, các đơn vị chuyên ngành của một số tỉnh cũng đã quan tâm đến công tác khuyến nông trồng điều. Bởi vậy, cùng với việc tăng diện tích thì năng suất và sản lợng, chất lợng điều bớc đầu cũng đã có những chuyển biến tích cực.
Về diện tích: mặc dù phát triển tự phát và trong thời gian cha dài, ngành sản
xuất điều ở nớc ta đã đạt đợc diện tích và sản lợng đáng kể. Đầu những năm 80, Việt Nam mới có diện tích điều cha đáng kể, mãi đến năm 1998 diện tích cây điều Việt Nam mới tăng lên tới khoảng 250.000 ha, trong đó 220.000 ha cho thu hoạch, phân bố ở các vùng nh sau:
- Duyên hải Nam Trung Bộ : 61.000 ha
- Tây Nguyên : 27.000 ha
- Đồng bằng sông Cửu Long : 13.000 ha
Nh vậy, diện tích trồng điều chủ yếu tập trung ở các tỉnh miền Đông Nam Bộ, chiếm gần 60% tổng diện tích trồng điều toàn quốc, gồm các tỉnh: Bình Phớc, Bình Dơng, Tây Ninh, Đồng Nai, Bà rịa Vũng Tàu, Bình Thuận. Diện tích còn lại ở các tỉnh Duyên hải miền Trung, Tây Nguyên và Đồng bằng sông Cửu Long. Với sự hỗ trợ của Nhà nớc và đầu t của nhân dân, sản xuất điều phát triển rất nhanh. Năm 1998, diện tích trồng điều đã là 250.000 ha, tăng gấp 8 lần so với năm 1980. trong vòng 4 năm từ 1993-1997, diện tích điều cả nớc tăng 125.000 ha, tỷ lệ tăng diện tích lên tới 12,8%/năm.
Bảng 16: Diện tích trồng điều ở các vùng qua các thời kỳ.
Đơn vị: ha. Vùng 1990 1992 1994 1995 1997 2000(*) Toàn quốc 104.500 78.972 172.542 188.825 250.000 232.500 D.H Nam Trung Bộ 40.000 2.051 18.763 22.473 61.000 56.500 Tây Nguyên 3.000 544 20.569 28.462 27.000 23.000 Đông Nam Bộ 55.500 76.378 133.210 137.414 149.000 139.500 Đ.B sông Cửu Long 6.000 476 13.000 13.500
Nguồn: Báo thông tin thị trờng, tháng 3/2000. Niên giám thống kê thơng mại 1999,2000. (*): Số liệu dự báo.
Ngoài Đông Nam Bộ là vùng trồng điều truyền thống, gần đây điều đợc phát triển mạnh ở các tỉnh Duyên hải miền Trung, vừa phát huy hiệu quả kinh tế, vừa tận dụng đợc vùng đất xấu, góp phần bảo vệ môi trờng sinh thái. Tuy nhiên, đến năm 1998, do giá điều giảm và hiệu quả sản xuất điều không cao nh cà phê nên nhiều hộ gia đình đã chặt điều để trồng cà phê, dẫn đến sự sụt giảm không những về diện tích trồng điều mà cả sản lợng và năng suất trồng.
Sản lợng điều tăng đáng kể: từ 28.000 tấn (1990) đến 140.000 tấn (1997) đa
Việt Nam trở thành nớc xuất khẩu hạt điều lớn thứ 3 thế giới, sau ấn Độ và Braxin. Giải quyết công ăn việc làm cho gần 300.000 lao động nông nghiệp, tạo thu nhập cho ngời nghèo. Với năng xuất bình quân 0,5 tấn/ha, thu nhập của ngời trồng điều
đạt khoảng 67 triệu đồng mỗi năm. Tuy nhiên, năm 98, 99, do nhiều ngời chặt điều trồng cà phê nên sản lợng điều thô đã giảm đi đáng kể. Năm 1999, sản lợng điều thô chỉ bằng 50% so với năm 1997.
Bảng 17: Sản lợng điều và kim ngạch xuất khẩu qua các năm.
Đơn vị: tấn.
Năm Sản lợng SX
trong nớc Năng suất(tạ/ha) hạt thôNhập hạt thôXuất Xuất nhân (triệu USD)Kim ngạch
1981 1.5301987 1.449 1987 1.449 1988 468 300 33,6 1989 12.000 11.000 261 1990 28.000 5,11 27.000 286 14,2 1991 31.000 5,82 30.000 360 23,3 1992 47.000 5,95 40.000 1.400 28,5 1993 60.000 4,90 30.000 6.000 49,1 1994 90.000 5,22 50.000 9.526 70,5 1995 100.000 5,30 18.257 88,8 1996 110.000 5,43 23.791 75,5 1997 140.000 5,6 33.000 133,3 1998 100.000 4 10.000 26.000 117,0 1999 70.000 3,92 20.000 16.000 108,5 2000(*) 100.000 5,2 25.000 20.000 120
Nguồn: Báo cáo Tình hình xuất khẩu Điều, giai đoạn 1990-2000. Vụ XNK, Bộ Thơng Mạ.i (*): Số liệu dự báo.
