VI. Đề xuất một số mẫu nhà cho người thu nhập thấp
a) Lựa chọn địa điểm xây dựng và lập quy hoạch mặt bằng tổng mặt
bằng:
Phù hợp với quy hoạch được duyệt. Có hệ thống cơ sở hạ tầng đồng bộ. b) Mật độ xây dựng:
Với các khu vực xây nhà cao tầng cho người thu nhập thấp xây chen trong các đô thị cho phép 40-60% (Mật độ xây dựng tăng từ 30-50% thì giá thành xây dựng sẽ giảm từ 20-25% đối với các nhà từ 10 tầng trở lên). Các khu xây dựng mới mật độ tối đa là 40%.
c) Xác định chiều cao thích hợp:
Nhà cao tầng từ 9 đến 25 tầng là phổ biến nhất hiện nay đang được xây dựng các khu đô thị mới hoặc xây lẫn trong thanh phố. Có nhiều dự an xây dựng khu chung cư cho người thu nhập thấp. Tuy nhiên chiều cao phải phù hợp với các quy hoạch chung của khu vực.
d) Giải pháp hạ tầng kỹ thuật:
Thiết kế các hệ thống cấp thoát nước, thông gió và điều hòa không khí, điện chiếu sang và điện sinh hoạt, hệ thống thông tin liên lạc-thu hình, hệ thống cấp ga, khí đốt, phòng cháy chữa cháy, v..v. Phải đảm bảo điều kiện kỹ thuật tối thiểu đối với xây dựng nhà ở cao tầng và vệ sinh môi trường.
Đối với hệ thống thang máy, Nhà nước phải trợ giá bằng mọi nguồn vốn, đây là vấn đề chính để dự án nhà ở cho người thu nhập thấp có thể thực hiện được hay không. Số lượng thang máy được lắp đặt không ít hơn 2 cái, để đảm
bảo điều kiện đi lại trong khu nhà. Việc lựa chọn thang máy phải căn cứ vào trọng tải, tốc độ của thang, phù hợp với chức năng công trình và yếu tố kinh tế: là loại thang máy có giá thành hợp lý và tiết kiệm điện.
e) Vật liệu xây dựng
Vật liệu sử dụng cho nhà ở cao tầng phải là các vật liệu có độ bền cao, không gây rạn nứt lớp vữa thẩm thấu, lớp sơn mặt ngoài hay gạch ốp phải không bị bong, rộp, chống rêu, mốc…
Vật liệu hoàn thiện sử dụng trong các căn hộ: do các chủ căn hộ quyết định lựa chọn tuỳ theo điều kiện kinh tế, nhưng tối thiểu ở mức trung bình về chất lượng và thẩm mỹ.
Có thể lựa chọn phương án hoàn thiện dần theo khả năng kinh tế trong căn hộ. Trong thiết kế phải có sẵn các vị trí để lắp đặt, hoàn thiện dần các trang bị nội thất khi có điều kiện kinh phí mà không ảnh hưởng tới sử dụng hiện tại.
MÔ HÌNH CUNG CẤP NHÀ Ở CHO NGƯỜI THU NHÂP THẤP (THỜI BAO CẤP)
Đây là mô hình cung cấp nhà ở cho người thu nhập thấp được áp dụng trong thời kỳ bao cấp ở nước ta. Mô hình này có ưa điểm là mối quan hệ một chiều rất đơn giản. Người thu nhập thấp được hưởng lợi mà không phải tham gia. Kết quả của việc áp dụng mô hình này đó là các khu nhà tập thể cũ trong thành phố hiện nay, đã xuống cấp rất nghiêm trọng. Tuy nhiên, mô hình này đặt trách nhiệm quá nặng nề vào Nhà nước, làm nảy sinh nhiều tiêu cực, người thu nhập thấp không được sở hữa ngôi nhà mà họ đang ở. Sau đây là mô hình cung cấp nhà cho người thu nhập thấp đang được áp dụng rộng rãi ở nhiều thành phố. NHÀ NƯỚC (NGân hàng nhà nước) CÔNG TY XÂY DỰNG CƠ QUAN NGƯỜI THU NHẬP THẤP
MÔ HÌNH CUNG CẤP NHÀ Ở CHO NGƯỜI THU NHẬP THẤP (ÁP DỤNG HIỆN NAY)
Đây là một trong những mô hình cung cấp nhà ở cho người thu nhập thấp hiện nay, ưu điểm của mô hình này đó là: Nhà nước giảm bớt được gánh nặng ngân sách, người thu nhập thấp có cơ hội được sở hữa nhà, khuyến khích thị trường nhà ở cho người thu nhập thấp. Mô hình cung cấp nhà ở cho người thu nhập thấp thông qua sự hỗ trợ của Nhà nước (Ngân hàng Nhà nước), khuyến khích sự đầu tư của doanh nghiệp, đồng thời có nguồn tài chính từ các cá nhân muốn sở hữu nhà ở cung cấp một phần vốn cho công ty đầu tư xây dựng.
