Việc kiểm tra thực tế mỏy múc, thiết bị tạo tài sản cố định của dự ỏn đầu tư bao gồm kiểm tra chủng loại, số lượng, chất lượng, sự phự hợp,...
Đa số mỏy múc, thiết bị tạo tài sản cố định của dự ỏn đầu tư đều thuộc diện miễn kiểm tra chi tiết hàng hoỏ, nờn số lượng trường hợp cỏn bộ hải quan phải kiểm tra chi tiết mặt hàng này là ớt.
Cỏc ý kiến cho biết, trờn thực tờ, mỏy múc, thiết bị tạo tài sản cố định mà cỏc doanh nghiệp nhập về cú đến 92% là nhập về dưới dạng cả một dõy chuyền sản xuất và khi nhập khẩu, doanh nghiệp sẽ phải thỏo dời từng linh kiện, mỏy múc, thiết bị. Điều đú đũi hỏi trong cụng tỏc kiểm tra chi tiết đối với mặt hàng này, cỏn bộ hải quan buộc phải xỏc định được cỏc linh kiện, mỏy múc đó thỏo dời đú cú đồng bộ, cựng một dõy chuyền hay khụng? Đõy là một khú khăn rất lớn cho cỏn bộ hải quan thực hiện cụng tỏc này, bởi trỡnh độ hiểu biết về mỏy múc, kỹ thuật của cỏn bộ hải quan cũn yếu.
Đõy chớnh là điểm bất cập nhất trong cụng tỏc kiểm tra chi tiết hàng húa đối với mỏy múc, thiết bị tạo tài sản cố định hiện nay, tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp cú cơ hội lỏch luật, qua mặt cơ quan hải quan, nhập khẩu hàng hoỏ khụng đỳng mục đớch sử dụng như đó khai bỏo, lợi dụng cỏc chớnh sỏch ưu tiờn đối với mặt hàng mỏy múc, thiết bị tạo tài sản cố định của dự ỏn đầu tư.
Một bất cập nữa trong quy trỡnh này đú là khụng tỏch bạch được sự khỏc nhau giữa việc kiểm tra thực tế luồng xanh và luồng vàng, cụ thể:
+ Kiểm tra xỏc suất 10%: Đối với hàng húa được miễn kiểm tra thực tế (hồ sơ luồng xanh, vàng) nhưng cơ quan hải quan phỏt hiện cú dấu hiệu vi phạm;
+ Kiểm tra xỏc suất 5%: Để đỏnh giỏ việc chấp hành phỏp luật hải quan của chủ hàng (tối đa khụng quỏ 5% tổng số tờ khai thuộc luồng xanh, vàng).
Như vậy, việc kiểm tra thực tế đối với hồ sơ chuyển từ luồng xanh và vàng đều bị ỏp dụng mức độ kiểm tra là 5% hoặc 10%. Điều đú gõy ra sự bất bỡnh trong doanh nghiệp.
Hiện nay, cụng tỏc kiểm tra thực tế hàng húa đối với mặt hàng mỏy múc, thiết bị tạo tài sản cố định của dự ỏn đầu tư vẫn được thực hiện hoàn toàn thủ
cụng, tạo ra kẽ hở khụng nhỏ để cỏc cỏn bộ hải quan nhũng nhiễu, gõy phiền hà, tốn kộm thời gian và chi phớ của doanh nghiệp, mặt khỏc, tạo cơ hội cho doanh nghiệp mua chuộc, thụng đồng với cỏn bộ hải quan để trốn thuế, nhập hàng khụng đỳng mục đớch.
Tuy nhiờn, vẫn phải thừa nhận một thực tế rằng, cụng tỏc này hiện nay đó được cỏn bộ hải quan thực hiện nghiờm tỳc hơn, ý thức, trỏch nhiệm và trỡnh độ của cỏn bộ hải quan làm cụng tỏc đó được cải thiện qua từng năm. Điều đú thể hiện ở số trường hợp gian lận bị phỏt hiện chuyển trả về cỏc bước trước để xỏc định lại tăng lờn theo từng năm:
Bảng 6: Số trường hợp phỏt hiện sai phạm trong khõu kiểm tra chi tiết hàng húa
Năm Số trường hợp phỏt hiện sai phạm
2006 560
2007 890
2008 1.240
Nguồn: Vụ phỏp chế - TCHQ