1. Những thành tựu đạt đợc
Các vùng chè đã đợc quy hoạch: đa số tỉnh vùng cao đã có quy hoạch tổng thể phát triển chè. Diện tích và sản lợng tăng trởng nhanh; bảo vệ đợc môi trờng sinh thái; tạo ra đợc một số vùng tập trung; duy trì đợc các vùng chè đặc sản, phát huy u điểm chè vùng cao. Sản phẩm đã xuất khẩu và nội tiêu đợc a chuộng, bán với giá cao. Một số vùng chè đã đạt năng suất khá nh Công ty chè Mộc Châu (Sơn La) 13,7tấn/ha; huyện Văn Chấn (Yên Bái) bình quân toàn huyện 5 tấn/ha. Công nghiệp chế biến đã có những nhà máy chè hiện đại nh Trần Phú (Nghĩa Lộ) ở Văn Chấn (Yên Bái), Tam Đờng (Lai Châu), Mộc Châu (Sơn La) có điều kiện để tiếp thu công nghệ mới, mở rộng thị trờng tiêu thụ.
Thông qua quá trình giao quyền sử dụng đất cho ngời lao động, ngời dân đã tập trung thâm canh, đa giống mới và kỹ thuật tiến bộ vào sản xuất, tăng năng suất và chất lợng sản phẩm nhằm giải quyết dứt điểm vấn đề nguyên liệu cho công nghiệp chế biến. Phá dần thế độc canh và quảng canh, từng bớc thực hiện đa dạng hóa sản phẩm (cây trồng vật nuôi, chế thử và sản xuất sản phẩm mới, cải tiến bao bì, mẫu mã và mỹ thuật công nghiệp...) nhằm tăng năng lực tiêu thụ và thu nhập.
Ngành chè đã xây dựng đợc tập đoàn quỹ gen với hơn 100 giống, thông qua quan hệ hợp tác với nớc ngoài tuyển chọn 20 giống chất lợng cao để trồng khảo nghiệm, bảo đảm có đủ giống mới chất lợng cao, phát triển chè theo kế hoạch, đồng thời đẩy mạnh thâm canh, thủy lợi hóa, xây dựng vờn chè sinh thái,
áp dụng nhiều biện pháp nâng cao chất lợng chè. Ngành còn tiến hành đẩy mạnh cơ giới hóa các khâu lao động thủ công nặng nhọc, đốn chè, hái chè, vận chuyển...; tổ chức sản xuất phân hữu cơ chuyên dùng cho chè phù hợp với đặc
điểm thổ nhỡng của từng vùn; mạnh dạn áp dụng cơ chế đầu t qua giá, hớng tới nông dân, để họ yên tâm sản xuất, cải thiện từng bớc mức sống, trên cơ sở đó, tiếp tục tự giác đầu t trở lại cho cây chè và vờn chè, thực hiện mở rộng diện tích bằng việc tăng năng suất và chất lợng.
Với sự giúp đỡ của Nhà nớc, ngành chè phát triển mạnh công nghiệp chế biến với quy mô đa dạng, phù hợp với từng vùng nguyên liệu, trong đó, hiện
đại hóa là tiêu thức chủ yếu nhằm cải tiến căn bản chất lợng sản phẩm; đồng
thời, kêu gọi đầu t nớc ngoài, thông qua đó, đa giống, thiết bị, kỹ thuật và công nghệ, tri thức quản lý tiên tiến ấn Độ, Đài Loan vào sản xuất để bảo đảm các sản phẩm xuất ra theo đúng yêu cầu chất lợng của khách hàng; giải quyết một phần vấn đề tài chính; mở rộng thị trờng và tạo ra những bạn hàng lâu dài, bền vững. Không những thế ngành chè đã từng bớc tổ chức triển khai chế tạo trong nớc các thiết bị chế biến chè; đa dạng hóa sản phẩm, cải tiến mẫu mã, bao bì
hơn trớc; ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật và công nghệ, tập trung giải quyết các vấn đề giống, thiết bị, chuyển giao công nghệ mới, thổ nhỡng...
