quan, ban ngănh cĩ liín quan đến lập dự tốn NSNN
- Nghĩa lă, Chính phủ phải cam kết ủng hộ việc thực hiện lập dự tốn NS theo kết quả đầu ra gắn với khuơn khổ chi tiíu trung hạn để đưa ra câc cơ chế, chính sâch cĩ tính chất quyết định liín quan đến cải câch hănh chính, nhằm tạo ra một hănh lang phâp lý đối với việc quản lý chi tiíu cơng. Việc hoạch định chính sâch vă tổ chức thực hiện phải tuđn thủ nghiím ngặt kỷ luật tổng thể mă MTEF đê đặt ra.
Thực hiện điều năy khơng chỉ đảm bảo cho tính khả thi của chính sâch mă cịn đảm bảo sựổn định của nền kinh tế như giữ cho NS khơng bị thđm hụt quâ mức hay rơi văo tình trạng khủng hoảng nợ. Cần cĩ câc văn bản quy định rõ trâch nhiệm của câc Bộ, ngănh, của từng cơ quan, đơn vị trong việc quản lý ngđn sâch, xâc định rõ nhiệm vụ, mục tiíu hoạt động của từng đơn vị lă gì, cần cung cấp đầu ra lă gì vă tại sao? Nhằm nđng cao chất lượng cơng tâc lập dự tốn ngđn sâch. Xố bỏ triệt để cơ chế
“xin-cho”, bởi trong cơ chế năy tính hiệu quả sẽ bị xem nhẹ trong khi với MTEF thì tính hiệu quả phải được đặt lín hăng đầu. Nếu khơng cĩ sựủng hộ mạnh mẽ của câc nhă lênh đạo cấp cao thì khơng thể năo tiến tới thay đổi cơ chế vă hệ thống quản lý NS theo kết quả đầu ra khơng được thể chế hĩa vă phổ biến âp dụng rộng rêi trong thực tiễn.
- Câc đơn vị, câ nhđn cĩ liín quan đến lập dự tốn NSNN phải tuđn thủ nghiím ngặt những nguyín tắc của MTEF vă khơng được lùi bước trước những khĩ khăn, thâch thức; phải nỗ lực thâo gỡ những vướng mắc trong quâ trình chuẩn bị
cũng như trong khi thực hiện. Một trở ngại cơ bản chúng ta sẽ gặp trong việc thực hiện hệ thống lập NS theo kết quả đầu ra lă thiếu câc chuyín gia am hiểu về quy trình chiến lược lập NS vă thiếu kinh nghiệm trong quâ trình triển khai. Vì vậy, phải tăng cường đăo tạo vă bồi dưỡng đội ngũ cân bộđể nđng cao năng lực, kỹ năng xử lý cơng việc, trình độ chuyín mơn nghiệp vụ, khả năng nắm bắt cơng việc. Đĩ lă yếu tố
quan trọng lăm thay đổi văn hĩa quản lý. Một khi người cân bộ quản lý vă cơng chức hiểu được hệ thống lập NS theo kết quả đầu ra vận hănh như thế năo thì họ sẽđânh giâ được tiềm năng để thực hiện.
3.6.5- Gắn kết chặt chẽ quyền tự chủ vă tự chịu trâch nhiệm của người quản lý trong hệ thống lập NS theo kết quảđầu ra