AN TỪ NĂM 1996 ĐẾN NAY
2.2.1. Thực trạng phỏt triển mụ hỡnh hợp tỏc xó kiểu mới theo Luật hợp tỏc xó năm 1996 năm 1996
Sự phỏt triển của kinh tế hộ trong điều kiện nền kinh tế thị trường ngày càng đũi hỏi cỏc hộ liờn kết lại để hạn chế những rủi ro, tăng năng lực cạnh tranh trờn thị trường, mở rộng quy mụ sản xuất, nõng cao hiệu quả sử dụng cỏc nguồn lực kinh doanh. Từ cơ sở đú đó làm hỡnh thành nờn cỏc hỡnh thức hợp tỏc đa dạng trong đú hợp tỏc xó là hỡnh thức chủ yếu. Tuy nhiờn, trước những biến đổi sõu sắc của nền kinh tế thị trường, cựng với việc thực hiện những chớnh sỏch kinh tế mới, hoạt động của cỏc HTX theo mụ hỡnh kiểu cũ ngày càng bộc lộ rừ tớnh khụng phự hợp, làm ăn kộm hiệu quả và giảm sỳt lũng tin của xó viờn đối với HTX. HTX khụng thể hoạt động tốt nếu khụng cú sự cải tổ triệt để từ cơ cấu tổ chức đến định hướng sản xuất. Từ yờu cầu khỏch quan đú, ngày 20/3/1996, Quốc hội đó thụng qua luật HTX, cú hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/1997. Theo đú, Chớnh phủ đó ban hành cỏc nghị định số: 16, 41, 42, 43, 44, 45, 46/CP về chuyển đổi, đăng ký, tổ chức hoạt động của HTX, điều lệ mẫu HTX thuộc cỏc ngành và một số văn bản dưới luật khỏc, tạo hành lang phỏp lý cho quỏ trỡnh chuyển đổi và phỏt triển HTX trong cơ chế mới. Trờn cơ sở đú, UBND tỉnh Nghệ An đó chỉ đạo cỏc ngành, cỏc địa phương tiến hành rà soỏt để chuyển đổi, thành lập mới cỏc HTX theo Luật. Sau 5 năm triển khai thực hiện, năm 2001, ở khu vực kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn Nghệ An cũn 338 HTX nụng nghiệp và 169 HTX phi nụng nghiệp. Về thực trạng hoạt động của cỏc HTX trờn, cú thể đỏnh giỏ cụ thể như sau: