NHCT Ba Đình
3.1.1. Chủ trơng phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ của Nhà nớc
Trong những năm qua, khi vai trò của các doanh nghiệp vừa và nhỏ ngày càng đợc khẳng định trong đời sống kinh tế chính trị xã hội thì Đảng và Nhà nớc ta đã có những quan điểm mới mẻ về phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ. Hình thức tập đoàn, tổng công ty có xu hớng thu hẹp chỉ hoạt động trong một số ngành nghề kinh tế quan trọng, hình thức doanh nghiệp vừa và nhỏ đợc khuyến khích thành lập không những ở thành thị mà còn ở các vùng nông thôn nhằm phát huy tối đa nguồn lực của đất nớc.
Theo nghị định số 90/2001/NĐ - CP ngày 23/11/2001 của Chính phủ về trợ giúp các doanh nghiệp vừa và nhỏ có xác định mục tiêu nh sau: Phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ là một nhiệm vụ quan trọng trong chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nớc. Nhà nớc khuyến khích và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp vừa và nhỏ phát huy tính chủ động sáng tạo, nâng cao năng lực quản lý, phát triển khoa học công nghệ và nguồn lực, mở rộng các mối liên kết với các loại hình doanh nghiệp khác, tăng hiệu quả kinh doanh và khả năng cạnh tranh trên thị trờng, phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm và nâng cao đời sống cho ngời lao động.
Nghị định này áp dụng đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ bao gồm: - Các doanh nghiệp thành lập và hoạt động theo luật doanh nghiệp. - Các doanh nghiệp thành lập và hoạt động theo luật doanh nghiệp Nhà nớc.
- Các hợp tác xã thanh lập và hoạt động theo luật Hợp tác xã.
- Các hộ kinh doanh cá thể đăng ký kinh doanh theo nghị định số 02/2000/NĐ - CP ngày 03/02/2000 của Chính phủ về đăng ký kinh doanh.
Chơng trình trợ giúp doanh nghiệp vừa và nhỏ của Nhà nớc (gọi tắt là chơng trình trợ giúp) là chơng trình mục tiêu cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, căn cứ vào định hớng u tiên phát triển kinh tế xã hội, phát triển các ngành và các địa bàn cần khuyến khích. Chơng trình trợ giúp này đợc bố trí trong kế hoạch hàng năm và kế hoạch 5 năm do Thủ tớng Chính phủ hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng quyết định. Chơng trình trợ giúp bao gồm: mục tiêu, đối tợng doanh nghiệp vừa và nhỏ cụ thể theo ngành nghề, lĩnh vực và địa bàn hoạt động, nội dung trợ giúp, nguồn lực, kế hoạch và biện pháp về cơ chế chính sách, tổ chức thực hiện.
Chính sách trợ giúp đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ của Chính phủ đợc cụ thể hoá nh sau:
Thứ nhất là chính sách khuyến khích đầu t: Chính phủ trợ giúp đầu t thông qua các biện pháp tài chính, tín dụng và khuyến khích góp vốn đầu t vào các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Thứ hai là thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp vừa và nhỏ. Thành lập quỹ này để bảo lãnh cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ khi không đủ tài sản thế chấp, cầm cố, vay vốn của các tổ chức tín dụng. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan xây dựng đề án tổ chức và quy chế hoạt động của quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp vừa và nhỏ trình Thủ tớng Chính phủ quyết định.
Thứ ba là về mặt bằng sản xuất. Trên cơ sở quy hoạch phát triển kinh tế xã hội và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn tỉnh thành phố đã đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp vừa và
nhỏ có mặt bằng sản xuất phù hợp, chỉ đạo dành quỹ đất và thực hiện các chính sách khuyến khích để xây dựng các khu công nghiệp do các doanh nghiệp vừa và nhỏ có mặt bằng xây dựng tập trung cơ sở sản xuất. Các doanh nghiệp vừa và nhỏ đợc hởng các chính sách u đãi trong việc thuê đất, chuyển nhợng, thế chấp…
Thứ t là chính sách về thị trờng và cạnh tranh: các doanh nghiệp vừa và nhỏ đợc tạo điều kiện để tiếp cận các thông tin về thị trờng, giá cả, đợc trợ giúp về giới thiệu, quản cáo, tiếp thị, u tiên đặt hàng và các đơn hàng theo hạn ngạch phân bổ…
Thứ năm là chính sách về xúc tiến xuất khẩu: các doanh nghiệp vừa và nhỏ đợc trợ giúp một phần chi phí kiểm soát, học tập, trao đổi hợp tác và tham dự hội chợ triển lãm, tìm hiểu thị trờng ở nớc ngoài thông qua quỹ hỗ trợ xuất khẩu.
Thứ sáu là về thông tin, từ vấn và đào tạo nguồn nhân lực: Chính phủ, các Bộ, ngành và Uỷ ban nhân dân địa phơng cung cấp các thông tin cần thiết qua các ấn phẩm và qua mạng Internet cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Chính phủ trợ giúp kinh phí để t vấn, đào tạo nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp này thông qua chơng trình trợ giúp đào tạo. Ngoài ra Chính phủ còn khuyến khích các tổ chức trong và ngoài nớc trợ giúp các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong việc cung cấp thông tin, t vấn và đào tạo nguồn nhân lực.