II. Một số giải pháp nhằm tăng cờng quản lý chi ngân sách
2. Một số giải pháp về quản lý và sử dụng có hiệu quả các khoản chi từ ngân
2.1. Hoàn thiện cơ chế quản lý cấp phát vốn ngân sách cho sự nghiệp giáo
ngân sách Nhà nớc cho sự nghiệp giáo dục thủ đô thời gian tới.
Coi đầu t cho giáo dục là đầu t phát triển, Đảng và Nhà nớc đã sớm coi giáo dục là quốc sách hàng đầu của dân tộc. Trong điều kiện nền kinh tế còn nhiều khó khăn, đầu t từ ngân sách cho giáo dục còn thiếu thốn, thiết nghĩ đạt hiệu quả cao trong khả năng của mình chúng ta nhất thiết phải có biện pháp sử dụng hợp lý các nguồn vốn này.
Qua nghiên cứu tình hình ngành giáo dục Hà Nội và thực trạng quản lý ngân sách giáo dục, tôi xin đa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách Nhà nớc cho sự nghiệp giáo dục trên địa bàn thành phố thời gian tới.
2.1. Hoàn thiện cơ chế quản lý cấp phát vốn ngân sách cho sự nghiệp giáo dục. dục.
Trong phần này, tôi xin đề cập đến việc phân cấp ngân sách Nhà nớc. Từ trớc đến nay, việc phân cấp ngân sách giáo dục đã thay đổi qua những phơng thức, mục đích của việc thay đổi này là lựa chọn các phơng thức thích hợp để vừa giám sát chặt chẽ, vừa phân phối hợp lý nhằm đạt hiệu quả cao nguồn ngân sách giáo dục.
Bên cạnh những điểm đạt đợc của mô hình quản lý ngân sách giáo dục hiện nay nó cũng còn có những nhợc điểm riêng làm ảnh hởng xấu đến hiệu quả của vốn đầu t cho giáo dục thủ đô. Qua nghiên cứu mô hình quản lý ngân sách giáo dục từ năm 1997 đến nay tôi mạnh dạn đa ra mô hình quản lý trong thời gian tới cho sự nghiệp giáo dục thủ đô.
Sơ đồ quản lý ngân sách thành phố Hà Nội cho sự nghiệp giáo dục
Nh vậy, toàn bộ ngân sách đầu t cho giáo dục đợc tập chung ở cấp thành phố. Sở giáo dục và đào tạo là đơn vị dự toán cấp I trực tiếp giao dịch với sở Tài chính - vật giá. Các trờng chuyên nghiệp thuộc các ngành, các trờng PTTH, trờng đặc biệt, trờng trọng điểm, các phòng giáo dục là đơn vị dự toán cấp II trực thuộc sở giáo dục - đào tạo. Các trờng tiểu học cơ sở, khối mầm non quốc lập trực thuộc phòng giáo dục là đơn vị dự toán cấp III.
Sở Tài chính - vật giá cấp kinh phí cho sở giáo dục - đào tạo để Sở giáo dục - đào tạo cấp phát cho các trờng chuyên nghiệp - trờng PTTH, trờng trọng điểm và trờng đặc biệt.
Sở Tài chính - vật giá cấp kinh phí cho sở giáo dục - đào tạo để Sở giáo dục - đào tạo cấp phát kinh phí cho các phòng giáo dục để chi cho các nhu cầu của hoạt động giáo dục thuộc phòng giáo dục quản lý trên địa bàn quận- huyện.
Sở tài chính vật giá
Sở giáo dục và đào tạo
- PTTJ Trường - đặc biệt - Trọng điểm Trường chuyên nghiệp thuộc Sở - ngành Phòng giáo dục Khối THCS Khối tiểu học Khối mầm non
- Phòng giáo dục quận huyện có trách nhiệm phối hợp với phòng tài chính để kiểm tra - giám sát các đơn vị dự toán cấp III thuộc quận, huyện quản lý trong việc sử dụng kinh phí đợc cấp.
- Cần thực hiện cơ chế phối hợp với cơ quan tài chính cấp huyện để giúp phòng giáo dục và các trờng trong quản lý , sử dụng kinh phí trong và ngoài ngân sách đợc hợp lý và hiệu quả cao nhất. Tiếp tục khai thác ngân sách địa phơng để đầu t sự nghiệp giáo dục của mình.
- Sở Tài chính - vật giá quản lý tất cả các nguồn đầu t cho sự nghiệp giáo dục thành phố một cách thống nhất và hiệu quả cao.
- Sở giáo dục và đào tạo phối hợp với Sở Tài chính - vật giá để kiểm tra - giám sát tất cả các đơn vị của ngành trên toàn thành phố về việc sử dụng kinh phí cho sự nghiệp giáo dục và thực hiện các chế độ quản lý tài chính Nhà nớc.
- Về cơ chế cấp phát, cần khắc phục kịp thời sự chậm chễ về thời gian, đồng thời thúc đẩy nhanh chóng các nhu cầu chi của đơn vị giáo dục trong đó cớ sự phối hợp chặt chẽ vơí kho bạc Nhà nớc thành phố.
Với cơ chế quản lý, cấp phát này, nó sẽ giúp cho sự giáo dục - đào tạo nắm bắt đợc toàn bộ các hoạt động giáo dục và đội ngũ giáo viên trên toàn thành phố do đó thuận tiện cho việc lập dự toán và điều hành ngân sách. Hơn thế nữa, nó cũng giúp chấm dứt tình trạng thiếu nợ, quá lơng của giáo viên, các chính sách, chế độ Nhà nớc với giáo viên đợc thực hiện. Giúp cho giáo viên yên tâm, phấn khởi, gắn bó với nhà trờng. Mặt khác sở giáo dục và đào tạo quản lý và điều hành ngân sách nên đáp ứng kinh phí cho các hoạt động của ngành theo tiến độ của năm học, hiệu quả các hoạt động nghiệp vụ đợc nâng cao.