xuất nhập khẩu Hai Bà Trng 3.1 Nhu cầu vốn Của Công ty XNK HBT
3.3.4. Nhà nớc tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiến hành cổ phần hoá.
Đảm bảo nhu cầu vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh rõ ràng là vấn đề sống còn đối với các doanh nghiệp trong cơ chế thị trờng hiện nay. Tuy nhiên, khi nền tài chính quốc gia còn hạn hẹp, ngân sách nhà nớc còn bội chi thì việc bổ sung đủ tỷ lệ vốn lu động cần thiết cho các doanh nghiệp nhà nớc là điều không phải dễ dàng. Trong trờng hợp này, để giảm bớt phần nào gánh nặng cho ngân sách mà
vẫn đảm bảo đủ vốn, cân bằng vốn cho doanh nghiệp, Nhà nớc nên tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiến hành cổ phần hoá một cách thuận lợi.
Chúng ta đã thực hiện cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc nhiều năm nay, một số cơ chế chính sách về cổ phần hoá, vì thế không còn phù hợp với thực tiễn nhng vẫn cha đợc sửa đổi kịp thời nh: mức khống chế mua cổ phần đối với lãnh đạo doanh nghiệp, chế độ u đãi đối với ngời lao động, cơ chế xử lý các khoản nợ dây da và tài sản đợc loại trừ ở các doanh nghiệp thực hiện cổ phần hoá, chế độ phân cấp trong việc lựa chọn phê duyệt đề án cổ phần hoá nên đã hạn chế và cản…
trở phần nào đối với quá trình chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp.
Do đó, để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiến hành cổ phần hoá đợc thuận lợi, Nhà nớc nên sửa đổi và hoàn thiện hệ thống cơ chế chính sách phục vụ cho hoạt động cổ phần hoá doanh nghiệp; nâng cao năng lực pháp lý của hệ thống chính sách có liên quan đến hoạt động chuyển đổi sở hữu DNNN, tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho hoạt động này thông qua việc xây dựng và trình quốc hội cho phép ban hành luật chuyển đổi sở hữu DNNN. Đồng thời hoàn thiện và xây dựng các định chế thích hợp để thực hiện Luật phá sản.
Song song với việc sửa đổi hoàn thiện hệ thống chính sách cũ, Nhà nớc cần sớm ban hành văn bản liên quan đến cổ phần hoá DNNN nh:
- Xây dựng cơ chế u đãi hợp lý và cơ chế xử lý nợ để khuyến khích các doanh nghiệp thực hiện chuyển đổi sở hữu và niêm yết trên thị trờng chứng khoán bao gồm cả các biện pháp khoanh nợ, xoá nợ và chuyển nợ thành cổ phần ở những doanh nghiệp cổ phần hoá.
- Quy chế quản lý tài chính và hoạch toán kinh doanh đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
- Quy chế quản lý phần vốn nhà nớc tại các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. - Hớng dẫn xử lý dứt điểm đối với những tài sản loại ra khỏi giá trị doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, Nhà nớc nên xây dựng đề án và tổ chức thí điểm Công ty quản lý tài sản và mua bán nợ để hỗ trợ các doanh nghiệp xử lý các vấn đề tồn tại về tài chính khi thực hiện các đề án chuyển đổi sở hữu; Công ty đầu t tài chính để từng
bớc tách rời quyền sở hữu với quyền quản lý tài sản thông qua việc chuyển phơng thức quản lý vốn và tài sản nhà nớc tại doanh nghiệp từ hành chính sang phơng thức đầu t.