Các ban ngành đã triển khai thành công việc phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu của công cuộc đổi mới (ngành chè chú trọng đào tạo chuyên gia đầu ngành kết hợp với các phơng thức đào tạo tại chỗ, đào tạo từ xa phù hợp với tính chất phân tán về địa lý của doanh nghiệp).
Về cơ cấu, chè Việt Nam đã bắt đầu giảm dần xuất khẩu chè thô, đa dạng hóa cơ cấu sản phẩm xuất khẩu hơn, chú trọng đẩy mạnh xuất khẩu những loại chè hấp dẫn ngời tiêu dùng nh chè túi nhúng...Ngoài ra ngành còn
đầu t để tạo ra thêm nhiều loại chè mới có khả năng tiêu thụ nhiều trong tơng lai.
Chất lợng chè đang ngày càng hoàn thiện hơn. Bằng những hành động và biện pháp cụ thể, trong vài năm gần đây chất lợng chè Việt Nam đã dần đáp ứng đòi hỏi khắt khe của ngời tiêu dùng. Tiêu biểu nhất là trong năm 2002, các doanh nghiệp đã phát động cuộc thi "Sản phẩm chè chất lợng cao năm 2002"
nhằm tăng chất lợng hơn nữa. Những cuộc thi nh thế này dự kiến sẽ liên tục đợc diễn ra từ này trở đi.
Ngành chè đang mở rộng khả năng tham gia thị trờng của các nhà sản xuất và xuất khẩu chè Việt Nam qua hoạt động xúc tiến thơng mại, kêu gọi đầu t của Hiệp hội chè Việt Nam và vai trò nòng cốt của Tổng công ty chè Việt Nam nhiều năm về tiếp thị và quảng bá sản phẩm. Trên cơ sở đó, ngành cũng mở rộng hơn nữa quan hệ thơng mại với gần 100 tổ chức kinh doanh ở hơn 40 nớc và vùng lãnh thổ.
Trong thời gian không xa, ngành chè Việt Nam phấn đấu tiêu thụ toàn bộ số chè của các đơn vị sản xuất ra, không để sản phẩm tồn đọng, góp phần quan trọng trong việc ổn định và phát triển ngành chè. Đến 2000, về cơ bản, ngành đã giải quyết nợ nần của các doanh nghiệp, làm trong sạch tình hình tài chính của các đơn vị, thực hiện chủ chơng đa dạng hóa sở hữu, hoàn chỉnh các quy chế nh hoạt động của ngành chè.
2. Những tồn tại:
Sản xuất nông nghiệp đạt hiệu quả cha cao: Ngành chè vẫn cha khẳng
định đợc các giống mới phù hợp với từng vùng sinh thái. Sản xuất chè vùng cao nhìn chung còn đạt hiệu quả thấp, phân tán, đầu t cha nhiều, tản mạn, hiệu quả
đầu t thấp. Giống chè còn nhiều loại không đợc chọn lọc, trồng không đủ mật
độ, không đợc thâm canh ngay từ đầu. Ngành chè cha phá hoàn toàn đợc thế sản xuất độc canh, cha đa dạng hóa sản phẩm ở mức sản xuất hàng hóa, kinh doanh còn đơn điệu, chuyển biến chậm trong việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng.
