VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC TỔ CHỨC ĐẤU
THẦU TẠI UBND QUẬN HẢI AN – HẢI PHÒNG1. Mục tiêu phát triển quận Hải An – Hải Phòng đến năm 2020. 1. Mục tiêu phát triển quận Hải An – Hải Phòng đến năm 2020. 1.1. Phương hướng và mục tiêu tổng quát.
Từ một quận mới thành lập, Hải An phấn đấu đến năm 2020 trở thành quận phát triển toàn diện về kinh tế, văn hóa, xã hội; có cơ cấu kinh tế hợp lý theo hướng hoàn thiện cơ cấu kinh tế: dịch vụ - công nghiệp một cách hợp lý hơn; đẩy nhanh quá trình đô thị hóa, hình thành và đưa vào hoạt động có hiệu quả các khu công nghiệp tập trung và các trung tâm dịch vụ của quận; phát triển kinh tế đi đôi với xây dựng, chỉnh trang đô thị, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn liền với việc gìn giữ tôn tạo cảnh quan môi trường sinh thái, khai thác tiềm năng du lịch, dịch vụ gắn liền với việc phát huy truyền thống lịch sử văn hóa địa phương, từng bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần của các tầng lớp dân cư trong quận.
Mục tiêu xây dựng và phát triển của quận Hải An là:
Xây dựng quận Hải An từ một khu vực nông thôn trở thành đô thị mới văn minh, hiện đại, là đầu mối giao thông đối ngoại (cảng biển, hàng không, đường sắt, đường thủy, đường bộ) của Hải Phòng và các tỉnh phía Bắc; là trung tâm công nghiệp, dịch vụ, có văn hóa giáo dục, y tế phát triển mạnh, là vành đai phòng thủ trọng yếu phía Đông – Nam thành phố, hệ thống chính trị vững mạnh, đời sống vật chất tinh thần của nhân dân ngày càng được cải thiện.
1.2. Mục tiêu cụ thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020.
Trên địa bàn giá trị sản xuất tăng trưởng bình quân hàng năm từ 30,11% đến 32,96% trong giai đoạn 2006 – 2010, lên 28,73% đến 31,33% giai đoạn 2011 – 2015 và giảm xuống 25,24 % - 27,05% giai đoạn 2016 – 2020. Quy mô giá trị sản xuất năm 2010 sẽ gấp từ 3,73 đến 4,15 lần so với năm 2005 và năm 2020 sẽ gấp từ 60,615 lần so với năm 2005. GDP dự kiến sẽ tăng với tốc độ bình quân năm từ 24,84% đến 27,19% trong giai đoạn 2006 – 2010, 24,35% đến 26,55% giai đoạn 2011 – 2015, và 21,77% đến 23,33% trong giai đoạn 2016 – 2020.
Theo quận quản lý dự báo tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân hàng năm sẽ từ 32,37% - 33,75% trong giai đoạn 2006 – 2010, từ 30,11% - 31,64% giai đoạn 2011 – 2015, và từ 24,96% - 26,66% trong giai đoạn 2016 – 2020.
Giá trị sản xuất bình quân đầu người trên địa bàn tăng từ 14,854 triệu đồng năm 2005 lên 40,655 – 45,305 triệu đồng vào năm 2010 và từ 186,571 – 246,802 triệu đồng vào năm 2020. GDP bình quân/người cũng tăng từ 587 USD năm 2005 lên 1.308 – 1.435 USD vào năm 2010 và 4.385 – 5.600 USD vào năm 2020. So với dự báo trên địa bàn thành phố Hải Phòng chỉ tiêu này là tương đương với các quận nội thành khác. Tuy nhiên trong điều kiện xuất phát điểm của Hải An còn thấp như hiện nay, việc phấn đấu được chỉ tiêu trên phải là sự nỗ lực rất lớn.
- Về cơ cấu kinh tế quận:
Cơ cấu kinh tế quận sẽ có sự chuyển dịch: tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp và thủy sản giảm từ 29,59% năm 2005 xuống thấp nhất là 0,9 – 1,37% vào năm 2020. Tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp và xây dựng từ 44,60% năm 2005 tăng lên chiếm từ 57,20 – 57,96% năm 2015 sau đó giảm xuống còn từ 46,52% - 47,36% vào năm 2020. Tỷ trọng giá
trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng từ 25,81% năm 2005 lên từ 51,27% - 52,57% năm 2020.
- Các vấn đề xã hội và an ninh quốc phòng. + Các vấn đề xã hội:
Phấn đấu đến năm 2010 có 100% hộ gia đình được sử dụng nước sạch.
Tăng số hộ giàu, xóa bỏ hộ nghèo tuyệt đối và giảm tỷ lệ hộ nghèo tương đối xuống còn khoảng 0,6% - 0,5%, xóa bỏ nhà tranh, vách đất.
Thường xuyên quan tâm tới các gia đình diện chính sách, gia đình có công với cách mạng. Thực hiện tốt chương trình chăm sóc trẻ em, nhất là trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và trẻ em khuyết tật, thực sự quan tâm và dành sự giúp đỡ đáng kể đối với những người khuyết tật.
