II. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý công tác quản lý
4. Củng cố đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách phờng
Một trong những mục tiêu quan trọng của Việt Nam trong chiến lợc phát triển kinh tể xã hội giai đoạn này là "chiến lợc con ngời" mà giáo dục đào tạo đợc coi là quốc sách hàng đầu.
Kiến thức về quản lý tài chính NSNN cho phép ngời ta hiểu và lý giải đợc nhiều vấn đề, từ đó nghiên cứu và hiểu rõ các chính sách chế độ thu chi ngân sách hiện hành; tuyên truyền vận động mọi đối tợng có liên quan đến thu, chi ngân sách am hiểu và làm đúng theo pháp luật về tài chính. Nhờ đó tạo ra một sự đồng bộ giữa những ngời quản lý và những ngời bị quản lý trong quá trình tuân thủ kỷ cơng về tài chính của Nhà nớc.
Mặt khác, với cơ cấu một nguồn nhân lực trình độ có hạn Và cho dù có phát triển cao ở giai đoạn này đi chăng nữa thì khâu bố trí nhân lực vẫn có ý nghĩa rất quan trọng. Trớc hết phải bố trí đúng việc cho đúng ngời đã đợc đào tạo về chuyên môn đó thì ngời làm việc mới có hiệu quả. Sau đó phải ổn định công việc cho ngời này để kiến thức và kinh nghiệm sẽ giúp họ xử lý tốt hơn các tình huống tài chính có thể phát sinh.
Ngân sách phờng là khâu chính, chủ đạo về hoạt động tài chính của chính quyền cơ sở phải đợc quản lý tốt và hiệu quả. Để làm đợc điều này trớc hết cần coi trọng công tác kiện toàn bộ máy quản lý tài chính cớ sở. Để thực hiện cơ chế quản lý tài chính của chính quyền cơ sở từ chính sách vĩ mô đến quản lý nghiệp vụ cơ sở, mỗi cấp chính quyền địa phơng phải có bộ máy quản lý tài chính ngân sách phờng có đủ định biên theo yêu cầu quản lý. Trong điều kiện hiện nay, khi các nguồn thu của NS phờng ngày càng đa phong phú, đa dạng, các nội dụng chi cũng ngày càng lớn và tăng nhanh chóng thì việc đòi hỏi nắm bắt, ghi chép và hạch toán đầy đủ nội dung thu chi NS phờng là một yêu cầu cần thiết. Để thực hiện điều này, cần phải:
Về tổ chức bộ máy
Theo quy định hiện nay tại phờng có một trởng ban tài chính,một kế toán tr- ởng theo chức năng chuyên môn. trởng ban tài chính phờng đa số không đợc đào tạo chuyên môn nghiệp vụ kế toán và thờng thay đổi theo nhiệm kỳ của HĐND, do vậy công việc chủ yếu là do kế toán thực hiện, khối lợng công việc nhiều nhng chỉ có một kế toán là cha hợp lý. Cần tổ chức bộ máy kế toán phờng nh sau: một
kế toán trởng và một kế toán viên, trởng ban tài chính do chủ tịch hoặc phó chủ tịch phờng kiêm nhiệm.
Về trình độ cán bộ
Muốn nâng cao chất lợng quản lý ngân sách phờng và tiến tới một cấp ngân sách hoàn chỉnh, một vấn đề cơ bản là phải có phơng án đào tạo đội ngũ trởng ban tài chính và kế toán ngân sách phờng chứ không phải bồi dỡng tập huấn nh hiện nay.Chấm dứt tình trạng cán bộ quản lý ngân sách phờng không có am hiểu gì về kế toán và quản lý ngân sách phờng, chỉ làm việc theo kinh nghiệm, tuỳ tiện, có nh vậy mới tạo điều kiện cho việc ghi chép sổ sách, lập dự toán, quyết toán....và công tác kế toán ở phờng ngày một tốt hơn. Do vậy đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách phờng cần phải đợc đào tạo cơ bản và đợc chuyên môn hoá, việc cử hay thay thế cán bộ quản lý ngân sách phờng phải đợc UBND Quận quyết địnhtheo đề nghị của UBND Phờng và theo thoả thuận của phòng tài chính quận.
Về chính sách đãi ngộ của Nhà nớc
Nhà nớc cần phải có chế độ đãi ngộ thoả đáng đối với đội ngũ cán bộ ở ph- ờng. Đội ngũ cán bộ phờng cần phải đợc hởng quyền lợi nh các cán bộ trong biên chế nhà nớc các cấp khác. Quận sớm mở lớp tập huấn cho các cán bộ quản lý ngân sách phờng để họ hiểu đúng, thực hiện đúng, tránh vi phạm luật. Ngoài ra cần kịp thời động viên phong trào kế toán ngân sách phờng, khen thởng kịp thời và đúng mức những cá nhân và tập thể có thành tích về quản lý ngân sách phờng, thực hiện vợt kế hoạch đề ra, tiết kiệm chi tiêu nhất là chi tiêu về quản lý hành chính.