Sản phẩm cha đáp ứng đợc nhu cầu ngày càng cao về chất lợng của thị trờng trong nớc và ngoài nớc. Thị trờng tiêu thụ cha thực sự bền vững, còn bấp bênh do cạnh tranh không lành mạnh, không trung thực. Giá thành cao cha phản
ánh đợc giá trị thực. Việc tiêu thụ chè còn qua nhiều khâu trung gian, vòng vèo (nhất là phần trả nợ) dẫn đến đã có hiện tợng làm ẩu, chất lợng chè giảm sút, khi chuyển sang cơ chế thị trờng thì có nhiều doanh nghiệp cùng xuất khẩu một loại sản phẩm chè trên cùng một thị trờng nhng chất lợng sản phẩm không đợc kiểm soát chặt chẽ dẫn đến làm giảm uy tín của sản phẩm chè Việt Nam ở một số thị trờng, có lần bị trả lại sản phẩm, thậm chí đã bị mất thị trờng chè vàng truyền thống ở Hồng Kông....
Chúng ta đã tiến hành công nghiệp hóa ngành chè nhng còn làm quá
chậm so với các nớc trong khu vực. Mâu thuẫn hiện nay trong ngành chè là mâu thuẫn giữa thị trờng lớn với sản xuất nhỏ. Trong khi cạnh tranh trên thị trờng chè ngày càng gay gắt thì việc phải ra sức đẩy nhanh tiến trình công nghệ hóa là một điều bức xúc và bắt buộc.
Việc xây dựng Thơng hiệu chè Việt Nam và quảng bá sản phẩm cha đợc quan tâm đúng mức ngay cả những nơi có vùng chè đặc sản nổi tiếng nh chè Suối Giàng, Tân Cơng... Nhãn mác, bao bì còn đơn điệu cha phù hợp với thị hiếu ngời tiêu dùng.
Thiết bị chế biến chè lạc hậu, chậm đổi mới hoặc không đồng bộ; không có thiết bị kiểm tra chất lợng, quy trình chế biến chè yếu, chế biến thủ công là chính. Do đó chất lợng chè không cao, không đồng đều, ảnh hởng đến sức cạnh tranh trên thị trờng quốc tế.
Cán bộ kỹ thuật thiếu cả về nông nghiệp và công nghiệp. Đời sống ngời làm chè rất khó khăn, trình độ dân trí thấp. Cán bộ Khoa học kỹ thuật thiếu nhiều do địa bàn sản xuất chủ yếu là trung du-miền núi, hạ tầng cơ sở kém nên sinh viên tốt nghiệp ra trờng không muốn nhận công tác tại vùng chè.
Các doanh nghiệp Nhà nớc phải gánh chịu nhiều chi phí mang tính chất công ích, xã hội cho cả vùng nh: cầu cống, đờng giao thông, nhà trẻ, mẫu giáo, trờng học, bệnh viện, các chi phí công trình xã hội công cộng....khiến cho giá
thành sản xuất cao, trong khi đó giá xuất khẩu lại thấp nên đem lại lợi nhuận không đáng kể.
Tổ chức quản lý ngành chè cha ổn định, vấn đề quản lý giữa trung ơng và địa phơng, quản lý ngành và theo lónh thổ cũn cần phải làm rừ thờm. Cha cú chính sách đặc thù cho ngành chè nên ảnh hởng xấu đến tốc độ phát triển sản xuất, ngời đầu t vào cây chè bị thiệt thòi rất nhiều so với đầu t vào các ngành khác. Một số chính sách của Nhà nớc còn cha khuyến khích ngời làm nh: Chính sách đầu t, chính sách thuế sử dụng đất trồng chè ở vùng núi cao, các chế độ bảo hiểm của sản xuất nông nghiệp miền núi là cha thích hợp.
3. Nguyên nhân
3.1. Nguyên nhân khách quan.
Do đất đai trồng chè chỉ thích hợp ở những vùng đồi núi nên việc thu hái, chăm sóc khó khăn. Địa hình bị chia cắt làm cho ngời dân khó có thể tìm đ- ợc những phơng thức chăm sóc cây chè phù hợp.