Phấn đấu mỗi năm tạo việc làm mới cho 7.000 đến 10.000 lao động, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn quỹ quốc gia giải quyết việc làm với mức dư nợ bình quân đạt khoảng 3 – 4 tỷ đồng, nâng cao chất lượng các trung tâm dạy nghề.
Phấn đấu giảm các tệ nạn xã hội xuống mức thấp nhất, nhất là các tệ nạn cờ bạc, nghiện hút, mại dâm.
+ Quốc phòng an ninh:
Hải An là cửa ngõ phía Đông Nam, là tuyến phòng thủ phía Tây Nam thành phố, là địa bàn có nhiều phức tạp về vấn đề quốc phòng và an ninh với những địa điểm hết sức nhạy cảm vì có nhiều cảng, các khu công nghiệp, đường sắt, sân bay nhiều cơ sở du lịch sinh thái…Do vậy, để đảm bảo giữ vững an ninh, quốc phòng phục vụ cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội với nhịp độ cao trong kỳ quy hoạch. Hải An tập trung:
Xây dựng quận vững về chính trị - tinh thần, giàu về kinh tế, mạnh về quốc phòng – an ninh, bảo vệ vững chắc địa phương trong mọi tình huống.
Sẵn sàng huy động và động viên cao nhất mọi nguồn lực: sức người, sức của cho xây dựng và củng cố quốc phòng, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Kết hợp chặt chẽ và hài hòa giữa yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội xây dựng, phát triển các cơ sở sản xuất kinh doanh (công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại…)các cơ sở y tế, văn hóa, xã hội, hệ thống kết cấu hạ tầng… với yêu cầu về bố trí thế trận quốc phòng – an ninh, đảm bảo thế trận vững chắc trong mọi tình huống. Xây dựng các công trình chiến đấu, các công trình phòng tránh đảm bảo khả năng chống đỡ khi chiến tranh xảy ra.
Tập trung xây dựng về con người cho quốc phòng, an ninh. Thực hiện có hiệu quả các hoạt động thường xuyên như: tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ, xây dựng, huấn luyện dân quân tự vệ và dự bị động viên, sẵn sàng đáp ứng mọi yêu cầu, nhiệm vụ, kể cả trong các trường hợp khẩn cấp như phòng chống thiên tai, bão lũ…
Kết hợp công tác giáo dục, thuyết phục với ngăn ngừa tội phạm, chú trọng các biện pháp phòng ngừa, đồng thời kiên quyết tấn công truy quét tội phạm đảm bảo trật tự an toàn xã hội trong mọi trường hợp.
Sẵn sàng phối hợp chặt chẽ giữa các ngành chức năng, trung ương và địa phương, lực lượng chính quy hiện đại với lực lượng dân quân, thanh niên xung kích…để đảm bảo tốt an ninh – trật tự xã hội và giải quyết nhanh nhẹn, đúng luật các loại vi phạm.
Nâng cao trình độ và ý thức pháp luật cho nhân dân, phấn đấu xây dựng Hải An thành quận dẫn đầu toàn thành phố về sự giác ngộ và tuân thủ pháp.
1.3. Phương hướng của UBND quận Hải An.
Trong thời gian tới UBND quận đặt ra mục tiêu là thực hiện tốt các kế hoạch, tích cực triển khai các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, nâng cao cơ sở hạ tầng. UBND quận tập trung đẩy mạnh công tác đầu tư xây dựng cơ bản, triển khai xây dựng các tuyến đường giao thông, trường học, trạm y tế, nhà văn hóa, hạ tầng kỹ thuật cho một số khu dân cư mới, trụ sở làm việc cho bộ máy chính quyền các cấp, xây dựng hệ thống cấp nước sạch, nghĩa trang, đài liệt sỹ….UBND quận đang cố gắng thực hiện các kế hoạch đã đề ra, chủ trương đến năm 2008 thanh toán hết số nợ còn thiếu trong năm 2007. Coi trọng công tác đào tạo cán bộ, phấn đấu trong thời gian tới bộ mặt đô thị thay đổi, làm cơ sở quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, địa bàn, cải thiện đời sống nhân dân địa phương và tăng thêm nguồn thu ngân sách.
1.4. Định hướng hoạt động tổ chức tại UBND quận Hải An.
Nhận thức rõ vai trò quan trọng của công tác đấu thầu trong hoạt động đầu tư, UBND quận Hải An đã chú trọng trong việc nâng cao công tác tổ chức đấu thầu, coi đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong thời gian tới. Định hướng cụ thể đó là:
- Hoàn thiện công tác tổ chức đấu thầu theo đúng quy định của Nhà nước.
- Duy trì các mối quan hệ tốt với các nhà thầu có kinh nghiệm, tạo môi trường cạnh tranh, bình đẳng giữa các nhà thầu, nâng cao uy tín của UBND quận.
tổ chức đấu thầu.
- Nâng cao chất lượng công tác tổ chức đấu thầu, đặc biệt là việc chuẩn bị hồ sơ mời thầu, thường xuyên cập nhật kịp thời những thông tin thay đổi trong quy định về đấu thầu.