MÔ HÌNH CUNG CẤP NHÀ Ở CHO NTNT MÔ HÌNH ĐỀ XUẤT 1
CÔNG TY Đ ẦU TƯ XÂY DỰNG
NGƯỜI THU NHẬP THẤP
NHÀ N ƯỚC (NGÂN HÀNG NHÀ
Mô hình này có các mối quan hệ đơn giản hơn. Nhà nước ra cơ chế mà không tham gia quá trình đầu tư và thanh toán. Người thu nhập thấp lựa chọn nhà ở theo khả năng tài chính, hưởng đãi ngộ thông qua cơ chế của Nhà Nước cho công ty phát triển nhà. Công ty phát triển nhà phải có trình độ chuyên nghiệp, tự dự báo và quản lý rủi ro. Mô hình này tạo sự bình đẳng giữa doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp Nước.
NHÀ NƯỚC
(Ngân hàng, Quỹ nhà ở)
CTY PHÁT TRIỂN & QUẢN LÝ NHÀ Ở
NGƯỜI THU NHẬP THẤP
MÔ HÌNH ĐỀ XUẤT 2
Mô hình này đã áp dụng thành công ở Trung Quốc. Các công ty đầu tư nhà bớt rủi ro trong thanh toán. Cơ quan, doanh nghiệp phối hợp quản lý nguồn nhân sự với các quyền lợi về nhà ở của công nhân viên. Người thu nhập thấp gắn bó quyền lơi của doanh nghiệp.
NHÀ NƯỚC
(Ngân hàng, Quỹ nhà ở)
CTY ĐẦU TƯ NHÀ Ở
CƠ QUAN, DOANH NGHIỆP
PHẦN KẾT LUẬN
Nhà ở cho người thu nhập thấp là một vấn đề mà bất cứ một quốc gia, một đô thị nào cũng phải đối mặt. Một số nước đã giải quyết khá là thành công, người thu nhập thấp đã có một chỗ ở ổn định, như Singapore, Thuỵ Điển… Việt Nam là một nước đang phát triển, số người thu nhập thấp còn rất nhiều, để có được một ngôi nhà thuộc quyền sở hữu của mình là rất khó nếu chỉ dựa vào thu nhập của bản thân, nhà nước phải có cơ chế, chinh sách hỗ trợ cho người thu nhập thấp mua nhà. Ở một số đô thị lớn như Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng cũng đã có nhiều dự án thành công trong việc giải quyết nhà ở cho người thu nhập thấp. Hà Nội là đô thị một đô thị đặc biệt, cần phải giải quyết nhanh chóng vấn đề nhà ỏ cho người thu nhập thấp để cả nước noi theo. Trên đây là một số giải pháp mang tính chất đồng bộ, đề cập đến nhiều mặt của vấn đề nhà ở cho người thu nhập thấp. Giải pháp về cơ chế, chính sách; về nguồn vốn; về hạ tầng kỹ thuật; về vật liệu cho nhà ở…
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Số thự tự Tên tài liệu tham khảo
1 Luật nhà ở
2 Đề tài: Các giải pháp đồng bộ phát triển nhà ở cho người thu thấp tại các đô thị ở nước ta.(Thuộc Bộ xây dựng)
3 Hội thảo quốc gia nhà ở cho người thu nhập thấp (Bộ xây
dựng-Ngân hàng Châu Á)
4 Luật đất đai
5 Báo Hà Nội mới
6 Http:// www.thp. Org.vn
7 Báo Hải Phòng điện tử
8 Tạp chí cộng sản điện tử
9 Tổng cục thống kê
Ý kiến đánh giá của cơ quan thực tập ………. ………. ………... ………. ……….. ……….. ……….. ………..