Hầu hết diện tích chè đợc trồng từ những năm mới thành lập xí nghiệp, giống cũ, năng suất thấp. Vốn đầu t chủ yếu là vốn vay, kiến thiết quy hoạch những nơng chè không chuẩn, tỉ lệ chè chết cao, cách khoảng. Địa bàn xa xôi, diện tích chè dàn trải. Điển hình là xí nghiệp chè Hng Long, với 141 ha chè nằm rải rác trên địa bàn của 7 xã, sản xuất nguyên liệu cha gắn với chế biến.
Hệ thống cơ sở hạ tầng ở những vùng chè nguyên liệu hầu hết còn yếu kém, gây khó khăn trong quy trình chăm sóc-chế biến- tiêu thụ chè.
3.2. Nguyên nhân chủ quan
Trong những năm vừa qua, chúng ta chỉ chú trọng phát triển diện tích chè, cha đi sâu đầu t vào thâm canh, tăng năng suất, chất lợng chè nguyên liệu.
Việc xuất khẩu chè của Việt Nam mới chỉ quan tâm đến việc tăng sản l- ợng xuất khẩu ở những thị trờng truyền thống-là những thị trờng dễ tính. Do đó, không kịp thời quan tâm cải thiện chất lợng chè khi những thị trờng truyền thống gặp khó khăn hoặc mất đi. Bên cạnh đó, chúng ta vẫn cha đa ra đợc những phơng thức hoặc chiến lợc tiếp thị, quảng bá hiệu quả mở ra các thị trờng míi.
Đầu t cho công nghệ hiện đại cha đợc đúng mức, tình trạng phát triển công nghệ còn manh mún, tự phát.
Việc phát triển các cơ sở sản xuất, xởng mini, kinh tế hộ gia đình không
đủ tiêu chuẩn kỹ thuật, không có sự quy hoạch và sự quản lý của Nhà nớc dẫn
đến tình trạng cạnh tranh, mua bán không công bằng, chất lợng chè giảm sút do chè hái ẩu, chế biến không theo quy trình, chỉ chạy theo số lợng.
Nhà nớc cha có nhiều chính sách phù hợp cho việc đào tạo nguồn nhân lực phù hợp cho sản xuất và công nghệ chế biến.
Với cơ chế: biến các xí nghiệp thành viên thành đơn vị hạch toán báo sổ
đã làm cho các đơn vị này mất đi tính năng động, linh hoạt, không tự chủ trong sản xuất kinh doanh. Việc thu mua cha phù hợp với cơ chế mới, vẫn còn tình
trạng ép cấp, ép giá. Ngời lao động bán chè cho xí nghiệp với giá thấp, tiền không nhận đợc ngay, vận chuyển xa, trong khi đó bán chè cho các xí nghiệp t nhân thì "tiền trao cháo múc", giá cao, mua bán nhanh gọn. Nói chung cơ chế thu mua sản phẩm của Công ty chè Phú Thọ cha phù hợp, còn đóng khung, cứng nhắc, lòng vòng từ ngời trồng chè - đội xí nghiệp - nhà máy - Công ty rồi mới thanh toán tiền cho ngời sản xuất. Do vậy cha thu hút, khuyến khích đợc ngời trồng chè bán sản phẩm của mình cho Công ty. Việc đầu t thông qua phân bón, thuốc bảo vệ thực vật cha có hiệu quả. Trong khi nguồn vốn trong nớc có sẵn, Công ty cha chủ động vay vốn để đầu t mà chỉ trông chờ, mong đợi vào các dự án và nguồn vốn của nớc ngoài.
Năng lực tiếp thị và mở rộng thị trờng trong nhiều doanh nghiệp Việt Nam còn yếu: lúng túng trong việc tìm kiếm đối tác, thiếu chiến lợc tiếp cận phù hợp đối với mỗi thị trờng.
Chơng III
Các giải pháp nhằm tăng khả năng cạnh tranh của mặt hàng chè Việt Nam trên thị trờng quốc tế.
I. Quan điểm và mục tiêu phát triển chè xuất khẩu của Việt Nam