II. Kinh nghiệm của một số nớc trong việc xây dựng và phát triển ngành công
2. Tồn tại và nguyên nhân
2.2.3. Lợng ôtô nhập khẩu nguyên chiếc tăng
Bảng 9 : Lợng xe ô tô nhập khẩu qua các năm Đơn vị tính: chiếc Năm Loại xe 1997 1998 1999 2000 2001 2002(9 tháng đầu năm) Xe ô tô chở ngời 3.356 2.762 2.437 2870 3056 2580 Xe ô tô chở hàng 10.619 14.440 14.892 18986 19170 15769 Tổng cộng 13.975 17.202 21.076 21856 22.226 18349
Nguồn: Báo cáo 9 tháng đầu năm 2002 của Tổng cục Đo lờng chất lợng
Năm 2001, trong khi 11 liên doanh sản xuất ô tô trong nớc chỉ sản xuất đợc 19555 chiếc thì lợng xe nhập khẩu nguyên chiếc là 22.266, tăng 85% so với năm 2000. 7 tháng đầu năm 2002, lợng xe nhập khẩu là 29500 chiếc, trị giá 301 triệu đô la, tăng 110,7% so với thời gian cùng kì năm 2001. Điều này đã gây nhiều khó khăn cho các nhà sản xuất ô tô tại Việt Nam.
Số xe nhập khẩu trên một phần là xe mới song phần lớn lại là xe đã qua sử dụng nhng vì giá rẻ, tính cạnh tranh cao nên vẫn đợc thị trờng chấp nhận. Vì vậy, đây chính là một trong những thách thức lớn đối với các nhà sản xuất ô tô trong n- ớc, một thách thức mà chỉ có sự can thiệp về mặt chính sách của nhà nớc mới có thể giúp đợc họ. Nếu tình trạng nhập khẩu xe đã qua sử dụng ngày càng tăng nh hiên nay, chỉ trong một thời gian ngắn nữa, Việt Nam sẽ trở thành một bãi xe cũ của thế giới.
III.Cơ hội và thách thức đối với việc phát triển ngành Công nghiệp ô tô Việt Nam
1. Cơ hội
Sự bảo hộ của Chính phủ
Với mong mỏi ngành công nghiệp ô tô trong nớc phát triển mạnh, Nhà nớc đã có chính sách bảo hộ cả thuế lẫn phi thuế. Thuế suất nhập khẩu áp dụng đối với xe ô tô từ 5 chỗ ngồi trở xuống là 200%, trên 5 chỗ ngồi là 150%, 15-24 chỗ ngồi là 100%, trên 24 chỗ là 50%, xe vừa chở hàng, vừa chở ngời là 102%, xe tải dới 5 tấn là 60%, xe tải trên 5 tấn thuế 30%. Và từ năm 1999, Nhà nớc còn áp dụng thuế tiêu
thụ đặc biệt đối với xe ô tô nhập khẩu từ 24 chỗ ngồi trở xuống, khiến xe từ 5 chỗ ngồi trở xuống có tổng thuế nhập khẩu và tiêu thụ đặc biệt đến 32%.
Trong khi đó ngành lắp ráp xe ô tô trong nớc theo dạng CKD (lắp ráp, hàn, sơn), bộ linh kiện chỉ chịu thuế nhập khẩu 20% và thuế VAT 5%. Đồng thời, Nhà nớc còn cấm nhập khẩu xe ô tô đã qua sử dụng từ 16 chỗ ngồi trở xuống. Đối với xe ô tô mới nguyên từ 9 chỗ trở xuống để đợc nhập khẩu phải có giấy phép của Bộ Thơng Mại. Đây là chính sách bảo hộ phi thuế quan rất có lợi cho các ngành sản xuất và lắp ráp xe trong nớc.
Ưu đãi đầu t của Chính phủ
Thời gian gần đây, Chính phủ thực sự đã thể hiện rõ mong muốn và quyết tâm xây dựng, phát triển ngành công nghiệp ô tô của chính Việt Nam. Theo Báo điện tử Vnexpress số ngày 18-8-2003, từ nay đến năm 2010, Việt nam sẽ đầu t“ 18.000 - 20.000 tỷ đồng để phát triển ngành công nghiệp ô tô. Nh vậy, lần đầu tiên Chính phủ đã sẵn sàng chính thức cung cấp một số vốn rất lớn cho việc phát triển ngành. Bên cạnh sự đầu t lớn về vốn, Nhà nớc cũng đã và đang tạo những thuận lợi về chính sách cho các doanh nghiệp trong ngành. Chẳng hạn nh, theo thông t 87/2003/ TT-BTC của Bộ Tài chính vừa ban hành, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài khi tiến hành đầu t xây dựng hoặc nâng cao năng lực sản xuất xe ô tô chở khách từ 25 chỗ ngồi trở lên sẽ đợc vay vốn từ Quỹ Hỗ trợ phát triển trong vòng 12 năm, trong đó 2 năm đầu không phải trả lãi và chỉ bắt đầu phải trả nợ vào năm thứ 5 với lãi suất 3%/năm tính riêng cho từng khoản vay. Doanh nghiệp còn đợc miễn thuế nhập khẩu thiết bị, máy móc, phơng tiện vận tải chuyên dùng nằm trong dây chuyền công nghệ để tạo tài sản cố định mà trong nớc cha sản xuất đợc theo quy định của Bộ Công nghiệp. Ngoài ra các doanh nghiệp này còn đợc giảm 50% tiền thuê đất cho các dự án sản xuất ô tô chở khách khi đầu t xây dựng mới từ nay đến 2005.
Hơn nữa, Chính phủ cũng đang xúc tiến đa ra các định hớng cụ thể cho việc xây dựng và phát triển ngành. Viện nghiên cứu chiến lợc chính sách Bộ Công nghiệp đã chính thức trình Chính phủ phê duyệt Chiến lợc phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn 2020.
Nh vậy, cùng với quyết tâm phát triển ngành công nghiệp ô tô của Chính phủ, các doanh nghiệp đang và sẽ có đợc rất nhiều cơ hội thuận lợi từ phía Nhà nớc để phát triển mình và đồng thời phát triển ngành.
Trong thời gian tới, theo các chuyên gia kinh tế cho biết nền kinh tế Việt nam sẽ đạt đợc tốc độ tăng trởng nhất nhì thế giới, chỉ sau Trung Quốc. Điều này hứa hẹn lợng cầu ô tô tăng lên nhanh chóng, thị trờng ô tô rộng mở do thu nhập của ngời dân tăng, các thành phần kinh tế cũng giàu mạnh lên sẽ trang bị thêm phơng tiện đi lại hiện đại này.
Ngoài ra, nền kinh tế Việt Nam đang hội nhập sâu rộng vào kinh tế thế giới và khu vực. Điều này có nghĩa là thị trờng ô tô Việt Nam sẽ đợc rộng mở ra thị trờng các n- ớc ASEAN đầy tiềm năng và tơng lai là thị trờng thế giới khi Việt Nam trở thành thành viên chính thức của WTO. Không chỉ dừng lại ở đó, nền kinh tế hội nhập sâu rộng còn tạo nên nhiều cơ hội hợp tác liên kết chặt chẽ giữa các doanh nghiệp ô tô Việt nam với các doanh nghiệp ô tô nớc ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho ngành công nghiệp ô tô phát triển cùng hòa nhập ngành công nghiệp ô tô thế giới.