3.1. Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về đấu thầu.
Ngay từ khi ra đời cho đến nay, quy chế đấu thầu thường xuyên thay đổi, tuy nhiên để thực sự là một công cụ quản lý hữu hiệu của Nhà nước trong hoạt động đấu thầu thì hệ thống các văn bản pháp luật cần phải nhất quán, có quy tắc nghiêm ngặt đảm bảo hiệu quả trong việc sử dụng nguồn vốn Ngân sách Nhà nước. Trong thời gian quan việc xây dựng và ban hành,
sửa đổi các văn bản pháp luật về đấu thầu, các mẫu hồ sơ chuẩn về đấu thầu được cải thiện, tuy nhiên nhiều khi vẫn không ăn khớp, có sự chồng chéo giữa các quy định. Để công tác đấu thầu ngày càng được nâng cao về chất lượng thì Luật đấu thầu phải tạo ra một hành lang pháp lý đầy đủ và chặt chẽ trong lĩnh vực đấu thầu. Mục tiêu là sử dụng nguồn Ngân sách nhà nước một cách hiệu quả và tiết kiệm nhất, tránh thất thoát lãng phí, đảm bảo sự công khai, minh bạch và công bằng trong hoạt động đấu thầu. Vì vậy Nhà nước và các cơ quan chức năng cần tiếp tục nghiên cứu và ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết về Luật đấu thầu, ban hành một mẫu hồ sơ chuẩn chung, xử phạt nghiêm khắc đối với hiện tượng móc ngoặc, thỏa thuận ngầm giữa các bên tham gia đấu thầu. Có như vậy mới có thể tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh, để hoạt động đấu thầu nói riêng diễn ra minh bạch, công bằng, hoạt động đầu tư nói chung mang lại hiệu quả lớn xây dựng và phát triển đất nước. Bên cạnh đó cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát của các cơ quan Nhà nước, có các biện pháp xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định để cho các bên tham gia công tác đấu thầu thực hiện nghiêm túc các quy định đã đề ra.
3.2. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm trong đấu thầu. phạm trong đấu thầu.
Do đặc thù của nền kinh tế Việt Nam hiện nay là chỉ các cuộc mua sắm hàng hóa sử dụng nguồn vốn nhà nước thì mới phải tuân thủ các quy định về đầu tư và đấu thầu, Luật đấu thầu đã đi vào thực thi 1/1/2006 tuy nhiên vẫn còn không ít những sai phạm xảy ra, nhiều nơi còn thực hiện chưa nghiêm túc nên gây lãng phí nguồn ngân sách Quốc gia. Chính vì thế mà công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các sai phạm trong đấu thầu càng có vai trò quan trọng. Nhà nước cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong đấu thầu để hạn chế những tiêu cực có thể xảy ra. Để công tác thanh tra, kiểm tra có
hiệu quả thì trước hết cần hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về đấu thầu, để Luật đấu thầu thực sự trở thành căn cứ pháp lý vững chắc nhất trong công tác quản lý đấu thầu của nhà nước. Song song với đó là việc giảm bớt các thủ tục hành chính rườm rà, tăng cường sự tự chủ, sáng tạo của các đơn vị. Nhà nước cần xóa bỏ những thủ tục không cần thiết, chính những sự can thiệp quá sâu đó lại tác động tiêu cực dẫn tới việc tham ô, hối lộ. Nhà nước và các cơ quan chức năng cần thành lập các tổ thanh tra, có phân cấp rõ ràng, tránh đùn đẩy trách nhiệm để kịp thời ngăn chặn những sai phạm và xử lý thích đáng. Bộ máy quản lý nhà nước về đấu thầu cần xử lý tốt các đơn thư, tố cáo đối với hoạt động đấu thầu để tạo uy tín cho người thực hiện, giúp họ thực sự yên tâm là có một bộ máy quản lý tốt. Trong thời gian qua, trong lĩnh vực đấu thầu xảy ra nhiều vụ thất thoát, lãng phí tiền của Nhà nước, ảnh hưởng đến chất lượng công trình chính vì vậy cần quan tâm tới các cán bộ tham gia giám sát, chú ý hơn nữa tới việc nâng cao trình độ cho các tổ chức tư vấn giám sát.
3.3. Hoạt động đấu thầu cần tuân thủ đầy đủ các nguyên tắc công bằng, canh tranh, minh bạch và công khai. bằng, canh tranh, minh bạch và công khai.
Thực tế cho thấy trong thời gian qua hoạt động đấu thầu xảy ra nhiều sai sót, gây thất thoát lãnh phí, trong nhiều trường hợp công luận có những ý kiến, phát hiện hoàn toàn chính xác, có phần khách quan hơn những phản ảnh trực tiếp của cơ quan giám sát.Vì vậy nhà nước và các cơ quan tổ chức tiến hành công khai hơn nữa hoạt động đấu thầu để tất cả cùng theo dõi, giám sát. Hiện nay tờ thông tin về đấu thầu và trang WEB đấu thầu, hệ thống dữ liệu điện tử là công cụ hữu hiệu trong việc đảm bảo kịp thời các thông tin liên quan đến đấu thầu. Tuy nhiên các thông tin cần đăng tải theo một quy tắc thích hợp, đầy đủ và phù hợp hơn để có thể dễ dàng tìm hiểu các thông tin liên quan đến đấu thầu. Khi các thông tin được công khai minh
bạch, buộc những người tham gia phải tuân thủ theo các quy định, góp phần đưa hoạt động đấu thầu đi vào nề nếp đảm bảo sự công bằng cho các nhà thầu, tính cạnh tranh giữa các nhà thầu được nâng cao, đảm bảo hiệu quả việc sử dụng nguồn vốn. Bởi xét cho cùng nguồn vốn của Nhà nước cũng là vốn của toàn dân, họ cũng có quyền được theo dõi, giám sát để đảm bảo nguồn vốn này được sử dụng đúng mục đích và hiệu quả, đem lại sự phát triển cho đất nước.
KẾT LUẬN
Tuy mới chỉ xuất hiện ở nước ta nhưng hoạt động đấu thầu đã khẳng định được những ưu điểm của mình và trở thành một hoạt động mang tính chuyên nghiệp cao. Đấu thầu thực sự đã trở thành công cụ quản lý hữu hiệu trong việc sử dụng nguồn vốn Ngân sách Nhà nước hiệu quả. UBND quận Hải An – Hải Phòng đã rất chú trọng trong việc nâng cao chất lượng công tác đấu thầu nhằm sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư, tránh thất thoát lãng phí cho Nhà nước.
Hiện nay, bộ mặt của quận đang được thay đổi đáng kể, mặc dù vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế nhưng UBND quận Hải An đang từng bước thay đổi hoàn thiện bộ máy để thực hiện hiệu quả các định hướng đã đề ra, góp phần tạo nên điểm tựa vững chắc về kinh tế cho cả thành phố Hải Phòng.
Do trình độ còn hạn chế nên bài viết của em không tránh khỏi những thiếu sót, em rất mong có được sự đóng góp của cô giáo Thạc sĩ Nguyễn Thị Ái Liên để bài viết của em được tốt hơn.