Về năng suất trồng điều: Cây điều hiện đợc trồng chủ yếu từ hạt điều thơng phẩm, thiếu chăm sóc, phân bón, phòng trừ sâu bệnh, song nhờ trồng trên đất khá tốt và thời tiết thuận lợi nên đã đạt năng suất bình quân 7-8 tạ/ha ở những năm đầu thu hoạch. Hiện nay năng xuất trung bình chỉ đạt 4-5 tạ/ha/năm do nhiều nguyên nhân nh sự thoái hoá giống, thoái hoá đất, cha đợc đầu t chăm sóc một cách thích đáng, thời tiết không thuận lợi,.... Những năm gần đây, một số tỉnh nh Đồng Nai trồng điều từ giống vô tính (lai ghép) và áp dụng một số biện pháp kỹ thuật, thâm
canh, chăm sóc phòng trừ sâu bệnh nên năng suất có lúc đạt tới 1,5-2,5 tấn/ha. Đây là một bớc tiến mới và cần đợc áp dụng rộng rãi cho các vùng trồng điều khác.
Về chế biến: Công nghiệp chế biến để lấy nhân hạt điều xuất khẩu đã hình thành phát triển rất nhanh. Từ năm 1990 có 19 nhà máy chế biến với năng lực sản xuất 17.000 tấn/năm và giải quyết công ăn việc làm cho gần 3.000 lao động. Cả nớc hiện có trên 60 cơ sở chế biến tách nhân điều với tổng công suất đạt tới 220.000 tấn hạt thô/năm đảm bảo bóc tách hết sản lợng điều thô trong nớc. Nếu tiến hành sản xuất hai ca thì tổng công xuất chế biến có thể đạt từ 250-300 nghìn tấn/năm. Công nghiệp chế biến đảm bảo chế biến hết lợng điều thô, lựa chọn đợc công nghệ và thiết bị chế biến phù hợp. Chất lợng nhân điều đợc thị trờng thế giới chấp nhận với sản lợng mỗi năm một tăng.
Bảng 18: Số lợng các cơ sở chế biến điều qua các năm. Năm Số cơ sở chế biến Tổng công suất (tấn/năm)
1988 3 1.000 1989 7 13.000 1990 19 17.000 1994 30 75.000 1995 40 100.000 1996 52 120.000-150.000 1998 60 200.000-300.000 2000 60 200.000-300.000
Nguồn: Báo cáo Tình hình hạt điều tại Hội nghị Cây điều Việt Nam. Hiệp hội cây điều Việt Nam.
Cơ khí trong nớc đã tự thiết kế và chế tạo đợc toàn bộ dây chuyền thiết bị với công nghệ chao dầu đang đợc áp dụng phổ biến trên thế giới. Mô hình chế biến là kết hợp cơ giới và thủ công nên vốn đầu t thấp, hiệu suất thu hồi vốn và chất lợng sản phẩm cao, giá thành hạ, tạo ra u thế cạnh tranh của sản phẩm trên thị trờng thế giới.
Có thể nói, ngành điều không gặp khó khăn trong vấn đề thị trờng tiêu thụ sản phẩm. Chất lợng nhân điều Việt Nam về cơ bản là cao hơn chất lợng điều của Indonexia và ấn Độ. Mặc dù thiết bị của chúng ta là tự tạo, giá chỉ bằng 1/10 giá thiết bị của Nhật nhng nhìn chung nếu chỉ để xuất khẩu nhân thì công nghệ của
chúng ta hoàn toàn có khẳ năng làm ra những sản phẩm đủ tiêu chuần xuất khẩu đáp ứng đợc yêu cầu của thị trờng thế giới, ngay cả những thị trờng khó tính nh Mỹ, Nhật, EU.
Hiện nay, mùa thu hoạch điều đã đến. Sản lợng năm nay dự kiến khá hơn năm ngoái khoảng 100.000 tấn điều thô. Tuy nhiên, sản lợng này vẫn cha đủ cho nhu cầu của các cơ sở chế biến trong nớc nên còn phải nhập thêm khoảng 30-40 ngàn tấn điều thô.
3.2.2 Tình hình xuất khẩu:
Bảng 20: Tình hình XNK điều của Việt Nam giai đoạn 1990-2000.
