III. Đánh giá hoạt động thẩm định tài chính dự ánđầu t đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu tại Ngân
c) Nguyên nhân từ phía môi trờng thông tin, kinh tế, pháp luật.
Hiện nay thông tin ở nớc ta cha đợc quản lí chặt chẽ, quy củ để tạo nên một thị trờng thông tin hoàn hảo. Các thông tin thu thập từ khách hàng phần nhiều là sai lệch, thông tin tham khảo từ các Bộ ngành liên quan không nhiều, mang tính chất chắp vá, có khi lại trái ngợc nhau. Thực vậy, cán bộ thẩm định không đợc cập nhật thông tin một cách nhanh chóng mà chỉ dựa vào kế hoạch
sản xuất hoặc chơng trình đầu t do các Bộ ngành chủ quản cung cấp. Ví dụ nh đầu năm 2000, sản lợng mía đờng đợc thông báo theo nhu cầu là 1 triệu tấn, sau khi sản xuất, xác định lại nhu cầu chỉ là 800 nghìn tấn. Một số ngành công nghiệp mũi nhọn với những dự án đầu t lớn nh khí đốt, dầu mỏ thì tài liệu tham khảo và dự án để so sánh lại cha có, nếu có cũng là lần đầu tiên xuất hiện. Điều này gây khó khăn cho việc đánh giá xác định hiệu quả thực tế của dự án.
Môi trờng kinh tế - xã hội những năm gần đây tuy đã đợc cải thiện nhng còn nhiều bất ổn với tình trạng lạm phát - giảm phát, khủng hoảng cung - cầu. Thành phần chủ đạo trong nền kinh tế là doanh nghiệp nhà nớc gặp nhiều khó khăn trong sản xuất lẫn tiêu thụ, vốn tự có ít, công nghệ lạc hậu, chủ yếu sống bằng vốn vay ngân hàng và vốn ngân sách cấp. Các dự án xin vay vốn ngân hàng của doanh nghiệp nhà nớc tuy cha đợc thẩm định rõ về mặt tài chính đã đ- ợc các cơ quan cấp trên phê duyệt, cho nhận xét tốt. Chịu sức ép chính trị của những “vận động hậu trờng”, quyết định cho vay của các ngân hàng quốc doanh không chỉ căn cứ vào tính hiệu quả của dự án mà bị chi phối bởi các chỉ tiêu, kế hoạch của nhà nớc. Đối với những dự án đầu t của thành phần ngoài quốc doanh, ngân hàng lại quá chú trọng đến vấn đề bảo lãnh, thế chấp tài sản... Vì vậy, việc thẩm định nhiều khi chỉ mang tính hình thức.
Ngoài ra, cơ chế chính sách và hệ thống văn bản pháp lý về quản lý đầu t trong nền kinh tế nói chung và trong hoạt động ngân hàng nói riêng còn chồng chéo mà vẫn cha đầy đủ, đồng bộ. Việc có quá nhiều quy chế cũng nh việc để các quan chức địa phơng tuỳ tiện áp dụng quy chế không những tạo cơ hội tham nhũng rộng khắp mà còn gây trở ngại cho gia tăng đầu t. Mặc dù nguồn vốn luôn là vấn đề bức xúc hiện nay song khu vực kinh tế t nhân đang gặp khó khăn khi đầu t bởi các quy định, đòi hỏi có liên quan đến cơ chế giấy phép. Ngợc lại các doanh nghiệp nhà nớc dù có làm ăn thua lỗ thì vẫn có thể tìm đến các thể chế chính trị xin tự cấp để tiếp tục đầu t hay trả nợ ngân hàng. Nguồn vốn đầu t không hiệu quả là nguồn vốn bị lãng phí, công tác thẩm định hiện cha nhìn nhận đúng đắn chính là bởi nguyên nhân này. Môi trờng kinh doanh bình đẳng
với cơ chế chính sách ổn định hơn nhất định sẽ tạo điều kiện cho nhiều dự án lớn có thời hạn dài đợc thành lập để phục vụ cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc.
Tóm lại, hoạt động thẩm định dự án trong những năm gần đây đã có nhiều đóng góp vào việc nâng cao chất lợng tín dụng của NH CT-HBT, song bên cạnh đó cũng còn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục. Để đa NHCT-HBT tiếp tục phát triển vững mạnh, đòi hỏi phải có những giải pháp hữu hiệu nhằm xoá bỏ những hạn chế đó và hoàn thiện hoạt động thẩm định.
Chơng III
Giải pháp nâng cao chất lợng thẩm định tài chính dự án đầu t tại Ngân hàng
công thơng Hai Bà Trng