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU ... 1
PHẦN NỘI DUNG ... 3
Chương 1: Cơ sở khoa học của việc giải quyết nhà ở cho người thu nhập thấp. ... 3
I. Một số lí luận về người thu nhập thấp ... 3
I.1. Định nghĩa về người thu nhập thấp ... 3
I.2. Các vấn đề kinh tế - xã hội tác động đến việc giải quyết nhà ở cho người thu nhập thấp ... 4
1/ Vấn đề dân di cư vào đô thị ... 4
2/ Sự phân hóa giàu nghèo với vấn đề nhà ở cho người thu nhập thấp
... 7
3/ Đặc điểm của người thu nhập thấp ảnh hưởng đến nhà ở. ... 9
4/ Một số mô hình nhà ở tương thích cho người thu nhập thấp ... 10
II. Các nội dung cơ bản trong các chính sách phát triển nhà ở cho người thu nhập thấp. ... 11
1/ Nội dung tổng quát ... 11
2/ Nội dung tăng cường khả năng tự cải thiện nhà ở cho người thu nhập thấp bằng các chính sách hỗ trợ về mặt tài chính cho người thu nhập thấp. ... 12
III. Các yếu tố tác động đến đến việc giải quyết nhà ở cho người thu nhâp thấp ... 13
1/ Các yếu tố về tài chính, thị trường, quyền sở hữu, cơ sở hạ tầng ... 13
a) Các yếu tồ về tài chính, thị trường ... 13
2/ Các yếu tố về đặc thù nhà ở liên quan đến giải pháp phát triển nhà ở
cho người thu nhập thấp. ... 16
a) Tuổi thọ của nhà: ... 16
b) Tính không đồng nhất ... 16
c) Tính cố định về mặt không gian ... 16
Chương II: Thực trạng về giải quyết nhà ở cho người thu nhập thấp trên địa bàn thành phố Hà Nội và kinh nghiệm một số nước trên thế giới ... 18
I. Kinh nghiệm về giải quyết nhà ở cho người thu nhập ở một số nước và một số đô thị lớn trong nước. ... 18
1/ Kinh nghiệm của Trung Quốc. ... 18
2/ Kinh nghiệm của Singapore ... 19
3/ Kinh nghiệm của Thái Lan. ... 20
4/ Kinh nghiệm của thành phố Hải Phòng ... 21
5/ Kinh nghiệm của thành phố Hồ Chí Minh ... 24
II. Thực trạng xây dựng nhà ỏ cho người thu nhập thấp tại Hà Nội . . . 25
1/ Thực trạng người thu nhập thấp trên địa bàn thành phố Hà Nội ... 25
2/ Thực trạng về nhà ỏ cho người thu nhập thấp trên địa bàn thành phố Hà Nội ... 27
3/ Tình trạng hạ tầng cơ sở của nhà ở cho người có thu nhập thấp ... 28
Chương 3: Một số giải pháp về việc giải quyết nhà ở cho người thu nhập thấp trên địa bàn thành phố Hà Nội ... 30
I. Xã hội hoá vấn đề nhà ở cho người thu nhập thấp ... 30
1/ Những đối tượng thu nhập thấp được ưu tiên giải quyết nhà ở cho người thu nhập thấp ... 30
2/ Những giải pháp trong chính sách nhằm giải quyết về nhà ở cho người thu nhập thấp ... 31
a) Chính sách về tài chính ... 31
b) Chính sách về đầu tư: ... 32
c) Chính sách phát triển nhà cho thuê ... 32
II. Chính sách đất đai và quy hoạch ... 34
1/ Chính sách về đất đai ... 34
a) Xây dựng kế hoạch sử dụng ... 34
b) Chính sách thuê đất và giao đất phù hợp vơi từng đối tượng ... 34
c) Áp dụng chính sách lấy đô thị để nuôi đô thị ... 35
d) Chính sách thu hồi đất và giải phóng mặt bằng ... 35
e) Cơ chế chính sách giải toả xóm liều và các khu nhà ổ chuột ... 35
2/ Chính sách về kiến trúc, quy hoạch và xây dựng nhà ở ... 36
a) Đối với các khu vực nằm sâu trong các khu phố cũ: ... 36
b) Đối với các hộ sống trong các khu tập thể cũ ... 36
c) Đối với khu nhà ổ chuột ... 36
III. Chính sách về cải thiện môi trường và phát triển hạ tầng kỹ thuật cho khu ở của người thu nhập thấp. ... 36
IV. Một số mô hình về kiến trúc, quy hoạch và phát triển nhà ở cho người thu nhập thấp. ... 37
1/ Giải pháp về quy hoạch ... 37
a) Các nguyên tắc chung về quy hoạch xây dựng đô thị liên quan đến phát triển nhà ở cho người thu nhập thấp: ... 37
b) Về xác định đối tượng loại nhà ở cho người thu nhập thấp trên vị trí khu đất. ... 38
2/ Giải pháp về kiến trúc. ... 38
2.1. Tiêu chuẩn thiết kế nhà ở của người thu nhập ... 38
2.2. Các giải pháp cải tạo nâng cấp nhà ở chung cư 4-5 tầng cũ ... 41
1. Giải pháp về giao thông ... 42
2. Giải pháp về cấp thoát nước, cấp điện, thu gom rác: ... 43
a) Thoát nước, thu gom rác: ... 43
b) Cấp nước, cấp điện ... 43
VI. Đề xuất một số mẫu nhà cho người thu nhập thấp. ... 44
1/ Mẫu nhà ở thấp tầng ... 44
a) Mô hình chung cho cơ cấu mặt bằng căn hộ: ... 44
b) Mô hình lựa chọn vị trí xây dựng nhà ở cho người thu nhập thấp . 44
c) Giải pháp về vật liệu xây dựng cho nhà ở thấp tầng người thu nhập thấp. ... 45
2/ Mẫu nhà ở cao tầng ... 45
a) Lựa chọn địa điểm xây dựng và lập quy hoạch mặt bằng tổng mặt bằng: ... 46 b) Mật độ xây dựng: ... 46 c) Xác định chiều cao thích hợp: ... 46 d) Giải pháp hạ tầng kỹ thuật: ... 46 e) Vật liệu xây dựng ... 47 PHẦN KẾT LUẬN ... 52