Năm Nhập hạt thô
Xuất hạt
thô nhânXuất bình quân Giá XK (USD/tấn) KN (triệu USD) Tốc độ tăng Giá trị % 1990 27.000 286 14,2 1991 30.000 360 23,3 9,1 64,8 1992 40.000 1.400 28,5 6,2 26,7 1993 30.000 6.000 49,1 20,6 72,3 1994 50.000 9.526 4.500 70,5 26 53,1 1995 18.257 4.520 88,8 15 20,0 1996 23.791 4.600 75,6 20 22,2 1997 33.000 4.186 133,3 23 20,9 1998 10.00 0 26.000 4.633 117,0 - 16 -12,0 1999 20.00 0 16.000 5.921 108,5 - 8 - 6,8 2000(*) 28.00 0 20.000 5.750 120 11,5 10,6
Nguồn: FAO, Trade Yearbook, Niên giám thống kê thơng mại 2000. (*): Số liệu dự đoán.
Trớc năm 1996, Việt Nam chủ yếu xuất khẩu điều thô, nhng sau do chính sách hạn chế xuất khẩu điều thô để đảm bảo nguyên liệu cho sản xuất trong nớc nên việc xuất khẩu điều thô dần mất đi, thay thế bằng việc xuất khẩu điều đã qua chế biến. Thậm chí từ năm 1998 trở lại đây, chúng ta còn phải nhập khẩu điều thô từ thị trờng thế giới về để chế biến. Điều đó nói lên tiềm năng phát triển của ngành điều Việt Nam trong công nghệ chế biến, tăng hàm lợng kỹ thuật trong sản phẩm xuất khẩu.
Kim ngạch xuất khẩu tăng khá ổn định trong giai đoạn 1990-1997. Năm 1990, kim ngạch xuất khẩu mới chỉ đạt 14 triệu USD thì đến năm 1996 kim ngạch đã đạt tới 133 triệu USD, gấp 9,5 lần so với năm 1990. Tốc độ tăng trung bình mỗi năm trong giai đoạn này là 135,7%. Đây là một tốc độ tăng rất lớn, chứng tỏ sự phát triển ngày càng lớn mạnh của ngành điều Việt Nam. Tuy nhiên, kim ngạch xuất khẩu tăng không đều trong các năm. Những năm đầu của thập kỷ, kim ngạch tăng chậm cả về số tuyệt đối lẫn tỷ lệ tăng. Điều này là do quy mô sản xuất ở thời kỳ này là không lớn dẫn đến sản lợng xuất khẩu không cao. Từ năm 1994, quy mô sản xuất đợc mở rộng cùng với sự đầu t đúng mức của ngời sản xuất và sự hộ trợ từ phía Chính phủ nên sản lợng tăng nhanh dẫn tới tất yếu là sản lợng xuất khẩu cũng tăng rất nhanh. Bởi vậy, kim ngạch xuất khẩu thời kỳ này tăng khá mạnh. Năm 1999, mặc dầu gặp nhiều bất lợi về thời tiết, sản lợng điều giảm, song bù lại có một lợng điều thô nhập khẩu và giá nhân điều trên thế giới tăng nên kim ngạch xuất khẩu vẫn đạt đợc trên 100 triệu USD.
Do nhiều nguyên nhân dẫn tới việc chặt phá vờn điều để trồng cà phê làm cho sản lợng xuất khẩu giảm sút trong những năm gần đây. Từ năm 1998 đến nay sản l- ợng điều giảm liên tục, kéo theo sự sút giảm sản lợng xuất khẩu và kim ngạch xuất khẩu. Năm 1998, sản lợng điều tụt xuống còn 100.000 tấn, giảm 33,3% so với sản l- ợng năm 1997. Sản lợng xuất khẩu cũng giảm xuống còn 26.000 tấn, giảm 21,2% so với năm 1997 và kim ngạch giảm xuống còn 117 triệu USD, giảm đi 12% so với năm 1997.
Nguyên nhân chủ yếu là do những bất lợi về thời tiết và cuộc khủng hoảng tài chính Châu á trầm trọng và kéo dài gây những thiệt hại lớn cho ngành điều Việt Nam. Tuy nhiên, cũng không thể phủ nhận các nguyên nhân từ phía ngời sản xuất. Với sự đầu t không đúng mực, còn cha chú ý tới việc cải tạo vờn điều nên chỉ sau một thời gian ngắn khai thác, rất nhiều vờn điều đã bị thoái hoá, cho năng suất không cao dẫn đến sự thụt giảm về sản lợng. Đây là một vấn đề cần giải quyết để có thể phát triển bền vững ngành điều Việt Nam.
Về thị trờng: Phát triển sản xuất và chế biến điều đã tạo ra giá trị kim ngạch xuất khẩu lớn với thị trờng khá ổn định. Năm 1997, giá trị kim ngạch xuất khẩu của điều đạt gần 140 triệu USD, bằng 30% giá trị kim ngạch của cà phê; 76% giá trị kim ngạch của cao su. Phần lớn nhân điều của Việt Nam đợc dành cho xuất khẩu (90%), hiện đã có mặt ở phần lớn các nớc tiêu thụ lớn trên thế giới nh Trung Quốc,
Mỹ, úc, Anh, Canada, Nhật Bản, Hà Lan, .... Thị trờng ngày càng đợc mở rộng theo hớng tăng thị phần ở các nớc công nghiệp phát triển.
Bảng 21: Xuất khẩu hạt điều 6 tháng đầu năm 2000
Tên nớc Mã Lợng Trị giá1999 Tỷ trọng 2000
về lợng Lợng Trị giá Tỷ trọng về lợng
Mức tăng trởng
Trung Quốc ASI 4201 24416 70.9 4231 18538 40.9 0.7
Mỹ M1 755 4251 12.7 2109 12175 20.4 179.3 Oxtraylia U 442 2607 7.5 1279 7708 12.4 189.4 Anh EU 84 452 1.4 652 3505 6.3 676.2 Hà Lan EU 45 278 0.8 565 3256 5.5 1155.6 Hồng Kông ASI 49 232 0.8 340 1678 3.3 593.9 Đức EU 0.0 331 1811 3.2 New Canada M1 159 920 2.7 230 1151 2.2 44.7 Nhật Bản ASI 80 555 1.3 203 1264 2.0 153.8
Đài Loan ASI 15 70 0.3 89 456 0.9 493.3
Mexico M1 0.0 64 379 0.6 New
Nguồn: Báo cáo tình hình xuất khẩu nhân điều 6 tháng đầu năm 2000. Vụ XNK, Bộ Thơng Mại.
Thị trờng tiêu thụ nhân điều chính của chúng ta hiện nay vẫn là Trung Quốc. Tuy nhiên, tỷ trọng qua các năm có xu thế giảm dần. Hiện nay đã xuất hiện hiện t- ợng một vài doanh nghiệp vì những lợi ích trớc mắt đã bán phá giá thị trơng khiến những đơn vị bán với khối lợng lớn gặp rất nhiều khó khăn. Để khắc phục tình trạng này, theo ý kiến của Hiệp hội hạt điều Việt Nam nên chỉ định một số doanh nghiệp xuất khẩu sang Trung Quốc để đảm bảo giá bán có hiệu quả, đồng thời tập trung nhu cầu nhập khẩu điều thô để phục vụ sản xuất trong nớc. Bên cạnh thị trờng Trung Quốc, một thành tích lớn của ngành điều Việt Nam là đã thâm nhập, mở rộng và chiếm lĩnh một số thị trờng trớc đây là thị trờng của ấn Độ nh EU, Mỹ hay Canada,....
Giá xuất khẩu nhân điều trong 4 năm qua vẫn tơng đối ổn định vì nhu cầu thế giới không có nhiều biến động lớn. Giá FOB bình quân năm 1996 đạt 4.500 USD/tấn, năm 1997 là 4.186 USD/tấn, tuy có giảm nhng sang năm 1998 lại tăng lên đến 4.633 USD/tấn. Năm 1999 giá tiếp tục tăng. Vào cuối năm 1999 giá đã lên tới 6.500-7.000 USD/tấn. Đầu năm 2000, giá xuất khẩu tuy có giảm xuống đôi chút nh- ng tiêu thụ trên thị trờng thế giới vẫn tăng nên giá sẽ không thể tiếp tục giảm. Giá xuất khẩu bình quân hiện nay đang ở mức 5.700-5.900 USD/tấn.
Giá mua trong nớc cũng không ổn định. Theo quy định của Chính Phủ thì giá sàn thu mua là 7.500 đồng/kg, nhng ở các tỉnh, mức giá không hoàn toàn thống nhất. Theo Hiệp hội cây điều Việt Nam thì giá 11.000 đồng/kg là giá có thể chấp nhận đợc (giá năm ngoái là 17.000 đồng/kg)
Bảng 22: Giá bình quân giai đoạn 1993-2000.
Năm Giá thu mua trong nớc (đồng/tấn)
Giá xuất khẩu (USD/tấn) 1993 6.000.000 4.500 1994 8.000.000 4.500 1996 9.000.000 4.600 1998 11.000.000 4.600 1999 17.500.000 6.000 2000 16.000.000 5.700-5.900
* Nguồn: Báo Thông tin thị trờng, tháng 3/2000. Báo cáo tình hình cây Điều, Hiệp hội cây Điều Việt Nam.
Nhìn chung, cây điều có những thành tựu và tồn tại, những thuận lợi và bất lợi riêng cho ngành hàng. Nhng những năm tới, tình hình cây điều nói chung là sẽ theo chiều hớng thuận lợi, nhất là trong công nghiệp chế biến.